Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 28/3/2026, ông Bùi Trọng Hải, Phó Giám đốc phụ trách Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Kiến Hải đã ký Quyết định số 98/QĐ-BQLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 05: Xây lắp + thiết bị. Đây là gói thầu thuộc dự án Xây dựng Công viên, vườn hoa, cây xanh, cảnh quan, kết hợp thể thao thôn Đại Lộc, xã Kiến Hải, TP Hải Phòng.
Theo quyết định phê duyệt, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Phú Hương (có mã số thuế 0200268759; địa chỉ tại TP Hải Phòng). Giá trúng thầu của doanh nghiệp này được ấn định ở mức 12.757.968.000 đồng. So với giá dự toán gói thầu là 12.821.572.870 đồng, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước đạt mức khiêm tốn, chỉ khoảng 0,49%.
Đáng chú ý, biên bản mở thầu ngày 25/3/2026 cho thấy, dù gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, nhưng đến thời điểm đóng thầu, chỉ duy nhất Công ty TNHH Phú Hương nộp hồ sơ dự thầu. Việc "một mình một chợ" tham gia và trúng thầu sát nút giá dự toán khiến dư luận không khỏi băn khoăn về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế của dự án này.
Quan sát của Báo Tri thức và Cuộc sống qua các hồ sơ đánh giá cho thấy, con đường trúng thầu của Công ty TNHH Phú Hương không hề bằng phẳng. Trong quá trình chấm thầu, đơn vị tư vấn là Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế và Đầu tư xây dựng Lê Chân đã phát hiện hàng loạt điểm "hổng" trong hồ sơ dự thầu (E-HSDT) của doanh nghiệp này.
Cụ thể, tại Công văn số 13/CV-BQLDA ngày 26/3/2026, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Kiến Hải đã phải yêu cầu nhà thầu bổ sung tài liệu làm rõ vì hồ sơ bộc lộ nhiều sai sót. Về năng lực tài chính, nhà thầu bị yêu cầu bổ sung tờ khai thuế năm 2024. Về nhân sự, hồ sơ kinh nghiệm của ông Bùi Văn Thuyết (Cán bộ phụ trách an toàn lao động) bị đánh giá là không thống nhất giữa kê khai và tài liệu đính kèm.
Nghiêm trọng hơn, về thiết bị thi công, Công ty TNHH Phú Hương ban đầu đề xuất máy đào có công suất 1,8m3, vượt quá yêu cầu của hồ sơ mời thầu, đồng thời không cung cấp cam kết thuê máy rải bê tông nhựa. Tuy nhiên, chỉ trong vòng 24 giờ sau yêu cầu làm rõ, nhà thầu đã nhanh chóng "vá" hồ sơ bằng cách bổ sung các hợp đồng thuê thiết bị và kê khai lại nhân sự để đáp ứng yêu cầu.
Bình luận về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư Vĩnh Long) cho rằng: "Việc chỉ có một nhà thầu tham gia gói thầu rộng rãi là một tín hiệu cần đặc biệt lưu tâm. Dù Luật Đấu thầu 2023 cho phép mở thầu ngay trong trường hợp này, nhưng Chủ đầu tư cần có trách nhiệm giải trình cao hơn về việc xây dựng hồ sơ mời thầu, liệu có các tiêu chí nào gây rào cản cho các nhà thầu khác hay không. Đặc biệt, khi hồ sơ ban đầu của nhà thầu duy nhất bộc lộ nhiều sai sót về nhân sự và thiết bị chính, việc cho phép bổ sung làm rõ cần đảm bảo đúng quy định, tránh việc hợp thức hóa cho một nhà thầu đã được định sẵn."
Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt nhấn mạnh, tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,5% tại một gói thầu hơn 12,7 tỷ đồng là con số "biết nói". Theo ông Việt, mục tiêu của đấu thầu là tìm ra nhà thầu tốt nhất với giá cạnh tranh nhất, nhưng với kịch bản "một mình một ngựa", mục tiêu hiệu quả kinh tế dường như đã chưa đạt được như kỳ vọng.
Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.
GÓC NHÌN PHÁP LUẬT: KHI NÀO NHÀ THẦU ĐƯỢC "BỔ SUNG" THIẾT BỊ?
Theo quy định tại Điều 28 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, việc làm rõ hồ sơ dự thầu (E-HSDT) phải tuân thủ nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ đã nộp. Cụ thể:
- Khoản 1 Điều 28: Sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu. Trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu thiếu tài liệu về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Điều 45 quy định chi tiết: Đối với các thiết bị thi công chủ yếu, nếu nhà thầu kê khai thiếu hoặc thiết bị không đáp ứng thông số kỹ thuật, bên mời thầu được phép yêu cầu nhà thầu bổ sung, thay thế thiết bị khác để đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (E-HSMT). Tuy nhiên, việc bổ sung này phải đảm bảo không làm thay đổi giá dự thầu và không tạo ra lợi thế bất công bằng so với các nhà thầu khác (nếu có).
- Thông tư 79/2025/TT-BTC, Điều 12 về hiệu quả kinh tế: Quy định rõ mục tiêu của công tác đấu thầu là lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất với giá cả cạnh tranh nhất. Trường hợp gói thầu chỉ có 01 nhà thầu tham gia, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm rà soát lại dự toán và hồ sơ mời thầu để đảm bảo không có các điều kiện hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác, dẫn đến tỉ lệ tiết kiệm thấp, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước.
Báo Tri thức và Cuộc sống trân trọng giới thiệu để bạn đọc và các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực đấu thầu nắm rõ, nhằm thúc đẩy môi trường cạnh tranh lành mạnh.
[Kỳ 2:] Chân dung nhà thầu Phú Hương: "Trúng thầu tuyệt đối" và những dấu hỏi về tính cạnh tranh