2 công nhân thương vong ở toà nhà Hoà Xá: An toàn lao động buông lỏng?

Vụ ngã giàn giáo khi thi công tòa nhà tòa nhà văn phòng cho thuê và kinh doanh dịch vụ thương mại (Hòa Xá Tower) do Công ty TNHH Hòa Xá làm chủ đầu tư khiến 2 công nhân thương vong đang thu hút sự quan tâm của dư luận.

Theo Công an TP Hải Dương, khoảng 16h ngày 29/6, khi đang hoàn thiện phần ngoài tầng 14 tòa nhà Hòa Xá (số 358 - 360 phố Nguyễn Lương Bằng, TP Hải Dương), một bộ phận của giàn giáo bật ra khiến 2 công nhân rơi xuống.

Hậu quả, công nhân Nguyễn Văn Huy (SN 1980, trú tại huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương) rơi xuống mặt sàn tầng 4, tử vong tại chỗ, công nhân Bùi Văn Tích (SN 1987, trú tại huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình) mắc lại ở tầng 8, bị thương nặng đã được đưa đi cấp cứu tại bệnh viện.

Dư luận đặt nghi vấn, để xảy ra vụ tai nạn trên, an toàn lao động tại công trình này đã bị buông lỏng. Đồng thời, đề nghị các cơ quan chức năng sớm điều tra làm rõ nguyên nhân vụ việc, xử lý trách nhiệm của đơn vị thi công cùng chủ đầu tư là Công ty TNHH Hòa Xá nếu có sai phạm?

Trao đổi với PV Kiến Thức, luật sư Diệp Năng Bình, Trưởng Văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật cho rằng, xây dựng là một trong những ngành nghề quan trọng trong nền kinh tế nhưng ngành nghề xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động, gây hậu quả nghiêm trọng mà mới đây, vụ tai nạn lao động xảy ra tại tòa nhà văn phòng cho thuê và kinh doanh dịch vụ thương mại của Công ty TNHH Hòa Xá tại TP Hải Dương là một ví dụ.

Theo luật sư Diệp Năng Bình, khi sự cố xảy ra tại công trường thi công xây dựng dự án, cụ thể là tòa nhà văn phòng cho thuê và kinh doanh dịch vụ thương mại của Công ty Hòa Xá, trước hết phải dừng thi công, thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, sau đó tìm hiểu để biết rõ trách nhiệm thuộc về đơn vị nào.

Trước hết, trách nhiệm thuộc về nhà đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, thi công, nhà thầu, ban quản lý dự án… Bên cạnh đó, cần tìm hiểu và truy cứu trách nhiệm của chủ đầu tư, tư vấn, giám sát, năng lực hành nghề của công nhân tham gia xây dựng. Sau khi xác định rõ mới có thể quy kết trách nhiệm cuối cùng thuộc về ai.

Luật sư Bình phân tích, về nguyên tắc, mọi vấn đề về an toàn lao động, bảo hộ lao động và vệ sinh lao động tại công trường thi công xây dựng thì chủ đầu tư công trình là người chịu trách nhiệm trước pháp luật, cơ quan chính quyền các cấp có liên quan khi có sự cố xảy ra.

Nếu chủ đầu cư có cán bộ giám sát an toàn lao động, thì trách nhiệm của cán bộ giám sát đó về tai nạn lao động với chủ đầu tư là chuyện nội bộ của chủ đầu tư vối nhân viên của mình chứ không phải cứ có cán bộ chuyên trách về an toàn lao động thì cán bộ đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, còn chủ đầu tư thì vô can.

Đồng thời luật sư Bình cho rằng, đơn vị thi công cũng phải có trách nhiệm chứ không chỉ chủ đầu tư khi xảy ra tai nạn lao động.

Theo luật Xây dựng quy định về quyền và nghĩa vụ của nhà thầu thi công xây dựng công trình nêu rõ, nhà thầu thi công xây dựng có nghĩa vụ thực hiện đúng hợp đồng, thi công đúng thiết kế tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm chất lượng,tiến độ, an toàn và vệ sịnh môi trường, có nhật ký thi công xây dựng công trình, kiểm định vật liệu sản phẩm vật liệu xây dựng, quản lý công nhân lao động trên công trường không gây ảnh hưởng đến khu dân cư chung quanh, chịu trách nhiệm mua bảo hiểm….

Đối với quy chuẩn kỹ thuật về giàn giáo, căn cứ Thông tư số 14 năm 2014 của Bộ Xậy dựng về ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xây dựng có những quy định chung như: Các công trình không được phép thi công khi chưa có đầy đủ các hồ sơ (tài liệu) thiết kế biện pháp kỹ thuật và tổ chức thi công, trong đó phải thể hiện các biện pháp kỹ thuật đảm bảo an toàn lao động và phòng chống cháy, nổ.

Khi có sự cố xảy ra, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì điều tra sự cố gây mất an toàn lao động dẫn đến chết người hoặc làm bị thương nặng từ hai người trở lên xảy ra trên địa bàn tỉnh; Chủ đầu tư có trách nhiệm tạm ứng chi phí tổ chức điều tra xác định nguyên nhân sự cố.

Sau khi có kết quả xác định nguyên nhân sự cố và phân định trách nhiệm thì tổ chức, cá nhân gây ra sự cố phải có trách nhiệm chi trả chi phí tổ chức điều tra xác định nguyên nhân sự cố nêu trên.

Trường hợp sự cố xảy ra do nguyên nhân bất khả kháng, trách nhiệm chi trả chi phí tổ chức điều tra xác định nguyên nhân sự cố thực hiện theo quy định của hợp đồng xây dựng có liên quan.

Từ đó, luật sư Diệp Năng Bình cho rằng, nếu như trong quá trình thẩm tra, kiểm định, nhà thầu và các đơn vị chủ đầu tư có những hành vi vi phạm pháp luật, không làm đúng nhiệm vụ cần có, thì cần phải chịu trách nhiệm trước thiệt hại do hành vi đó gây ra. Nếu không tuân thủ theo các quy định của pháp luật trong quá trình xây dựng sẽ bị xử lý theo quy định tại Điều 298 Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) và bồi thường thiệt hại theo quy định.

Nếu trong trường hợp công trường xây dựng hợp pháp, tất cả các quy trình thực hiện đều đúng theo quy định của pháp luật không xác định được vi phạm thì sẽ không bị xử lý theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm đặt ra ở đây là trách nhiệm bồi thường cho gia đình người bị thiệt hại.