Vì sao Phó Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền bị khiển trách?

Tại kỳ họp thứ 5 (từ 2 đến 4/8), Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XIII đã xem xét kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với một số tổ chức đảng và đảng viên liên quan đến một số vụ án xảy ra tại thành phố Hà Nội.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận, Ban cán sự đảng UBND Thành phố, Đảng uỷ Cơ quan Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2019 đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và Quy chế làm việc, thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, để UBND Thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, một số tổ chức, cá nhân cán bộ, đảng viên vi phạm các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, về đấu thầu và thực hiện các gói thầu, nhiều cán bộ, đảng viên bị kỷ luật, xử lý hình sự.

Ông Nguyễn Mạnh Quyền, Thành uỷ viên, Ủy viên BCSĐ, Phó Chủ tịch UBND Thành phố, nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng một số lãnh đạo, cựu lãnh đạo thành phố cùng chịu trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm của BCSĐ UBND Thành phố nhiệm kỳ 2016-2021 và chịu trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Vi phạm của các tập thể, cá nhân nêu trên đã gây hậu quả nghiêm trọng, làm thiệt hại cho ngân sách Nhà nước, gây bức xúc trong xã hội, ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức đảng, chính quyền Thành phố

Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định thi hành kỷ luật khiển trách đối với ông Nguyễn Mạnh Quyền.

Trước đó, trong kết luận điều tra vụ án "Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ"; "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng", xảy ra tại UBND TP Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Đông Kinh..., Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã cáo buộc ông Nguyễn Mạnh Quyền (nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, nay là Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội) có trách nhiệm liên đới về những sai phạm trong quá trình đấu thầu.

Theo kết luận điều tra, ngày 29/9/2017, ông Nguyễn Mạnh Quyền, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội có văn bản gửi Sở Tài chính ký bổ sung dự toán năm 2017. Đến ngày 4/12/2017, UBND TP Hà Nội có quyết định về việc bổ sung dự toán từ nguồn ngân sách thành phố năm 2016, trong đó có gói thầu số hóa năm 2017 là hơn 18 tỷ đồng.

Ngày 15/12/2017, ông Nguyễn Mạnh Quyền đã ký quyết định giao dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2017, trong đó, phần kinh phí thực hiện số hóa tài liệu, hồ sơ đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố của Sở Kế hoạch và Đầu tư là hơn 18 tỷ đồng.

Ngày 22/3/2018 đến ngày 9/5/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội tổ chức đấu thầu gói thầu số hóa năm 2017, có 3 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu, cuối cùng Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh lại trúng thầu.

Quá trình điều tra, ông Nguyễn Mạnh Quyền, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội (từ ngày 1/7/2017 đến tháng 12/2018) khai, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và pháp luật về tổ chức, hoạt động của sở.

Đối với gói thầu năm 2016, ông Quyền khai, ông mới làm Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội từ tháng 7/2017, khi đó liên danh Nhật Cường - Đông Kinh đã trúng gói thầu số hóa năm 2016 và đang thực hiện hợp đồng.

Việc phê duyệt dự toán gói thầu, tổ chức đấu thầu, ký hợp đồng, phụ lục hợp đồng do các Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội thực hiện. Cụ thể, Phó Giám đốc Sở chỉ đạo, ký hồ sơ, văn bản. Ông Quyền không chỉ đạo, không tham gia, liên hệ bất cứ hồ sơ, chứng từ gì.

Đối với gói thầu năm 2017, ông Quyền khai có ký văn bản đăng ký bổ sung dự toán năm 2017 phục vụ công tác số hóa tài liệu đăng ký kinh doanh và giao dự toán gói thầu theo đề nghị của Phạm Thị Kim Tuyến, Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

"Việc phê duyệt dự toán gói thầu, tổ chức đấu thầu do các ông Nguyễn Tiến Học, Ph.V.Kh., Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội tiếp tục thực hiện theo phân công công việc của gói thầu năm 2016. Việc nghiệm thu, thanh toán hợp đồng các gói thầu năm 2016, 2017 theo văn bản ủy quyền của Giám đốc và các Phó Giám đốc", ông Quyền khai trong bản kết luận điều tra.

Cơ quan điều tra cho rằng, ông Nguyễn Mạnh Quyền mặc dù không trực tiếp chỉ đạo, tham gia quá trình tổ chức đấu thầu thực hiện hợp đồng 2 gói thầu năm 2016, 2017, nhưng căn cứ Điều 32, Điều 61, Luật Ngân sách năm 2015 quy định về trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới về những sai phạm trong quá trình đấu thầu tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

Tuy nhiên, chưa đủ căn cứ để xem xét trách nhiệm hình sự đối với ông Nguyễn Mạnh Quyền về các hành vi sai phạm trong hoạt động đấu thầu. Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng đã tiến hành kiểm tra và đang làm thủ tục xử lý đối với ông Nguyễn Mạnh Quyền. Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã có văn bản đề nghị UBND TP Hà Nội xử lý ông Nguyễn Mạnh Quyền theo quy định.