 |
|
Trụ sở Sở VHTT&DL tỉnh Lạng Sơn.
|
Chưa đảm bảo quy định
Tiến hành thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác nội vụ giai đoạn từ 1/1/2018 đến 31/12/2020 tại Sở VHTTDL Lạng Sơn, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn phát hiện hàng loạt vi phạm.
Theo đó, trong giai đoạn thanh tra, Sở VHTTDL đã tổ chức 3 kỳ tuyển dụng viên chức, tuyển dụng được 11/13 chỉ tiêu được phê duyệt. Tuy nhiên, trong công tác tuyển dụng, có khâu thực hiện chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo quy định.
Cụ thể, Quyết định về việc tuyển dụng và bổ nhiệm vào ngạch viên chức đối với bà Đinh Thị Minh Nguyệt còn căn cứ vào quyết định đã hết hiệu lực.
Các văn bản triển khai phục vụ kỳ xét tuyển năm 2018 chưa đầy đủ như văn bản của Hội đồng xét tuyển trình Giám đốc Sở phê duyệt hình thức tuyển dụng, công nhận kết quả tuyển dụng…
Sở Nội vụ Lạng Sơn cũng phát hiện, công tác tuyển dụng năm 2019 tại Sở VHTTDL chưa đảm bảo về tiến độ thời gian theo yêu cầu của UBND tỉnh, trong đó quy định thời gian tuyển dụng hoàn thành trước ngày 1/10/2019 và báo cáo qua Sở Nội vụ trước ngày 15/10/2019.
Tuy nhiên, đến ngày 9/11/2019 Sở mới thực hiện được các bước và tổ chức kiểm tra sát hạch. Ngày19/11/2019 mới ban hành quyết định phê duyệt kết quả trúng tuyển kỳ xét tuyển viên chức năm 2019.
Đối với công tác quy hoạch cán bộ, Sở Nội vụ khẳng định, công tác rà soát, bổ sung quy hoạch chưa được toàn diện, chưa thực hiện rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể định kỳ hàng năm theo Hướng dẫn số 07- HD/BTCTU của Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
Đáng chú ý, nhiều trường hợp bổ sung quy hoạch ngay trước khi thực hiện quy trình bổ nhiệm nhằm phục vụ cho việc bổ nhiệm. Cụ thể, năm 2018 bổ sung quy hoạch 2 lần, mỗi lần bổ sung 2 trường hợp, sau bổ sung thực hiện bổ nhiệm 3 trường hợp. Năm 2020 bổ sung quy hoạch 2 lần, có trường hợp ban hành quyết định bổ nhiệm ngay sau khi bổ sung quy hoạch 2 ngày.
Đối với công tác bổ nhiệm, điều động bổ nhiệm, bổ nhiệm lại tại Sở VHTTDL, Sở Nội vụ kết luận, trước khi thực hiện quy trình bổ nhiệm, còn có trường hợp chưa có văn bản phê duyệt, đồng ý về chủ trương bổ nhiệm trước khi tổ chức hội nghị giới thiệu nhân sự nên chưa chặt chẽ theo quy định.
Tháng 3/2020, Sở VHTTDL thực hiện Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, trong đó giải thể 2 phòng, sáp nhập 3 phòng thành 1 phòng.
Để kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng, Sở đã thực hiện điều động, bổ nhiệm 11 trường hợp. Tại thời điểm điều động và bổ nhiệm, các trường hợp trên chưa có kết luận về tiêu chuẩn chính trị của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh.
Trong giai đoạn 2018-2020, Sở VHTTDL đã điều động và tiếp nhận 57 công chức, viên chức. Tuy nhiên, một số trường hợp khi điều động, tiếp nhận và bố trí vị trí công tác mới, chưa kịp thời xem xét chuyển chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm mã số chức danh mới theo các Thông tư quy định của Trung ương cho phù hợp với vị trí việc làm mới.
Không hoàn thành tốt nhiệm vụ vẫn được tặng giấy khen
Giai đoạn từ 1/1/2018 đến 31/12/2020, Sở VHTTDL thực hiện kỷ luật 1 trường hợp là viên chức bằng hình thức cảnh cáo.
Tuy nhiên, hồ sơ kỷ luật chưa đầy đủ các thành phần văn bản theo quy định như Quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật, văn bản của Hội đồng kỷ luật trình xem xét, quyết định hình thức kỷ luật.
Theo Sở Nội vụ, từ năm 2019 đến nay, UBND tỉnh không giao chỉ tiêu hợp đồng làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở VHTTDL, nhưng các đơn vị trực thuộc Sở vẫn thực hiện hợp đồng đối với 10 trường hợp trên là không đúng quy định.
Bên cạnh đó, Công tác thi đua, khen thưởng, Sở VHTTDL cũng vướng không ít những lùm xùm. Trong đó, có 3 trường hợp không được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, nhưng vẫn được tặng danh hiệu Lao động tiên tiến là không đúng quy định (ông Đoàn Thanh Sơn, Đoàn Nghệ thuật ca múa kịch; ông Hoàng Duy Hương, Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao và ông Đinh Hồng Cương - Bảo tàng tổng hợp tỉnh).
Đáng chú ý, trường hợp (ông Hoàng Duy Hương) không được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên nhưng vẫn được tặng giấy khen là không đúng quy định tại Điều 75 Luật Thi đua khen thưởng.
Giai đoạn trước khi Sở Nội vụ thanh tra, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn cũng tiến hành thanh tra tại Sở VHTTDL phát hiện hàng loạt sai phạm trong công tác bổ nhiệm ở Sở này.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn, mặc dù Sở VH-TTDL Lạng Sơn không thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của Sở theo quy định nhưng chỉ trong 2 năm, Giám đốc Sở đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động 28 lượt chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương. Không hiểu từ đâu mà lãnh đạo sở này đã bổ nhiệm lần đầu 11 trường hợp không có trong quy hoạch.
Đồng thời, bổ nhiệm 8 trường hợp không có tờ trình đề nghị bổ nhiệm. 8 trường hợp không có bản nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp quản lý công chức, viên chức và 13 trường hợp không có bản nhận xét, đánh giá của cấp ủy cấp trên trực tiếp quản lý công chức, viên chức.
Đáng chú ý, có 8 trường hợp không có phiếu lấy ý kiến về việc giới thiệu nhân sự để bổ nhiệm chức vụ.
Ngoài ra, có 14 trường hợp không có bản xác minh hồ sơ, lí lịch của nhân sự bổ nhiệm lần đầu và không có Biên bản kiểm phiếu của tập thể lãnh đạo Sở đối với nhân sự dự kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo.Nhiều trường hợp bổ nhiệm lần đầu chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn theo quy định về tiêu chuẩn Trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương của sở, ban, ngành tỉnh.