Gói thầu tiết kiệm 28%: Cuộc đối đầu của hai "đối thủ quen mặt"

Hoạt động đấu thầu rộng rãi qua mạng được kỳ vọng sẽ gia tăng tính cạnh tranh, minh bạch và tối ưu hiệu quả kinh tế. Một gói thầu vừa được công bố kết quả tại TP. Hồ Chí Minh đã cho thấy tỷ lệ tiết kiệm ấn tượng, song cũng ghi nhận số lượng nhà thầu tham dự khá hạn chế.

Cụ thể, gói thầu "Xây lắp và thiết bị" (Mã TBMT: IB2500344629) thuộc dự án "Lắp đặt các trạm quan trắc tự động các thông số giám sát hoạt động khai thác nước mặt", sử dụng nguồn vốn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và khấu hao tài sản cố định.

Chủ đầu tư là Trung tâm Quản lý và Khai thác công trình thuỷ lợi (trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Hồ Chí Minh). Đơn vị tổ chức lựa chọn nhà thầu (Bên mời thầu) là Công ty Cổ phần Dịch vụ tư vấn NBC.

Gói thầu này có giá 3.396.791.000 đồng, được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1390/QĐ-UBND ngày 19/05/2025 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũ ban hành.

Theo Biên bản mở thầu ngày 30/08/2025, dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi, gói thầu "Xây lắp và thiết bị" (IB2500344629) chỉ ghi nhận sự tham dự của 2 nhà thầu.

Nhà thầu thứ nhất là Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Thuận Phong (MSDN: 0101942335, địa chỉ tại Hà Nội). Nhà thầu thứ hai là Công ty Cổ phần Công nghệ Xây dựng và Tự động hóa Việt Nam (MSDN: 0105688908, địa chỉ cũng tại Hà Nội).

Diễn biến về giá tại phiên mở thầu cho thấy: Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Thuận Phong dự thầu với giá 2.435.502.000 đồng, không đề xuất giảm giá. Công ty Cổ phần Công nghệ Xây dựng và Tự động hóa Việt Nam dự thầu với giá 2.850.000.000 đồng, kèm đề xuất giảm giá 7,55% (tương đương 215.175.000 đồng). Giá dự thầu sau giảm giá là 2.634.825.000 đồng.

Ngày 30/09/2025, Công ty Cổ phần Dịch vụ tư vấn NBC (Tổ chuyên gia) có Báo cáo số 02/BCĐG-NBC-TQT đánh giá E-HSDT. Theo báo cáo, cả hai nhà thầu đều được đánh giá "Đạt" về tính hợp lệ, "Đạt" về năng lực kinh nghiệm và "Đạt" về kỹ thuật.

Do cả hai đều vượt qua vòng kỹ thuật, việc xét duyệt trúng thầu dựa trên phương pháp "giá thấp nhất".

Với giá chào 2.435.502.000 đồng, Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Thuận Phong có giá thấp hơn và được xếp hạng 1. Công ty Cổ phần Công nghệ Xây dựng và Tự động hóa Việt Nam xếp hạng 2 và bị loại với lý do "Nhà thầu xếp hạng 2".

Ngày 16/10/2025, ông Nguyễn Đức Thắng, Phó Giám đốc Trung tâm Quản lý và Khai thác công trình thủy lợi, đã ký Quyết định số 142/QĐ-TTKTTL-QLN phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Thuận Phong (Nhà thầu Thuận Phong) chính thức trúng thầu với giá 2.435.502.000 đồng.

So với giá gói thầu là 3.396.791.000 đồng, giá trúng thầu thấp hơn 961.289.000 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt 28,3%. Đây là mức tiết kiệm cao, thể hiện rõ hiệu quả kinh tế trong công tác đấu thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng là 90 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Nhà thầu Thuận Phong và "đối thủ truyền kiếp"

Theo tìm hiểu, Nhà thầu Thuận Phong có trụ sở tại Phường Phương Liệt, Hà Nội, do ông Trần Văn Vịnh làm Giám đốc. Doanh nghiệp được thành lập từ tháng 5/2006, đăng ký quy mô doanh nghiệp nhỏ với 25 nhân viên.

Điều đáng chú ý, hai nhà thầu tham dự gói thầu này là những "đối thủ quen mặt". Dữ liệu thống kê cho thấy, Công ty Thuận Phong và Công ty Cổ phần Công nghệ Xây dựng và Tự động hóa Việt Nam đã từng đối đầu nhau trong ít nhất 12 gói thầu.

Kết quả đối đầu giữa hai đơn vị này tương đối cân bằng: Nhà thầu Thuận Phong thắng 5 lần, trong khi Công ty Cổ phần Công nghệ Xây dựng và Tự động hóa Việt Nam thắng 6 lần (1 gói chưa có kết quả). Gói thầu "Xây lắp và thiết bị" (IB2500344629) là lần thắng thứ 5 của Nhà thầu Thuận Phong khi đối đầu trực tiếp với đối thủ này.

Việc một gói thầu đấu thầu rộng rãi, áp dụng theo Luật Đấu thầu mới (Luật số 22/2023/QH15) và các văn bản hướng dẫn (Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC), đạt được tỷ lệ tiết kiệm cao là một tín hiệu tích cực.

Tuy nhiên, việc gói thầu chỉ thu hút 2 nhà thầu tham dự, và cả hai đều là những đối thủ đã "nhẵn mặt" nhau 12 lần, đặt ra câu hỏi về mức độ phổ biến của thông tin mời thầu và tính hấp dẫn của gói thầu đối với các doanh nghiệp khác trên thị trường.

Trong năm 2025 (tính đến 23/10), bức tranh đấu thầu của Nhà thầu Thuận Phong cũng cho thấy sự cạnh tranh gay gắt. Dữ liệu ghi nhận doanh nghiệp này tham gia 14 gói thầu, nhưng trượt 8 gói, trúng 5 gói và 1 gói chưa có kết quả. Tỷ lệ trượt thầu (57,1%) đang cao hơn tỷ lệ trúng thầu (35,7%), phản ánh thực tế không dễ dàng của các doanh nghiệp khi tham gia thị trường mua sắm công hiện nay.