Một số công tác chưa đảm bảo quy trình
Thanh tra Bộ Tài chính vừa công bố Kết luận số 92/KL-TTr về thanh tra hành chính tại Cục thuế tỉnh Hưng Yên. Một trong những nội dung được nêu là về chấp hành quy trình thanh tra, kiểm tra.
Qua thanh tra, Thanh tra Bộ Tài chính cho biết một số hồ sơ thanh tra, kiểm tra thuế, kiểm tra trước hoàn thuế năm 2023 được hiện theo quy định do Tổng cục Thuế ban hành.
Năm 2023 Cục thuế Hưng Yên đã thực hiện hoàn thành 774 cuộc thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế. Kết quả, Cục Thuế hoàn thành vượt kế hoạch 2/24 cuộc (tương ứng 8%) kế hoạch thanh tra, và 42 cuộc (tương ứng 5%) kế hoạch kiểm tra phê duyệt sau điều chỉnh.
Đánh giá về việc chấp hành quy trình, Thanh tra Bộ Tài chính cho biết, về hồ sơ thanh tra, các hồ sơ cơ bản đã thực hiện theo quy trình do Tổng cục Thuế ban hành.
Cục thuế tỉnh Hưng Yên.
Tuy nhiên còn một số tồn tại, cụ thể việc xây dựng Kế hoạch thanh tra lấy căn cứ kế hoạch thanh tra chung của năm 2023, không căn cứ theo từng Quyết định thanh tra riêng biệt đối với các hồ sơ thanh tra (Công ty TNHH Global Sourcenet, Công ty TNHH MS COSSMO, Công ty TNHH Phụ tùng ô tô Sourcenet). Hồ sơ thanh tra thanh tra thuế còn thiếu các loại hồ sơ nhóm 3 về văn bản, tài liệu thu thập từ đối tượng thanh tra, là chứng cứ phục vụ Kết luận thanh tra theo quy định tại khoản 3, Điều 49, Thông tư 06/2021/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ.
Cùng đó, Trưởng đoàn thanh tra chưa thực hiện việc công bố Quyết định thanh tra đầy đủ nhiệm vụ (do chưa nêu rõ quyền và trách nhiệm của người nộp thuế, dự kiến kế hoạch làm việc của Đoàn thanh tra với người nộp thuế..) theo quy định.
Bên cạnh đó, Cục thuế Hưng Yên chưa thực hiện theo đúng Quy trình kiểm tra thuế kèm theo Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục Thuế về quy trình kiểm tra thuế.
Cụ thể, thiếu văn bản lấy và ghi ý kiến của các thành viên đoàn kiểm tra về dự thảo Biên bản kiểm tra trước khi công khai với doanh nghiệp. Biên bản kiểm tra chưa được gửi bộ phận kê khai và kế toán thuế, bộ phận quản lý nợ và cưỡng chế thuế.
Thiếu văn bản lấy và ghi ý kiến của thành viên đoàn kiểm tra về dự thảo Biên bản kiểm tra trước khi công khai với doanh nghiệp..
Nhiều tồn tại về tài chính
Thanh tra Bộ Tài chính chỉ ra một số tồn tại, như việc lập dự toán thu nội địa chưa bám sát hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế về xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, và tình hình kinh tế xã hội của địa phương do ước thu thực hiện năm báo cáo thấp, dẫn đến thực hiện thu năm 2023 còn chênh lệch lớn so với dự toán.
Kết quả thu hồi nợ thuế tại Cục Thuế tỉnh Hưng Yên không đạt chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao, tổng số nợ thuế cuối năm 2023 còn cao (bằng 28% tổng thu ngân sách nhà nước trong năm); một số hồ sơ chưa thực hiện cưỡng chế nợ thuế và một số hồ sơ nợ thuế chưa áp dụng đầy đủ các biện pháp cưỡng chế nợ thuế, theo quy định của Điều 66, Điều 124 Luật Quản lý thuế và các quy định, hướng dẫn của Tổng cục Thuế.
Kết luận của Thanh tra Bộ Tài chính chỉ ra hiệu quả thấp trong thu hồi nợ thuế của Cục thuế tỉnh Hưng Yên. Ảnh chụp màn hình.
Việc kê khai thuế của Công ty TNHH Thương mại Hiếu Bắc chưa đảm bảo theo quy định, dẫn đến kê khai thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2023 phải nộp số tiền 1,6 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước.
Công tác ban hành Thông báo nộp tiền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân qua đấu giá quyền sử dụng đất vào tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố, thị xã, huyện là chưa phù hợp theo quy định. Số tiền sử dụng đất đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính – Kế hoạch nhưng chưa thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước đến ngày 28/5/2024 là 43 tỷ đồng.
Căn cứ theo kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Hưng Yên thực hiện công tác lập, bảo vệ dự toán thu nội địa hàng năm trên địa bàn cần bám sát tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, thực hiện đúng các quy định, hướng dẫn của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế.
Tăng cường công tác quản lý thu nợ để kịp thời thu hồi các khoản thuế nợ đọng và ngân sách nhà nước. Thường xuyên rà soát các doanh nghiệp có khoản nợ trên 90 ngày để áp dụng đầy đủ biện pháp cưỡng chế nợ thuế, theo đúng quy định của pháp luật.
Thực hiện ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Quản lý thuế. Rà soát tiền sử dụng đất đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính – Kế hoạch, thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị được thanh tra, kiểm tra nộp kịp thời vào các khoản tiền thuế và tiền phạt phát hiện qua thanh tra, kiểm tra vào ngân sách nhà nước.
Thực hiện chấp hành các quy định về công tác quản lý, sử dụng, thanh quyết toán các nguồn kinh phí, quản lý tài sản đảm bảo theo đúng quy định. Báo cáo Tổng cục Thuế xem xét phê duyệt kinh phí không còn nhiệm vụ chi năm 2023, số tiền 680 triệu đồng theo đúng quy định.
Tổ chức rà soát đánh những tồn tại đã nêu đối với tập thể, cá nhân có liên quan để có biện pháp xử lý và báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Bộ Tài chính trong Quý IV/2024.