Dự án Xây dựng đường liên xã Hưng Chiến đi Thanh Lương, thị xã Bình Long (tỉnh Bình Phước) cũ với tổng mức đầu tư 360 tỷ đồng, đang thu hút sự chú ý của dư luận, đặc biệt là Gói thầu số XL02: Xây dựng các hạng mục công trình đoạn từ Km4+608,33 đến Km9+728. Gói thầu này có giá trị hơn 106,8 tỷ đồng và vừa hoàn thành giai đoạn mở thầu vào chiều ngày 25/10/2025.

Giá chào sít sao, tỷ lệ tiết kiệm tiềm năng không cao

Biên bản mở thầu điện tử được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, gói thầu XL02 do Ban Quản lý dự án khu vực Bình Long (Bên mời thầu) mời thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, đã thu hút sự tham gia của 02 nhà thầu liên danh.

Cụ thể, hai nhà thầu tham dự gồm:

1. Liên danh thi công XL02 (Mã định danh: vn0307014098) với thành viên đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Vận tải Đông Bắc. Giá dự thầu của liên danh này là 98.039.980.980,4313 đồng.
2. Liên danh Hưng Chiến – Thanh Lương (Mã định danh: vn3800230054 - Mã định danh của thành viên đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Nhật Tân ). Giá dự thầu của liên danh này là 98.279.993.057,5365 đồng.

Cả hai nhà thầu đều không đề xuất giảm giá. Giá trị bảo đảm dự thầu của mỗi liên danh là 3 tỷ đồng, có hiệu lực 120 ngày. Hồ sơ dự thầu (E-HSDT) có hiệu lực 90 ngày.

So sánh với giá gói thầu được phê duyệt tại Quyết định số 35/QĐ-BQLDAKVBL ngày 07/10/2025 là 106.814.365.408 đồng, mức giá dự thầu của Liên danh thi công XL02 (Đông Bắc) thấp hơn khoảng 8,77 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm tiềm năng khoảng 8,21%. Liên danh Hưng Chiến – Thanh Lương (Nhật Tân) có giá dự thầu cao hơn đối thủ khoảng 240 triệu đồng, thấp hơn giá gói thầu khoảng 8,53 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm tiềm năng khoảng 7,99%.

Mức chênh lệch giá giữa hai nhà thầu là không đáng kể (khoảng 0,24%). Nếu chỉ xét yếu tố giá thấp nhất, Liên danh thi công XL02 (Đông Bắc) đang có lợi thế. Tuy nhiên, theo thông tin trong hồ sơ, gói thầu áp dụng phương pháp đánh giá theo thang điểm, do đó, kết quả cuối cùng còn phụ thuộc vào việc đánh giá các tiêu chí khác như năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm.

Phân tích năng lực các nhà thầu liên danh

• Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Vận tải Đông Bắc (MST: 0307014098): Có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh (sau khi sắp xếp đơn vị hành chính), Công ty Đông Bắc do ông Bùi Ngọc Long làm Giám đốc. Theo dữ liệu tổng hợp, tính đến cuối tháng 10/2025, nhà thầu này đã tham gia 71 gói thầu, trúng 50 gói, trượt 19 gói, 1 gói chưa có kết quả (chính là gói XL02 đang xét) và 1 gói bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) đạt gần 1.457 tỷ đồng. Tỷ lệ trúng thầu trung bình so với giá dự toán là 97,96% .

Riêng trong năm 2025, Công ty Đông Bắc tham gia 15 gói thầu, kết quả trúng 6 gói và trượt 8 gói. Đáng chú ý, trong số các gói thầu trượt gần đây có những gói giá trị lớn như Gói thầu số 22 (Xây dựng và cung cấp hàng hóa) trị giá hàng trăm tỷ đồng tại Đồng Nai, Gói thầu XL1 tại huyện Hóc Môn (TP.HCM) .

Về mối quan hệ với chủ đầu tư, theo dữ liệu, đây là gói thầu đầu tiên Công ty Đông Bắc tham gia do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bình Long mời thầu. Tuy nhiên, công ty này có quan hệ với 41 bên mời thầu khác, từng đấu với 100 nhà thầu và liên danh với 19 nhà thầu .

• Công ty TNHH Nhật Tân (MST: 3800230054): Có trụ sở tại tỉnh Đồng Nai (sau khi sắp xếp đơn vị hành chính), Công ty TNHH Nhật Tân do ông Nguyễn Văn Hòa làm Giám đốc. Dữ liệu đấu thầu cho thấy, nhà thầu này đã tham gia 19 gói thầu, trúng 14 gói, trượt 3 gói, 2 gói chưa có kết quả (là gói XL02 và gói XL01 cùng thuộc dự án này). Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) đạt hơn 915 tỷ đồng. Tỷ lệ trúng thầu trung bình so với giá dự toán khá cao, đạt 99,64%.

Trong năm 2025, Công ty TNHH Nhật Tân chỉ mới tham gia 2 gói thầu là XL01 và XL02 thuộc dự án Xây dựng đường liên xã Hưng Chiến đi Thanh Lương, và cả hai đều đang chờ kết quả. Trước đó, vào cuối năm 2024, công ty này đã trượt một gói thầu xây lắp + thiết bị cũng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Bình Long mời thầu. Như vậy, trong 3 lần tham gia đấu thầu tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Bình Long (nay là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bình Long), Công ty TNHH Nhật Tân đã trượt 1 lần và đang chờ kết quả 2 gói .

Tuy nhiên, Công ty TNHH Nhật Tân lại có "duyên" đặc biệt với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Chơn Thành (Bình Phước cũ, nay thuộc Đồng Nai), khi trúng cả 9 gói thầu đã tham gia tại đây, với tổng giá trị hơn 636 tỷ đồng . Nhà thầu này cũng từng liên danh với 10 nhà thầu khác.

Góc nhìn chuyên gia và quy định pháp luật

Việc hai liên danh đưa ra mức giá dự thầu khá sát nhau cho thấy sự cạnh tranh nhất định tại gói thầu XL02. Tuy nhiên, tỷ lệ tiết kiệm tiềm năng so với giá gói thầu (khoảng 8%) là một con số thực sự ấn tượng.

Chuyên gia đấu thầu Đào Giang chia sẻ: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn mới như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC nhấn mạnh các nguyên tắc cốt lõi: Cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình. Đặc biệt, với gói thầu áp dụng phương pháp chấm điểm, việc xây dựng tiêu chí và quá trình đánh giá cần hết sức khách quan, minh bạch. Giá thấp nhất chỉ là một yếu tố, năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm, uy tín của nhà thầu, chất lượng giải pháp đề xuất... cần được xem xét kỹ lưỡng. Bên mời thầu, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm giải trình về kết quả lựa chọn."

Ông Giang cũng lưu ý về việc phân tích lịch sử đấu thầu: "Dữ liệu về tỷ lệ trúng/trượt, mối quan hệ với chủ đầu tư hay các nhà thầu khác là những thông tin tham khảo quan trọng, giúp hình dung phần nào về 'sân chơi' và vị thế của các bên. Tuy nhiên, mỗi gói thầu có tính chất riêng, kết quả phụ thuộc vào hồ sơ dự thầu cụ thể và quá trình đánh giá công tâm của bên mời thầu theo đúng quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là các quy định mới về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc phát hành, làm rõ E-HSMT và đăng tải thông tin theo Thông tư 79/2025/TT-BTC ".

Luật sư Nguyễn Quốc Vũ - Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết: "Luật Đấu thầu 2023 và các luật sửa đổi, bổ sung (Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15) cùng Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã có những điều chỉnh quan trọng nhằm tăng cường tính minh bạch và hiệu quả. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, đặc biệt là theo phương pháp chấm điểm, cần tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chí đã công bố trong hồ sơ mời thầu. Mọi hành vi thông thầu, gian lận, cản trở, không đảm bảo công bằng, minh bạch đều bị nghiêm cấm và có thể bị xử lý nghiêm theo quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu. Các nhà thầu có quyền kiến nghị nếu thấy quyền lợi bị ảnh hưởng theo quy trình tại Điều 89 đến Điều 93 của Luật (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15 và quy định chi tiết tại NĐ 214/2025)."

Kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu XL02 sẽ sớm được Ban Quản lý dự án khu vực Bình Long công bố. Dư luận kỳ vọng vào một quy trình đánh giá minh bạch, khách quan, lựa chọn được nhà thầu thực sự đủ năng lực, kinh nghiệm với mức giá hợp lý, đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho địa phương, đúng theo tinh thần của Luật Đấu thầu.