Giải bài toán minh bạch vốn công từ gói thầu tại Phòng kinh tế xã Vĩnh Châu [Kỳ 2]

Chuyên gia pháp lý cho rằng, việc áp dụng chỉ định thầu rút gọn đòi hỏi trách nhiệm giải trình rất cao từ Phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu để đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế.

Quan sát của Báo Tri thức và Cuộc sống cho thấy, câu chuyện Công ty TNHH Hằng Xuân Khánh dễ dàng nhận được Gói thầu 03: Thi công xây dựng công trình Nạo vét kết hợp trải đá bờ nam kênh 5 Quế từ Phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu không chỉ dừng lại ở con số tiết kiệm khiêm tốn 1,23%. Ẩn sau việc phê duyệt hợp đồng trị giá 1,950 tỷ đồng là bài toán lớn hơn về tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự hiệu quả của công tác quản lý vốn đầu tư công tại cơ sở.

Như đã phân tích, với giá gói thầu 1,974 tỷ đồng và giá trúng thầu 1,950 tỷ đồng, ngân sách nhà nước chỉ tiết kiệm được hơn 24 triệu đồng thông qua con đường chỉ định thầu. Đặt trong lăng kính của một môi trường đấu thầu rộng rãi, lành mạnh qua mạng quốc gia, nơi nhiều nhà thầu cùng cạnh tranh sòng phẳng về năng lực và giá, tỷ lệ tiết kiệm thông thường có thể đạt mức từ 3% đến 6% (tương đương 60 đến 120 triệu đồng), thậm chí cao hơn.

16-8750.png
Nguồn MSC

Sự chênh lệch này không chỉ là những con số cơ học, mà chính là nguồn lực dôi dư để nhà nước tiếp tục tái đầu tư cho các hạng mục an sinh xã hội khác. Việc quyết định áp dụng chỉ định thầu rút gọn, về mặt bản chất, đã khép lại cơ hội để các doanh nghiệp xây dựng khác thể hiện năng lực, đồng thời giới hạn khả năng tối ưu hóa dòng tiền ngân sách của chủ đầu tư.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Thị Hương thẳng thắn nhận định: "Hành lang pháp lý hiện hành, cụ thể là Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản sửa đổi (Luật 90/2025/QH15), Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hoàn toàn cho phép chủ đầu tư sử dụng hình thức chỉ định thầu trong một số khung hạn mức nhất định để đảm bảo tiến độ. Tuy nhiên, được phép làm không đồng nghĩa với việc có thể áp dụng một cách rập khuôn, thiếu chọn lọc.

Khi yếu tố cạnh tranh về giá bị triệt tiêu, gánh nặng sẽ dồn hoàn toàn lên đôi vai trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị - ở đây cụ thể là Trưởng phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu. Người đứng đầu phải giải trình được tính cần thiết của việc chỉ định thầu, chứng minh được năng lực của nhà thầu được chọn là phù hợp nhất, và đặc biệt phải giám sát chặt chẽ chất lượng công trình đầu ra".

Đồng quan điểm trên, dưới góc nhìn chuyên sâu về quản lý đầu tư công, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) đặc biệt nhấn mạnh đến tinh thần chỉ đạo xuyên suốt của Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/4/2026 do Thủ tướng Chính phủ ban hành. Luật sư phân tích: "Chỉ thị 12 đã nêu rất rõ yêu cầu phải tăng cường hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm giải trình trong công tác đấu thầu.

Theo đó, các chủ đầu tư tuyệt đối không được phép xem cơ chế chỉ định thầu như một 'đường tắt' hợp thức hóa để trao các gói thầu bằng ngân sách nhà nước cho các doanh nghiệp thiếu năng lực thực tiễn. Việc một doanh nghiệp đăng ký hoạt động đa ngành, chưa có nhiều số liệu chứng minh kinh nghiệm thi công trên mạng đấu thầu quốc gia lại dễ dàng nhận được gói thầu gần 2 tỷ đồng đòi hỏi các cơ quan chức năng, cơ quan kiểm toán cần phải lưu tâm rà soát kỹ lưỡng về tính công bằng, sự minh bạch trong quá trình lập hồ sơ dự toán và thương thảo giá".

Nhìn lại dự án tại phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu, theo cam kết hợp đồng tại Quyết định số 540/QĐ-PKT, Công ty TNHH Hằng Xuân Khánh có quỹ thời gian 180 ngày để hiện thực hóa các hạng mục thi công nạo vét kết hợp trải đá bờ nam kênh 5 Quế. Dư luận kỳ vọng và đòi hỏi chất lượng thi công ngoài thực địa phải thật sự tương xứng với giá trị hợp đồng trọn gói gần 2 tỷ đồng mà ngân sách đã xuất chi. Trách nhiệm của Tổ giúp việc, của Trưởng phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu không chỉ dừng lại ở khoảnh khắc đặt bút ký quyết định phê duyệt nhà thầu, mà còn là cả một hành trình dài giám sát, nghiệm thu từng khối đá, từng mét kênh trong những ngày tới.

Để môi trường đấu thầu thật sự trong sạch, lành mạnh và mang lại giá trị thực tế cao nhất cho đất nước, mọi quy trình lựa chọn nhà thầu, dù được thực hiện dưới hình thức đấu thầu rộng rãi hay chỉ định thầu rút gọn, đều phải được đặt dưới ánh sáng của sự giám sát nghiêm ngặt. Những vấn đề liên quan đến tính cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế tại gói thầu này rất cần được các cơ quan chức năng có thẩm quyền của tỉnh Tây Ninh quan tâm, rà soát đúng với tinh thần thượng tôn pháp luật.

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

Trách nhiệm người đứng đầu theo Chỉ thị số 12/CT-TTg

Nhằm chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại và siết chặt kỷ cương trong công tác quản lý đấu thầu, ngày 03/4/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 12/CT-TTg về tăng cường hiệu lực, hiệu quả, trách nhiệm trong công tác đấu thầu. Đây được xem là hành lang pháp lý sắc bén để ngăn chặn tình trạng thất thoát vốn đầu tư công.

Chỉ thị quán triệt sâu sắc nguyên tắc cốt lõi: Phải đảm bảo tối đa tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ đầu tư. Theo đó, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về mọi quyết định trong suốt chu trình lựa chọn nhà thầu, từ khâu lập kế hoạch, phê duyệt dự toán, thẩm định hồ sơ, cho đến việc thương thảo, ký kết và giám sát thi công hợp đồng. Đặc biệt đối với các gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, chủ đầu tư phải tuyệt đối tuân thủ điều kiện, hạn mức pháp luật cho phép, nghiêm cấm mọi hành vi thiếu minh bạch, chia nhỏ dự án để lách luật hoặc ưu ái cho "sân sau" gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước. Mọi sai phạm, biểu hiện thiếu tinh thần trách nhiệm giải trình sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Công ty Hằng Xuân Khánh được chỉ định thầu dự án tiền tỷ tại Tây Ninh [Kỳ 1]

Dù quy mô gói thầu xây dựng lên tới gần 2 tỷ đồng, Phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu vẫn chọn hình thức chỉ định thầu rút gọn. Mức tiết kiệm ngân sách mang lại chỉ 1,2%.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, hoạt động sử dụng vốn đầu tư công tại địa bàn tỉnh Tây Ninh, cụ thể là tại Phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu đang thu hút sự chú ý đặc biệt khi xuất hiện gói thầu có giá trị hàng tỷ đồng nhưng lại vắng bóng sự cạnh tranh của các nhà thầu trên thị trường. Điển hình nhất là dự án Nạo vét kết hợp trải đá bờ nam kênh 5 Quế, một công trình mang ý nghĩa quan trọng đối với hạ tầng thủy lợi và giao thông nông thôn của địa phương.

Cụ thể, ngày 03/4/2026, ông Phan Văn Ni, Trưởng phòng Kinh tế xã Vĩnh Châu đã ký Quyết định số 426/QĐ-PKT phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho công trình Nạo vét kết hợp trải đá bờ nam kênh 5 Quế. Theo phụ lục đính kèm, dự án có tổng mức đầu tư 2.053.995.000 đồng, được chia làm 4 gói thầu nhỏ. Đáng chú ý nhất là Gói thầu 03: Thi công xây dựng, với giá gói thầu được phê duyệt dự toán là 1.974.432.000 đồng. Nguồn vốn thực hiện được trích từ vốn ngân sách nhà nước.

An giang: Dấu ấn đồng phục tại các gói thầu ở Phòng Kinh tế xã Châu Phong [Kỳ 1]

Khảo sát 19 gói thầu tại Phòng Kinh tế xã Châu Phong cho thấy 100% áp dụng chỉ định thầu rút gọn với tỷ lệ tiết kiệm rập khuôn 5% và 0%. 

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, trong bối cảnh đẩy mạnh công tác hiện đại hóa hạ tầng cơ sở nông thôn tại tỉnh An Giang vào đầu năm 2026, việc minh bạch hóa dữ liệu lựa chọn nhà thầu không đơn thuần là yêu cầu hành chính mà đã trở thành thước đo năng lực quản trị nguồn vốn đầu tư công. Tuy nhiên, quá trình rà soát, phân tích chi tiết hồ sơ 19 gói thầu (bao gồm cả lĩnh vực thi công xây dựng và tư vấn) thuộc 11 dự án do Phòng Kinh tế xã Châu Phong (An Giang) làm chủ đầu tư đã bộc lộ những dấu hiệu mang tính đặc trưng, cần được xem xét kỹ lưỡng để tối ưu hóa hiệu quả ngân sách Nhà nước.

Cụ thể, dữ liệu trích xuất thể hiện toàn bộ 100% các gói thầu được khảo sát tại đơn vị này đều được áp dụng hình thức "chỉ định thầu rút gọn". Ở mảng thi công xây lắp, hàng loạt dự án được phê duyệt kết quả trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách nằm cố định ở một mức duy nhất là 5%. Có thể điểm mặt các gói thầu tiêu biểu có sự rập khuôn này như: Gói thầu số 05 nâng cấp đường Đòn Dong; gói thầu số 05 nâng cấp đường GTNĐ số 10; dự án nâng cấp cụm dân cư Hòa Long; hay dự án nâng cấp tuyến dân cư Vĩnh Thạnh 2. Việc các gói thầu xây lắp đạt được mức tiết kiệm 5% là một tín hiệu khả quan. Mặc dù vậy, việc lặp đi lặp lại một con số cố định ở mọi gói thầu, vắng bóng sự chênh lệch mang lại một bức tranh thiếu sự vận động tự nhiên của thị trường cạnh tranh thực chất.

Xã Nha Bích: Nhà thầu Thiên Phú trúng gói thầu xây dựng hơn 3,4 tỷ đồng

Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Thiên Phú vừa trúng gói thầu xây dựng giá hơn 3,4 tỷ đồng tại xã Nha Bích với tỷ lệ tiết kiệm thấp, đạt khoảng 1,03%.

Ý nghĩa dân sinh và tiến trình thiết lập hồ sơ pháp lý

Dự án Đầu tư xây dựng điểm sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, thể dục thể thao Ấp 1, xã Nha Bích được triển khai trong bối cảnh địa phương đang nỗ lực hoàn thiện các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở. Đối với người dân nông thôn, một không gian sinh hoạt chung, nơi trẻ em có khu vui chơi và người cao tuổi có điều kiện rèn luyện sức khỏe là công trình mang ý nghĩa an sinh xã hội thiết thực. Nguồn vốn thực hiện dự án được trích từ nguồn vốn ngân sách xã, thuộc danh mục đầu tư công trực tiếp, đòi hỏi quy trình triển khai phải cực kỳ chặt chẽ và chịu sự giám sát từ nhiều cấp.

Đọc nhiều nhất

Tin mới