Kỳ 1: Điều chỉnh như xiếc
Tại nhiều khu đô thị mới, nhà cao tầng mọc lên ngày một nhiều so với quy hoạch ban đầu kéo theo quy mô dân số ở Hà Nội tăng theo cấp số nhân. Thậm chí, chủ đầu tư còn ngang nhiên chiếm dụng và trục lợi từ công trình dành cho cộng đồng cư dân.
Mật độ xây dựng, dân số tăng chóng mặt
Tại Quyết định 738 của UBND tỉnh Hà Tây trước đây (ngày 28/4/2006) phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị mới Mỗ Lao (Hà Đông, Hà Tây). Theo đó, quy mô khu đô thị với tổng diện tích 62,26 ha, dân số khoảng 15.544 người. Vậy mà chỉ hơn 1 năm sau, UBND tỉnh Hà Tây lại ra Quyết định 1357 (1/8/2007) điều chỉnh quy hoạch xây dựng Khu đất Cổ Ngựa (Khu đô thị Mỗ Lao). Nội dung điều chỉnh chủ yếu: Tăng diện tích xây dựng nhà ở (9.955m2); giảm diện tích xây dựng giao thông (17.760m2); thay đổi chức năng 24 lô đất liền kề sang làm đất xây dựng chung cư cao tầng, làm tăng dân số khu đô thị thêm khoảng 9.197 người.
 |
| Khu đô thị Mỗ Lao, Hà Nội được điều chỉnh quy hoạch lên đến cả chục lần. Ảnh: Như Ý. |
Tại lần điều chỉnh thứ 16, Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội ra văn bản số 442 (ngày 22/2/2011) do ông Nguyễn Văn Hải, Giám đốc Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội ký đã chấp thuận quy hoạch mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ cho Cty TNHH Capitaland Hoàng Thành với nội dung điều chỉnh: Tăng diện tích khu đất CT-08 thêm 285m (từ 24.385 lên 24.670m2); tăng diện tích xây dựng công trình từ 9.550m2 lên 9.591m2; thay đổi chiều cao các tầng khối chung cư. Theo đó, dân số khu vực đó tăng lên 1.778 người.
Trong lần điều chỉnh thứ 17, dân số tăng thêm 1.200 người. Đến nay, sau khi Hà Nội mở rộng, Khu đô thị Mỗ Lao qua 23 lần điều chỉnh quy hoạch và đều tăng diện tích xây dựng và quy mô dân số lên khoảng 47.684 người so với phê duyệt ban đầu.
Thậm chí, tại Kết luận thanh tra số 276 (ngày 12/10/2015) do Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Phạm Gia Yên ký đã nêu rõ: “Hậu quả sau các lần điều chỉnh phá vỡ quy hoạch chi tiết 1/500 ban đầu của Khu đô thị mới Mỗ Lao; không còn đảm bảo quy chuẩn QCBN: 01/2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng. Phần lớn nội dung các lần điều chỉnh đều là tăng diện tích đất kinh doanh, tăng diện tích sàn căn hộ để bán cho khách hàng”.
Còn tại Quyết định 136 UBND TP Hà Nội (27/10/2003) duyệt quy hoạch 1/500 Khu đô thị Nghĩa Đô (Cổ Nhuế, Từ Liêm, Hà Nội) và số 137 Ban hành điều lệ quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết Khu đô thị mới Nghĩa Đô đưa ra quy mô dân số chỉ 3.352 người.
Sau nhiều lần thay đổi quy hoạch, tăng diện tích xây dựng và quy mô dân số, mới đây nhất, Liên sở: Xây dựng, Quy hoạch – Kiến trúc, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên & Môi trường lại đề nghị UBND TP Hà Nội cho phép điều chỉnh tăng dân số Khu đô thị mới Nghĩa Đô do Cty CP Đầu tư Xây dựng số 1 Hà Nội làm chủ đầu tư.
Cụ thể, tòa CT1A, CT1B thay đổi quy mô số dân từ 540 lên 906 người (tương đương 416 căn hộ). Tòa CT2B từ 310 lên quy mô số dân 731 người; tòa CT2C từ 381 lên 734 người. Và ngay sau đó, UBND Hà Nội có công văn do chính ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký ngày 8/10/2014 chấp thuận về nguyên tắc đề xuất của liên sở về việc điều chỉnh trên.
Khu thế giới trẻ thơ biến thành liền kề cho thuê
Sau khi có phê duyệt chi tiết 1/500 Khu đô thị mới Mỗ Lao, ngày 28/12/2007, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Huy Tưởng ký Quyết định số 2643/QĐ-UBND phê duyệt tiền thuê đất các công trình phụ trợ Khu đô thị Mỗ Lao cho Công ty TSQ Việt Nam.
Theo đó, Công ty TSQ Việt Nam được phép thuê và làm chủ đầu tư xây dựng hai công trình phụ trợ trên phần đất công cộng đó là: Trung tâm Thế giới trẻ thơ (ký hiệu NT-03, diện tích 5.800m2 đất) và Trung tâm Triển lãm (ký hiệu TM-03, diện tích 10.086m2 đất). Giá thuê đất được tính ở mức 48.975 đồng/m2/năm. Thời gian thuê 50 năm.
Tuy nhiên, tại thời điểm này, trên hai lô đất có ký hiệu NT-03 và TM-03 trong Khu đô thị Mỗ Lao đã hình thành các khối nhà công trình được xây dựng hoàn thiện bề ngoài. Nếu đứng từ ngoài quan sát, các khối công trình này được xây theo dạng một quần thể, các dãy nhà cao 4 tầng đều có một mặt tiếp giáp với đường giao thông và một mặt tiếp giáp với sân chơi vườn hoa chung nằm giữa khối nhà.
Mỗi dãy nhà gồm có khoảng chục căn nhà được thiết kế tương tự nhà phố liền kề, lắp cửa cuốn riêng biệt.
Khi phóng viên liên lạc theo số máy rao cho thuê mặt bằng, được biết, giá cho thuê tại đây thấp nhất là 10 triệu/tháng/căn hộ, cao nhất là 35 triệu/tháng/căn tùy vào từng mặt đường. Đáng lưu ý, nếu khách thuê căn hộ tại đây sẽ không phải ký hợp đồng với chủ đầu tư mà là ký hợp đồng với cá nhân với hình thức thanh toán 6 tháng/lần. Khi khách thuê các căn hộ này sẽ phải tự hoàn thiện nội thất và các chi phí về lắp đặt điện, nước.
Một lãnh đạo Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, năm 2015, Bộ Xây dựng vào thanh tra tổng thể dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao (Hà Đông, Hà Nội). Thời điểm đó, khu trung tâm trẻ thơ và triển lãm đang trong quá trình xây dựng đúng như quy hoạch 2 khu đất trên. Sau khi hoàn thiện, chủ đầu tư cho thuê lại đã làm trái quy định khi thay đổi chức năng của toà nhà. Thanh tra Bộ sẽ tiến hành thanh tra tiếp, nếu chủ đầu tư TSQ cố tình vi phạm sẽ bị xử phạt theo quy định.