Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nha Trang (theo Quyết định số 1456/QĐ-TTg ngày 25/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh QHC thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà đến năm 2040) trải qua 3 năm với nhiều lần chỉnh sửa vẫn chưa được thông qua.
 |
| Theo một số chuyên gia quy hoạch, bản dự thảo Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2040 đến thời điểm này còn nhiều bất cập, hạn chế |
Tỉnh Khánh Hoà phải rút kinh nghiệm
Ngày 19/1/2024, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 433/VPCP-CN gửi Bộ Xây dựng và tỉnh Khánh Hoà về việc rà soát, hoàn thiện hồ sơ Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà đến năm 2040.
Theo đó, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu: “UBND tỉnh Khánh Hoà rút kinh nghiệm và chịu trách nhiệm trong công tác rà soát thông tin liên quan đến Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà đến năm 2040, bảo đảm đầy đủ, chính xác trước khi thẩm định, đề xuất; chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến liên quan, rà soát, hoàn thiện hồ sơ đồ án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy trình, thủ tục và quy định”.
 |
| Nhiều “vấn đề nóng” quanh dự thảo Đồ án Quy hoạch chung thành phố Nha Trang |
Trước đó, tại Văn bản số 4994/BXD-QHKT về việc bổ sung tài liệu liên quan đến nội dung Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040 gửi UBND tỉnh Khánh Hòa, Bộ Xây dựng nêu rõ:
"Tỉnh Khánh Hoà chưa làm rõ “tiêu chí để xác định các quy hoạch chi tiết, dự án tiếp tục triển khai và đề xuất các giải pháp xử lý đối với các quy hoạch chi tiết, dự án dừng thực hiện” theo yêu cầu của nhiệm vụ; các nội dung của báo cáo chưa nêu rõ các tiêu chí để đánh giá; giải pháp xử lý về tính pháp lý của các dự án, trách nhiệm trước pháp luật về các sai phạm, các giải pháp xử lý nếu thực hiện theo quy hoạch chung 2040...".
Bộ Xây dựng sau đó “tiếp tục nhận được một số đơn kiến nghị, đơn kêu cứu của các tổ chức, cá nhân có nội dung liên quan đến đồ án quy hoạch và đã có văn bản chuyển đơn kiến nghị phản ánh đến UBND tỉnh Khánh Hòa để giải quyết theo thẩm quyền.
Một số nội dung kiến nghị không nằm trong danh mục 42 dự án đã được rà soát theo phụ lục của Sở Xây dựng Khánh Hòa lập”.
Tại 2 cuộc đối thoại cuối năm 2023 giữa lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hoà và sở, ngành liên quan với doanh nghiệp, đại diện Công ty CP tập đoàn Du lịch Crystal Bay nêu quan điểm, Tập đoàn du lịch Crystal Bay có 4 dự án bị ảnh hưởng nghiêm trọng nếu Đồ án Quy hoạch Nha Trang tầm nhìn 2040 được thông qua.
"Chúng tôi đã đầu tư gần 600 tỷ đồng vào các dự án này, Đồ án Quy hoạch TP Nha Trang mà tỉnh Khánh Hòa trình Bộ Xây dựng gần như xoá sổ hết các dự án này”, vị đại diện Crystal Bay nói với lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hoà trong buổi đối thoại.
Các doanh nghiệp ở Khánh Hoà đề nghị Bộ Xây dựng xem xét cẩn trọng Đồ án Quy hoạch TP Nha Trang tầm nhìn 2040 theo hướng tôn trọng tính thống nhất và kế thừa (theo Điều 4, Luật Quy hoạch 2017) để tránh thiệt hại cho người dân và doanh nghiệp, tránh xung đột pháp lý.
Một bộ phân dân cư không biết đồ án quy hoạch
Theo Khoản 5 Điều 32 Nghị định 37/2019/NĐ-CP quy định việc lấy ý kiến cộng đồng dân cứ đối với quy hoạch của tỉnh thì cơ quan lập quy hoạch tỉnh có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền và lợi ích liên quan đến quy hoạch.
Cũng theo Luật Quy hoạch năm 2017, nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa quy hoạch với chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm tính nhân dân, sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân; bảo đảm hài hòa lợi ích của quốc gia, các vùng, các địa phương và lợi ích của người dân…
Nhiều chuyên gia quy hoạch cho rằng, bản dự thảo Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2040 đến thời điểm này đang còn nhiều bất cập, hạn chế, cần phải tiếp tục chỉnh sửa, tránh hậu quả pháp lý lâu dài cho cư dân và nhà đầu tư trên địa bàn thành phố Nha Trang.
Tại Kết luận số 64/KL/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa (Khóa XVIII) về Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040 chỉ rõ: “Giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh, lãnh đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh tiếp thu các ý kiến góp ý… khẩn trương hoàn thiện Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040 để tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư…”
 |
| Người dân đang sinh sống tại xã Phước Đồng, TP Nha Trang không nắm được thông tin hay biết gì về Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040 |
Ông Hoàng Tuấn Hải (thôn Phước Lợi, xã Phước Đồng) khẳng định, không biết gì về cái gọi là Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040. “Tôi và nhiều người dân không biết về đồ án quy hoạch như nhà báo nói là gì. Tôi chưa từng nghe nói và có ý kiến gì về Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040. Quan điểm của người dân chúng tôi là khi chính quyền, đơn vị được giao lập quy hoạch thì phải tuân thủ đúng pháp luật hiện hành. Lấy quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, tổ chức, quyền lợi chung lên trên hết… dân chúng tôi khổ vì sống trong quy hoạch treo”, ông Hải bức xúc nói.
Được biết, bố mẹ ông Hải đã sinh sống ở thôn Phước Lợi (xã Phước Đồng, TP Nha Trang) từ nửa cuối những năm 1970, thế kỷ trước. Gia đình ông Hải hiện tại có 5 người sinh sống trong một căn nhà cấp 4. Ông Hải muốn cải tạo căn nhà đang ở nhưng không thể vì vướng quy hoạch.
Gia đình 6 người của ông Hoàng Khắc Kỷ (thôn Phước Lợi, xã Phước Đồng, TP Nha Trang) sống ở đây từ năm 1970. Kinh tế khó khăn, muốn bán bớt đất, nhưng không có người mua vì… vướng quy hoạch.
Cũng giống như ông Hải, ông Kỷ và nhiều người dân ở đây không nắm được thông tin hay biết gì về Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040.
Ông Kỷ chỉ biết rằng có quy hoạch, còn cụ thể quy hoạch là gì, như thế nào thì ông không biết. “Tôi không biết Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040 ra sao. Nếu có quy hoạch thì cũng phải đúng pháp luật, có ý kiến và nhận được sự đồng thuận từ người dân, đảm bảo lợi ích cho dân, công khai, minh bạch với dân. Chúng tôi thấp thỏm sống trong vùng quy hoạch khổ lắm rồi”, ông Kỷ nói.
 |
| Theo người dân sinh sống tại xã Phước Đồng, việc thực hiện quy hoạch không nên bỏ quên quyền lợi hợp pháp của người dân |
Ông Võ Tâm (thôn Phước Hạ, xã Phước Đồng) khẳng định không biết có Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040 đang được chính quyền tỉnh Khánh Hòa xây dựng. Ông Tâm cho rằng, việc thực hiện quy hoạch không nên bỏ quên quyền lợi hợp pháp của người dân. Người dân cần được biết quy hoạch gì, cần được lấy ý kiến công khai, minh bạch.
Ghi nhận của GD&TĐ tại Nha Trang, Khánh Hòa ngày 28/1 cho thấy, nhiều người dân không biết Đồ án Quy hoạch chung TP Nha Trang đến năm 2040.
“Chúng tôi chỉ biết loáng thoáng khi đọc báo thôi. Quan điểm là quy hoạch phục vụ cho chiến lược phát triển chung của thành phố du lịch Nha Trang, nhưng việc thực hiện phải phù hợp quy định hiện hành của pháp luật, phù hợp với thực tế, chiến lược phát triển của thành phố. Quy hoạch phải đảm bảo được quyền, lợi ích của Nhân dân, Nhà nước, nhà đầu tư. Việc thực hiện phải công khai, minh bạch, lắng nghe dân, lắng nghe các tổ chức, cơ quan có liên quan”, một người dân TP Nha Trang nói.
Theo phương án lập đồ án quy hoạch của tỉnh Khánh Hoà là lấy ý kiến của người dân và doanh nghiệp, tuy nhiên, sau 04 lần chỉnh sửa theo các nội dung mà Bộ Xây dựng yêu cầu UBND Khánh Hòa cần làm rõ thì đến nay, các nội dung, quan điểm về Đồ án Quy hoạch điều chỉnh TP Nha Trang hoàn toàn khác so với ban đầu. Cụ thể là việc thực hiện lấy ý kiến của cư dân và doanh nghiệp không rõ ràng, không tạo điều kiện để cộng đồng dân cư và doanh nghiệp góp ý, có nguy cơ dẫn đến thiệt hại lớn trong tương lai.
Thứ 2, ý kiến đề xuất của đại diện nhà đầu tư có các dự án đầu tư tại TP Nha Trang không được báo cáo, cập nhật với Bộ Xây dựng. “Chúng tôi mong muốn được UBND tỉnh Khánh Hòa ghi nhận và tiếp thu, xem xét để điều chỉnh trong Đồ án Quy hoạch chung của TP Nha Trang; đề nghị UBND tỉnh Khánh Hoà trả lời từng vấn đề mà các nhà đầu tư có ý kiến trong thời gian qua”, đơn kiến nghị khẩn cấp của một nhà đầu gửi tới lãnh đạo Bộ Xây dựng.