BR-VT: Gói thầu cây xanh 19 tỷ đồng bao giờ có kết quả?

Theo Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu thi công hạng mục cây xanh, thuộc Dự án Đường 991B, từ QL51 đến hạ lưu cảng Cái Mép, huyện Tân Thành (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), do Ban Quản lý dự án giao thông khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.

Gói thầu có giá 21,442 tỷ đồng (giá dự toán điều chỉnh còn 19,665 tỷ đồng), hoàn thành mở thầu và hoàn thành mở E- HSĐXKT ngày 18/12/2023 với 2 nhà thầu tham dự là liên danh thi công cây xanh Tân Thành và Công ty TNHH Xây dựng Minh Phúc Lộc.

Được biết, gói thầu thuộc Dự án Đường 991B, từ QL51 đến hạ lưu cảng Cái Mép, huyện Tân Thành (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), do UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2969/QĐ-UBND ngày 28/10/2016 với tổng mức đầu tư hơn 3.951 tỷ đồng. UBND tỉnh giao Ban Quản lý dự án giao thông khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải làm chủ đầu tư. Dự án có 8 lần thay đổi kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Theo Quyết định số 1581/QĐ-UBND ngày 4/7/2023 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, phê duyệt điều chỉnh thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu một số gói thầu - thuộc Dự án Đường 991B, từ QL51 đến Hạ lưu cảng Cái Mép. Dự án có 5 gói thầu liên kết, trong đó có gói thầu thi công hạng mục cây xanh.

Ngày 2/2/2024, Ban Quản lý dự án giao thông khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải ra Quyết định số 05/QĐ-BQLDA phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của gói thầu (số 39) thi công hạng mục cây xanh, thuộc Dự án Đường 991B, từ QL51 đến hạ lưu cảng Cái Mép. Theo đó, Công ty TNHH Xây dựng Minh Phúc Lộc là nhà thầu đạt yêu cầu kỹ thuật gói thầu. Cùng ngày, Biên bản mở E-HSĐXTC cũng hoàn tất.

Ngày 3/2/204, liên danh thi công cây xanh Tân Thành có Văn bản số 32/TCCXTT kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu đạt kỹ thuật gói thầu. Theo nhà thầu này, Bên mời thầu (BMT), khi công bố danh sách, không đính kèm thông báo lý do nhà thầu không đạt yêu cầu kỹ thuật. Nhà thầu kiến nghị, BMT thông báo lý do để nhà thầu có cơ sở kiểm tra, đối chiếu và đánh giá lại toàn bộ hồ sơ dự thầu (HSDT) một cách chính xác.

Theo phúc đáp của BMT, báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) của gói thầu - đã được đăng tải (vào 14 giờ 58 phút ngày 2/2/2024), nêu cụ thể, chi tiết lý do nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Cụ thể, nhà thầu không đạt ở 2 mục: Thứ nhất là mức độ hiểu biết về tính chất và mục đích công việc; thứ hai là giải pháp kỹ thuật, biện pháp, kế hoạch trồng và chăm sóc cây xanh (phương án chuẩn bị nguồn nước phục vụ thi công gói thầu không đáp ứng).

BMT trả lời:

“Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc với ông Mai Văn Sở về việc thuê quyền sử dụng đất, tại huyện Tân Thành, đính kèm hợp đồng cung cấp và sử dụng nước máy giữa Công ty CP Cấp nước Tóc Tiên (Bên A) và ông Mai Văn Sở (bên B). Tuy nhiên, hợp đồng được ký từ năm 2010 (người ký đã về hưu), nội dung không thể hiện sử dụng cho gói thầu thi công hạng mục cây xanh.

Sau khi làm rõ, nhà thầu thay thế bằng hợp đồng cấp nước khác, ký ngày 15/1/2024 (sau thời điểm đóng thầu). Nội dung này, nằm ở tiêu chí đánh giá kỹ thuật, cũng như việc thay thế hợp đồng làm thay đổi bản chất HSDT đã nộp”.

Theo xác minh của BMT từ đơn vị cấp nước, ông Mai Văn Sở đang đăng ký sử dụng nước sinh hoạt gia đình và hợp đồng quy định Bên B không được cung cấp nước lại cho bất kỳ đối tượng sử dụng nước nào vào mục đích khác, so với đề nghị ban đầu dưới mọi hình thức, nếu không được sự đồng ý của Bên A.

Đến trước thời điểm đóng thầu, ông Sở chưa liên hệ để thay đổi thông tin, vì thế, việc cấp nước cho bên thứ 3 là bất hợp pháp. Từ đó, BMT khẳng định, liên danh thi công cây xanh Tân Thành không có phương án, giải pháp năng lực cấp nước cụ thể sử dụng cho gói thầu khi dự thầu.

Tuy nhiên, theo nhà thầu kiến nghị, HSMT chỉ yêu cầu có phương án bố trí tối thiểu 1 vị trí lấy nước phục vụ thi công gói thầu.

Nhà thầu nhấn mạnh:

“Khi chưa có kết quả chính thức, không có cơ sở để nhà thầu yêu cầu gia đình ký hợp đồng cấp nước liên hệ công ty cấp nước để thay đổi mục đích sử dụng.

Do đó, chúng tôi vẫn bảo lưu quan điểm về tiêu chí này hoàn toàn do nhà thầu cam kết, triển khai trong quá trình thương thảo hợp đồng để đảm bảo đáp ứng yêu cầu của HSMT”.

Ngay sau khi nhận được kiến nghị lần 3, ngày 5/3/2024, BMT đã có Văn bản số 321/BQLDA-KHTH giải quyết kiến nghị của nhà thầu. Theo đó, ngoài việc bảo lưu các ý kiến đã trả lời trước đó, BMT khẳng định, Công văn số 06/CV-CNTT ngày 31/1/2024 về việc xác minh thông tin hợp đồng cung cấp và sử dụng nước máy Mã số 18/06/2010 của Công ty TNHH Cấp nước Tóc Tiên - đã được đính kèm theo Công văn số 286/BQLDA-KHTH ngày 26/2/2024.

Đồng thời, BMT cũng khẳng định, gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi theo phương thức “Một giai đoạn 2 túi hồ sơ”. Các nhà thầu tham gia dự thầu phải đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, thì mới được mở hồ sơ đề xuất về tài chính.

Chủ đầu tư đã phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ tuật; đã tiến hành mở hồ sơ đề xuất về tài chính. Liên danh thi công cây xanh Tân Thành không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, do đó nhà thầu không được mở hồ sơ đề xuất tài chính.

“Vì vậy, việc nhà thầu tuyên bố có giảm giá là không cần thiết, không có căn cứ và cũng không làm ảnh hưởng đến kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu nêu trên”, BMT nhấn mạnh.

Tới 8h16 ngày 8/3/2024, gói thầu thi công hạng mục cây xanh vẫn chưa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo Biên bản mở E-HSDXTC, Công ty TNHH Xây dựng Minh Phúc Lộc dự thầu với giá 19,515 tỷ đồng (giá dự toán gói thầu 19,665 tỷ đồng, giảm hơn 150 triệu đồng so giá dự toán gói thầu, tương đương 0,76%).

Công ty TNHH Xây dựng Minh Phúc Lộc (địa chỉ tại phường Long Tâm, TP. Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng tàu) thành lập năm 2015; người đại diện pháp luật là bà Bùi Thị Xuân Viên.

Theo một thống kế mang tính tham khảo, từ năm 2019 đến nay, công ty đã tham gia 79 gói thầu, trúng 59 gói, trượt 15 gói, 5 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu gần 466 tỷ đồng; trong đó với vai trò độc lập gần 412 tỷ đồng, với vai trò liên danh gần 54 tỷ đồng. Nhà thầu tham gia dự thầu và trúng chủ yếu tại Bà Rịa - Vũng Tàu.

Từ đầu năm 2024 đến nay, đơn vị tham gia 5 gói thầu thì trúng liền 3 gói, do Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Xuyên Mộc làm chủ đầu tư với tổng giá trị hơn 47 tỷ đồng.

Năm 2023, nhà thầu này trúng liền 13 gói thầu xây dựng, do Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Xuyên Mộc làm chủ đầu tư…