Đầu tháng 3/2026, dư luận tại TP Cần Thơ dành sự quan tâm đặc biệt đến hoạt động đầu tư công tại xã Hiệp Hưng, nơi vừa triển khai mô hình chính quyền cấp xã mới sau khi sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 1668/NQ-UBTVQH15. Đáng chú ý, Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Trâm đã liên tiếp được lựa chọn thực hiện các gói thầu quan trọng theo hình thức chỉ định thầu.

Dấu ấn tại xã Hiệp Hưng

Cụ thể, vào ngày 02/03/2026, bà Đặng Thị Lương, Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Hiệp Hưng, đã ký Quyết định số 79/QĐ-VP phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Thi công xây dựng dự án: Tuyến đường kênh Bình Hòa (Đoạn từ tỉnh lộ 927 đến cầu Kênh Mới)". Đơn vị được "chọn mặt gửi vàng" là Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Trâm với giá trị 1.925.246.000 đồng. Hình thức được áp dụng là chỉ định thầu trọn gói, thời gian thực hiện trong vòng 40 ngày.

Cùng ngày, kịch bản tương tự lặp lại tại Quyết định số 86/QĐ-VP. Vẫn là Công ty Xây dựng Ngọc Trâm được chỉ định thực hiện dự án "Tuyến đường ấp Long Phụng A từ cầu Út Nhãn đến giáp cao tốc" với giá trị 1.966.130.000 đồng. Việc cùng một lúc nhận hai dự án giao thông trên địa bàn một xã đặt ra những kỳ vọng lớn về năng lực huy động nhân sự và máy móc của đơn vị này.

Hệ sinh thái "siêu trúng thầu"

Theo dữ liệu từ lịch sử đấu thầu, Công ty Xây dựng Ngọc Trâm (có trụ sở tại xã Thạnh Xuân, TP Cần Thơ) là một doanh nghiệp siêu nhỏ với khoảng 15 nhân viên đăng ký. Tuy nhiên, bảng thành tích của doanh nghiệp do ông Trương Thanh Nhả đại diện pháp luật lại không hề "nhỏ".

Trong tổng số 37 gói thầu từng tham gia, đơn vị này đã giành chiến thắng tại 29 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu xấp xỉ 78%. Tổng giá trị trúng thầu tích lũy đạt hơn 41,4 tỷ đồng.

Một điểm đặc trưng trong lịch sử của nhà thầu này là khả năng duy trì mối quan hệ bền chặt với các chủ đầu tư địa phương. Điển hình như tại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Châu Thành (Hậu Giang cũ), doanh nghiệp này đã tham gia 10 gói thầu và "ẵm" trọn cả 10 gói với tổng giá trị hơn 7,8 tỷ đồng. Tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành A cũ, tỷ lệ này cũng đạt con số tuyệt đối 7/7 gói.

Hiệu quả kinh tế: Những con số "biết nói"

Mục tiêu cốt lõi của công tác đấu thầu là đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn ngân sách. Tuy nhiên, dữ liệu thống kê cho thấy các gói thầu mà Công ty Xây dựng Ngọc Trâm trúng thường có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của đơn vị này lên tới 98,31%. Điều này đồng nghĩa với việc cứ mỗi 100 đồng vốn đầu tư, ngân sách chỉ tiết kiệm được chưa đầy 2 đồng thông qua quá trình lựa chọn nhà thầu.

Tại các gói thầu ở xã Hiệp Hưng, việc áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn giúp đẩy nhanh tiến độ nhưng cũng vô tình hạn chế sự tham gia cạnh tranh của các nhà thầu khác có thể có giá tốt hơn.

Góc nhìn từ chuyên gia

Phân tích về hiện tượng này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) nhận định: "Theo quy định tại Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, việc chỉ định thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về hạn mức và tính cấp bách. Tuy nhiên, việc liên tiếp chỉ định cho một nhà thầu siêu nhỏ thực hiện nhiều dự án giao thông cùng lúc cần được xem xét kỹ lưỡng ở góc độ năng lực thực tế. Khi tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách chỉ ở mức 'nhỏ giọt', các cơ quan chức năng cần tăng cường giám sát để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của bên mời thầu."

Đồng quan điểm, chuyên gia Nguyễn Quốc Vũ cho rằng, trong bối cảnh TP Cần Thơ thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành bộ máy chính quyền 2 cấp, việc phân cấp, phân quyền cho cấp xã trong quản lý đầu tư công là bước đi đột phá. Tuy nhiên, đi kèm với đó phải là cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ để tránh hiện tượng "nhà thầu quen" tại các địa phương.

Dư luận đang mong chờ sự minh bạch hơn nữa trong việc công khai các tiêu chí lựa chọn nhà thầu tại xã Hiệp Hưng, để mỗi đồng vốn đầu tư vào hạ tầng giao thông nông thôn thực sự mang lại hiệu quả cao nhất cho cộng đồng.