TP HCM: Nhiều sai phạm tại dự án Công ty Quảng trường Quốc tế

Mới đây, ông Phạm Văn Nghì, Phó Chánh Thanh tra TP HCM đã ký, ban hành thông báo kết luận thanh tra dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn tại số 1 Công trường Quốc tế, số 7 Phạm Ngọc Thạch và số 86 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 6 (nay là phường Võ Thị Sáu, quận 3) do Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế làm chủ đầu tư.

Nhiều sai phạm

Kết luận thanh tra nêu rõ, Dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn sạn tại số 1 Công trường Quốc tế, số 7 Phạm Ngọc Thạch và số 86 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 6 (nay là phường Võ Thị Sáu, quận 3) do Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế (gồm 4 cổ đông sáng lập: Liên hiệp Hợp tác xã thương mại TP HCM (Saigon Co.op), Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn, Công ty CP May Sài Gòn 3 và Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn) làm chủ đầu tư trên diện tích 8.921,6m2 đất thuê của nhà nước.

Năm 2015, UBND TP HCM đã cấp giấy chứng nhận đầu tư và ra quyết định cho Công ty Quảng trường Quốc tế thuê đất, với thời hạn 50 năm, theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê để thực hiện dự án. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án, Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế và các sở, ngành của TP HCM, các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đã có những sai phạm, thiếu sót.

Thanh tra TP HCM cho biết, khu đất 8.921,6m2 thực hiện dự án về pháp lý sử dụng nhà đất của 3 đơn vị có khác nhau (3.093,3m2 đất của Công ty May Sài Gòn 3 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo hình thức cho thuê đất trả tiền hàng năm; 704,4m2 đất của Công ty Vận tải biển Sài Gòn được nhà nước giao sử dụng theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm (chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).

Tài sản trên các khu đất này được xác định tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa, riêng 5.123,9m2 đất và tài sản trên đất của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn trả tiền thuê hàng năm, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vẫn thuộc sở hữu của nhà nước.

UBND TP HCM đã chấp thuận cho Saigon Co.op hợp tác với Công ty May Sài Gòn 3, Công ty Vận tải biển Sài Gòn, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn cũng sử dụng đất, thành lập Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế để được thuê 8.921,6m2 đất với thời hạn 50 năm, trả tiền thuê đất 1 lần cho cả thời gian để thực hiện dự án.

Tuy nhiên, do Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế thực hiện không đúng chủ trương của UBND TP HCM nên cần phải thu hồi để tránh thất thoát, lãng phí tài nguyên đất đai của nhà nước.

Kết luận cho biết, Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế đã bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất với số tiền hơn 30 tỷ đồng (Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn hơn 2,4 tỷ đồng, Công ty May Sài Gòn 3 hơn 6,3 tỷ đồng, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn hơn 4,3 tỷ đồng, 3 hộ dân hơn 17 tỷ đồng).

Tuy nhiên, tài sản vật kiến trúc trên đất của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn là tài sản thuộc sở hữu nhà nước nhưng Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn tự thuê đơn vị tư vấn xác định để nhận tiền đền bù hơn 4,3 tỷ đồng là chưa đúng theo Quyết định số 35 của UBND TP HCM về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP HCM và Hướng dẫn của Sở Tài chính tại văn bản 7653.

Đáng chú ý, theo kết luận, liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính (tiền thuê đất) với nhà nước, kết quả thanh tra cho hay Sở TNMT TP HCM chưa thực hiện đầy đủ theo Quyết định 1468 của UBND TP HCM về xác định và thu tiền thuê đất của Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế từ 2015 đến nay, đã làm ảnh hưởng rất lớn đến nguồn thu ngân sách nhà nước. Riêng tiền thuê đất từ 30/7/2009 đến ngày 3/4/2015 là hơn 31 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế vẫn chưa thực hiện.

Kết luận cũng nêu rõ, dự án với quy mô xây dựng tòa nhà 25 tầng (khối tháp 5 tầng) và 2 tầng hầm, diện tích xây dựng 4560m2, diện tích sàn xây dựng 78.548m2. Theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp tháng 1/2015, giai đoạn triển khai thi công: đấu thầu, ký hợp đồng thi công quý II/2015, khởi công thi công công trình quý IV/2015 và hoàn thành công trình đưa vào khai thác sử dụng quý IV/2018. Tuy nhiên, đến nay, Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế vẫn chưa hoàn tất thủ tục pháp lý và khởi công thi công công trình.

Trong khi đó, hiện nay, Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế cho 9 đơn vị, cá nhân thuê mặt bằng với số tiền hơn 56 tỷ đồng (doanh thu) khi chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai 2013.

Do đó, cần xử lý thu nộp ngân sách nhà nước số tiền thu được từ việc cho thuê mặt bằng trái quy định pháp luật, sau khi xem xét khấu trừ các khoản chi phí hợp lý, hợp pháp (nếu có).

Đối với việc góp vốn và thoái vốn điều lệ tại Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế, thanh tra kết luận, Công ty Quảng trường Quốc tế lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư gửi Sở KH ĐT ngày 12/ 5/2011 (bổ sung ngày 24/5/2014) báo cáo cổ đông đã nộp đủ vốn điều lệ 300 tỷ đồng vào công ty. Tuy nhiên đến ngày 15/12/2014, cổ đông công ty CP Vận tải biển Sài Gòn nộp thêm 6 tỷ mới đủ 300 tỷ vốn điều lệ. Như vậy, Công ty Quảng trường Quốc tế báo cáo không đúng thực tế.

Sau khi được UBND TP HCM cấp giấy chứng nhận đầu tư và quyết định cho thuê đất, 3 cổ đông chiếm 70% vốn điều lệ gồm Saigon Co.op, Công ty CP May Sài Gòn 3 và Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn đã chuyển nhượng cổ phần (thoái vốn) cho công ty TNHH Bất động sản Thiên Thanh để thu lợi là thực hiện không đúng chủ trương của UBND TP HCM.

Từ những sai phạm, thiếu sót trên, Chánh Thanh tra TP HCM đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi thống nhất nội dung kết luận thanh tra.

Chủ tịch UBND TP HCM giao Sở TNMT TP HCM chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, lập thủ tục trình UBND TP HCM thu hồi, hủy bỏ Quyết định 3613 ngày 30/7/2009 và Quyết định 1468 ngày 4/4/2015 của UBND TP HCM.

Sau khi có quyết định thu hồi 2 quyết định trên, cần báo cáo tham mưu đề xuất UBND TP HCM xử lý khu đất 8.921,6m2 nói trên theo đúng quy định.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân thời kỳ có liên quan theo kết luận thanh tra, tùy mức độ sai phạm mà có hình thức xử lý phù hợp, đúng quy định.