Tình trạng lạm thu phí ở nông thôn phổ biến ở các tỉnh miền Trung, nhất là Bắc Trung Bộ. Với các khoản thu phí dưới hình thức thỏa thuận giữa người dân và chính quyền địa phương, mỗi hộ gia đình ở các địa phương này từ lâu đã phải gánh một khoản phí không nhỏ, trong đó có những khoản thu rất bất hợp lý.