Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Dương (TN&MT Hải Dương) vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA của Công ty Cổ phần DELTA tại phường Việt Hòa (TP Hải Dương).
Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA của Công ty Cổ phần DELTA tại phường Việt Hòa, TP Hải Dương được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận từ tháng 9/2005; chấp thuận điều chỉnh vị trí xây dựng vào tháng 1/2006. Đến tháng 12/2007, UBND tỉnh Hải Dương tiếp tục chấp thuận bổ sung mục tiêu, quy mô dự án.
 |
| Vị trí khu đất thực hiện dự án Bệnh viện Quốc tế DELTA |
Công ty Cổ phần DELTA được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê (lần 1) với diện tích 49296m2 đất để thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA tại phường Việt Hòa. Công ty được UBND tỉnh Hải Dương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với thửa đất số 101, tờ bản đồ số 10 tại phường Việt Hòa với diện tích 49296m2, hình thức thuê đất trả tiền hàng năm, thời hạn thuê đất 50 năm (từ ngày 10/5/2006), nhận bàn giao đất tại thực địa ngày 30/1/2018.
Sau khi được chấp thuận dự án, hoàn thiện thủ tục thuê đất, công ty tiến hành san lấp một phần diện tích nhưng chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình, chưa đưa vào sử dụng.
Tháng 2/2020, Công ty Cổ phần DELTA gửi hồ sơ đề xuất điều chỉnh dự án xây dựng Bệnh viện DELTA tại tỉnh Hải Dương. Ngày 25/6/2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương có báo cáo thẩm định đề xuất điều chỉnh dự án xây dựng Bệnh viện DELTA của Công ty Cổ phần DELTA gửi UBND tỉnh xem xét quyết định. Tuy nhiên, đến nay, UBND tỉnh Hải Dương chưa có quyết định điều chỉnh dự án.
Theo kết luận thanh tra, đối với việc Công ty Cổ phần DELTA chậm đưa đất vào sử dụng, từ năm 2021 đến năm 2023, Sở TN&MT Hải Dương đã kiểm tra, đôn đốc việc triển khai, thực hiện dự án. Năm 2023, Sở TN&MT Hải Dương đã báo cáo và đề nghị UBND tỉnh Hải Dương công khai vi phạm đất đai.
Ngày 20/9/2024, Công ty Cổ phần DELTA có văn bản báo cáo tiến độ và khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án, trong đó đề nghị Sở Kế hoạch và đầu tư, UBND tỉnh Hải Dương xem xét, điều chỉnh dự án, cho phép Chi nhánh Công ty Cổ phần DELTA tại Hải Dương được thực hiện dự án Bệnh viện Quốc tế DELTA và đề nghị Sở TN&MT Hải Dương bàn giao đất lần 2 đối với phần diện tích còn lại đã hoàn thiện giải phóng mặt bằng.
Kết luận thanh tra nêu rõ, Công ty Cổ phần DELTA 2 lần được UBND tỉnh Hải Dương gia hạn tiến độ thực hiện dự án tại Thông báo số 20 tháng 1/2017 và Thông báo số 82 ngày 21/4/2020. Trong đó nêu rõ: “Tiến độ dự án hoàn thành và đưa vào hoạt động trước ngày 31/12/2020”; “Hết thời hạn nêu trên, Công ty Cổ phần DELTA không thực hiện hoặc không có khả năng thực hiện dự án, UBND tỉnh Hải Dương quyết định chấm dứt hoạt động của dự án và thu hồi Thông báo chấp thuận đầu tư đã cấp theo quy định của Luật Đầu tư”.
Đáng chú ý, Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương nêu rõ trong kết luận thanh tra về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Theo đó, thông tin từ Cục Thuế tỉnh Hải Dương ngày 30/8/2024, Công ty Cổ phần DELTA còn nợ tiền thuê đất hơn 3,3 tỷ đồng (giai đoạn 2020-2024), nợ tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2022, 2023, 2024 là hơn 18,4 triệu đồng/năm.
UBND TP Hải Dương và UBND phường Việt Hòa đều có đề nghị Sở TN&MT Hải Dương tham mưu cho UBND tỉnh Hải Dương xem xét, xử lý đối với vi phạm về chậm tiến độ sử dụng đất của Công ty Cổ phần DELTA theo quy định.
Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương nêu rõ, tính đến tháng 9/2024, Công ty Cổ phần DELTA chậm tiến độ sử dụng đất quá 45 tháng kể từ thời điểm được gia hạn thực hiện dự án theo thông báo 82 ngày 21/4/2020 của UBND tỉnh Hải Dương nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa tham mưu thu hồi chấp thuận đầu tư của Công ty Cổ phần DELTA. Công ty Cổ phần DELTA còn nợ tiền thuê đất giai đoạn 2020-2024 và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp các năm 2022,2023,2024 thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định.
Đến nay đã đủ cơ sở xác định, Công ty Cổ phần DELTA có hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng theo quy định và thuộc trường hợp thu hồi đất.
Tuy nhiên, hiện toàn bộ diện tích dự kiến để thực hiện dự án Bệnh viện DELTA đã được giải phóng mặt bằng, không còn vướng mắc, từ năm 2020 đến nay, Công ty Cổ phần DELTA đã 2 lần có văn bản xin điều chỉnh nội dung dự án, vẫn có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án nhưng chưa được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận.
 |
| Hàng chục năm qua vẫn bỏ hoang, ngập cỏ dại. |
Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương kết luận, Công ty Cổ phần DELTA sử dụng đất được Nhà nước cho thuê tại phường Việt Hòa, TP Hải Dương để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục và tiến độ sử dụng đất chậm quá 45 tháng so với tiến độ được UBND tỉnh gia hạn. Công ty Cổ phần DELTA có hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng theo quy định, nợ tiền thuê đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuộc trường hợp thu hồi đất.
Từ đó, Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương kiến nghị Giám đốc Sở TN&MT giao Thanh tra tham mưu Giám đốc sở có văn bản báo cáo UBND tỉnh đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA của Công ty Cổ phần DELTA tại phường Việt Hòa (TP Hải Dương).
Trong đó đề xuất UBND tỉnh Hải Dương giao Sở TN&MT ban hành văn bản thông báo hành vi vi phạm của Công ty Cổ phần DELTA, yêu cầu công ty này phải có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, kế hoạch triển khai thi công để thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng gửi UBND tỉnh, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT. Nếu Công ty Cổ phần DELTA không chấp hành, báo cáo UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo thu hồi đất theo quy định.
Xem xét, ban hành quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Sở TN&MT trong trường hợp Công ty Cổ phần DELTA có văn bản báo cáo. Giao Sở KH&ĐT kịp thời chuyển thông tin tới cơ quan Thuế để chủ trì tính, thu đủ khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất trong trường hợp Công ty Cổ phần DELTA được UBND tỉnh chấp thuận gia hạn tiến độ sử dụng đất. Cục Thuế tỉnh tính, thu đủ các khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn, truy thu tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mà Công ty Cổ phần DELTA phải nộp theo quy định.
Đồng thời yêu cầu Công ty Cổ phần DELTA có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, kế hoạch triển khai thi công để thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng; Chấp hành nghiêm các biện pháp xử lý khi có văn bản yêu cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan việc thu hồi đất thuê của công ty tại phường Việt Hòa, TP Hải Dương (nếu có).
Được biết, Công ty Cổ phần DELTA được thành lập và hoạt động theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cổ phần do Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hà Nội cấp, đăng ký lần đầu tháng 1/2001, đăng ký thay đổi lần thứ 11 ngày 15/6/2022, trụ sở chính công ty tại 847 Ngô Gia Tự, phường Đức Giang, quận Long Biên, TP Hà Nội. Người đại diện theo pháp luật là ông Phạm Thanh Tùng, Tổng Giám đốc.
Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Quốc tế DELTA của Công ty CP DELTA tại phường Việt Hòa, TP Hải Dương sử dụng hơn 53.000 m2 đất với tổng mức đầu tư hơn 654 tỷ đồng, quy mô 200 giường bệnh. Các hạng mục xây dựng gồm 1 nhà 15 tầng trên diện tích 4.000 m2 làm khu hành chính, khu vực khám chữa bệnh, điều trị chuyên môn; 19 nhà 2 tầng, diện tích 200 m2/nhà và 2 nhà 3 tầng, diện tích 300 m2/nhà làm khu an dưỡng, phục hồi chức năng cao cấp, dưỡng lão, y tế từ thiện…; 2 tòa nhà 15 tầng, diện tích xây dựng 3.000 m2/tòa là khu vực dịch vụ, giải trí, thương mại, thể thao và căn hộ cao cấp. Còn lại là các công trình phụ trợ, kỹ thuật như nhà tang lễ, khu xử lý chất thải, hồ sinh thái, khu để xe, hệ thống cây xanh… Theo kế hoạch, đến hết tháng 12/2011, chủ đầu tư phải hoàn thành xây dựng và đưa dự án vào hoạt động. Song đến nay dự án vẫn là khu đất trống, để hoang hóa.