Trong 1 ngày trúng 2 gói thầu
Thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu số 5: Thi công xây dựng công trình - thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình Trường Tiểu học Ngọc Biên A; hạng mục “6 phòng học - sửa chữa phòng học mái, trần, nền, hệ thống điện, sơn lại toàn bộ tường”.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trên, có mức dự toán mua sắm 800.000.000 đồng, do UBND huyện Trà Cú phê duyệt tại Quyết định số 3673/QĐ-UBND ngày 25/8/2023.
 |
| Nguồn: MSC |
Theo đó, gói thầu số 5: Thi công xây dựng công trình, có giá 656.184.309 đồng, ngày 6/9/2023, được Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú phê duyệt Quyết định số 319/QĐ-PGD cho Công ty TNHH MTV Phước Hoàng trúng thầu với giá 646.338.000 đồng, thi công trong 90 ngày; hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu rút gọn; phương thức “Một giai đoạn 1 túi hồ sơ”.
Cũng trong ngày 6/9/2023, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú đã phê duyệt Quyết định số 321/QĐ-PGD cho Công ty TNHH MTV Phước Hoàng thi công Gói thầu số 5: Thi công xây dựng công trình với giá trúng thầu 983.423.000 đồng (giá gói thầu 998.400.754 đồng), thi công trong 90 ngày; hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu rút gọn; phương thức “Một giai đoạn 1 túi hồ sơ”.
 |
| Nguồn: MSC |
Được biết, gói thầu số 5: Thi công xây dựng công trình trên - thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình Trường THCS thị trấn Định An; hạng mục “sửa chữa sân trường hệ thống thoát nước, diện tích 1.818 m2, sơn tường hàng rào A, có dự toán mua sắm 1.270.000.000 đồng.
Dự toán mua sắm, do UBND huyện Trà Cú phê duyệt tại Quyết định số 3676/QĐ-UBND ngày 25/8/2023.
Năng lực nhà thầu ra sao?
Công ty TNHH MTV Phước Hoàng (địa chỉ tại ấp Sà Vần B, xã Ngọc Biên, huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh) thành lập năm 2010; bà Lâm Thị Thu Nga là người đại diện pháp luật; loại doanh nghiệp là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.
Theo thống kê, công ty đã tham gia 8 gói thầu, thì trúng cả 8 gói với tổng giá trị hơn 8,46 tỷ đồng; trong đó, trúng với vai trò độc lập hơn 4,4 tỷ đồng (gồm 3.484.219.000 đồng là các gói chỉ định thầu).
Đơn vị thường trúng tại UBND xã Thành Sơn, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Trà Cú, Ban Quản lý dự án Đầu tư các công trình xây dựng cơ bản huyện Trà Cú, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú…
Trước đó, Công ty TNHH MTV Phước Hoàng đã thi công gói thầu số 5: Thi công xây dựng công trình đường nhựa, từ đầu cầu Kênh 3/2 đến Hương lộ 25, xã Ngọc Biên (nối tiếp), thuộc Dự án Đường nhựa, từ đầu cầu Kênh 3/2 đến Hương lộ 25, xã Ngọc Biên (nối tiếp) của Ban Quản lý dự án Đầu tư các công trình xây dựng cơ bản huyện Trà Cú…
Chỉ trong 1 ngày, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú đã chỉ định thầu cho Công ty TNHH MTV Phước Hoàng trúng liền 2 gói thầu xây lắp, dư luận đặt câu hỏi:
Liệu rằng, các gói thầu của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú có đảm bảo tiêu chí cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế?
Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM):
Theo điểm e khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định một trong những trường hợp được áp dụng chỉ định thầu là gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
Tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm: Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.
Theo đó, chủ đầu tư được áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 1 tỷ đồng và đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 bao gồm:
- Có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án;
- Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
- Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu;
- Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay;
- Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày;
- Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
Công ty TNHH MTV Phước Hoàng một ngày trúng 2 gói thầu số 5: Thi công xây dựng công trình thuộc KHLCNT công trình Trường Tiểu học Ngọc Biên A; hạng mục “6 phòng học - sửa chữa phòng học mái, trần, nền, hệ thống điện, sơn lại toàn bộ tường” và KHLCNT công trình Trường THCS thị trấn Định An; hạng mục “sửa chữa sân trường hệ thống thoát nước, diện tích 1.818 m2, sơn tường hàng rào A của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú theo hình thức chỉ định thầu. Tuy pháp luật không cấm, nhưng một nhà thầu trúng liền 2 gói thầu xây lắp trong một ngày theo hình thức chỉ định thầu thì chưa đạt các tiêu chí cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế theo kỳ vọng của các nhà làm luật.