Hà Nội xin giao hơn 3,2ha "đất vàng" sân Hàng Đẫy không qua đấu giá

UBND TP.Hà Nội vừa có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc đầu tư xây dựng Tổ hợp thể thao Sân vận động (SVĐ) Hàng Đẫy để phục vụ Đại hội thể thao Đông Nam Á lần thứ 31 (SEA Games 31) diễn ra vào năm 2021.

Báo cáo cho biết, khu vực đề xuất nghiên cứu lập dự án có tổng diện tích khoảng 32.158 m2 đất bao gồm đất hiện tại của SVĐ Hàng Đẫy (23.433 m2), đất của nhà thi đấu Trịnh Hoài Đức (6.938 m2) và khu đất của Sở Kế hoạch & Đầu tư (1.787 m2).

Theo đề xuất khu liên hợp thể thao này sẽ xây dựng 3 hạng mục gồm: Sân vận động kết hợp thương mại dịch vụ (trên nền sân vận động Hàng Đẫy hiện tại) với quy mô 2 vạn chỗ ngồi, chiều cao 35 m, 4 tầng hầm (hai tầng làm thương mại dịch vụ, 2 tầng làm bãi đỗ xe); Khu vực nhà thi đấu đa năng kết hợp thương mại dịch vụ và văn phòng (trên nền đất nhà thi đấu Trịnh Hoài Đức) với quy mô 1.500 chỗ ngồi, chiều cao 35 m (8 tầng, 1 tum) với 4 tầng hầm (2 tầng để xe, 2 tầng làm thương mại dịch vụ); Khu thứ 3 là khu văn phòng kết hợp quảng trường (xây trên đất của Sở KH&ĐT hiện nay) với chiều cao 23,05 m (tương đương 5 tầng), 4 tầng hầm…

TP Hà Nội dự kiến tổng mức đầu tư tổ hợp thể thao sân vận động Hàng Đẫy khoảng 6.309 tỷ đồng, theo nguồn vốn xã hội hóa 100%. Đổi lại, nhà đầu tư được khai thác, vận hành sân vận động khoảng 50 năm.

Đáng chú ý, thành phố Hà Nội đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chấp thuận cơ chế triển khai dự án Tổ hợp thể thao SVĐ Hàng Đẫy theo thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Luật Đầu tư mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm I khoản 2 điều 118 Luật Đất đai.

Doanh nghiệp được đề nghị giao khu đất này là Tập đoàn T&T của “Bầu” Hiển (ông Đỗ Quang Hiển, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn T&T).

Lý giải về việc này, nêu tại báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, TP Hà Nội cho biết, về thủ tục đầu tư dự án, chủ trương giao doanh nghiệp quản lý, đầu tư khai thác vận hành SVĐ Hàng Đẫy có từ tháng 1/2017.

Tháng 5/2017, Bí thư Thành uỷ Hà Nội có buổi làm việc với Tập đoàn T&T về phương án thiết kế SVĐ Hàng Đẫy.

Đến ngày 5/9/2017, UBND thành phố Hà Nội có báo cáo trình Thường trực Thành uỷ về đề án đầu tư xây dựng SVĐ Hàng Đẫy.

Ngày 23/7/2018, UBND thành phố Hà Nội trình Thường trực Thành uỷ Hà Nội về việc T&T đầu tư xây dựng tổ hợp thể thao, SVĐ Hàng Đẫy theo hình thức xã hội hoá.

UBND Thành phố cho biết, hơn 3,2 ha đất (gồm SVĐ Hàng Đẫy, Nhà thi đấu Trịnh Hoài Đức, trụ sở Sở KH&ĐT…) đều là đất công, được giao cho một một số cơ quan, đơn vị Nhà nước sử dụng, quản lý. Nếu thực hiện dự án Tổ hợp thể thao SVĐ Hàng Đẫy thì sẽ phải sắp xếp lại, xử lý tài sản công theo quy định.

Cùng với đó, Hà Nội cho rằng: “Với mục tiêu hiện đại hoá các cơ sở vật chất phục vụ thể thao tạo ra công trình đồng bộ, hiện đại để đăng cai các sự kiện thể thao khu vực và châu lục, trong bối cảnh Hà Nội được chọn là nơi tổ chức SEA Games 31 vào tháng 10/2021. Thời gian chuẩn bị không còn nhiều, phải hoàn thành công trình trong khoảng 36 tháng với tiến độ gấp gáp, dự án có tổng vốn đầu tư lớn, dự kiến 6.309 tỷ thuộc lĩnh vực thể dục thể thao là lĩnh vực khuyến khích xã hội hoá, có thời gian thu hồi vốn chậm, kéo dài. Với các lý do nêu trên nên dự án là trường hợp đặc thù, đặc biệt, cần triển khai nhanh nên phương án sắp xếp các cơ sở nhà, đất này được thực hiện theo hình thức khác” – báo cáo của Hà Nội nêu.

Cũng theo TP Hà Nội, T&T là đối tác có năng lực tài chính, hoạt động trong lĩnh vực thể thao, đã có quá trình nghiên cứu đề xuất phương án thiết kế, xây dựng lại sân vận động Hàng Đẫy.

Liên quan đến đề xuất trên của TP Hà Nội, trao đổi với PV VietNamNet, ông Phạm Sỹ Liêm – Nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, Phó Chủ tịch Tổng hội xây dựng Việt Nam cho rằng, chủ trương thực hiện dự án giao cho tư nhân là một chủ trương đúng đắn. Tuy nhiên, ông Liêm cũng lưu ý vấn đề là cách làm thế nào thu hút tư nhân vào đầu tư đúng và hiệu quả.

“Theo tôi, tốt nhất là nên đấu thầu dự án để chọn chủ đầu tư. Đấu thầu để tạo sự cạnh tranh mang lại hiệu quả, nhất nhất là khi khu đất đó là “đất vàng” của Hà Nội. Phương thức đấu thầu là để tạo ra sự minh bạch. Có thể T&T làm dự án đó nhưng không nên chỉ định” – ông Liêm nói.

Vị này cũng nêu ý kiến: “Hà Nội lấy lý do là cấp bách nhưng đã có chủ trương từ lâu tại sao không làm đến bây giờ lại bảo là muộn. Chủ trương của Đảng là chống tham nhũng, bây giờ minh bạch là để chống tham nhũng muốn minh bạch thì tổ chức đấu thầu”.

Chuyên gia kinh tế TS. Nguyễn Minh Phong cho rằng, về nguyên tắc xây dựng lại sân vận động Hàng Đẫy không phải việc cấp bách đến mức độ phải làm ngay lập tức nên quy trình “làm tắt làm nhanh” là không cần thiết.

Đặt vấn đề về việc thực hiện đấu thầu, theo TS. Nguyễn Minh Phong, từ giờ đến khi Seagame diễn ra đủ thời gian.

“Các thủ tục mất 2,3 tháng trở lại. Có mất thời gian một chút thì nên đẩy nhanh và làm ngay từ bây giờ thì sẽ nhanh. Các cơ quan liên quan có thể nghiên cứu đẩy nhanh thủ tục thực hiện.

Quy trình chỉ định thầu là rất dễ gây ra thất thoát trong trường hợp của sân Hàng Đẫy là không đáng để chỉ định thầu” – ông Phong nói.