Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1 tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành Quyết định số 68/QĐ-BQLDA1 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 24: Thi công Xây dựng (T-20). Đáng chú ý, tại gói thầu sử dụng vốn vay ODA của Chính phủ Nhật Bản này, nhà thầu trúng thầu lại là đơn vị có giá dự thầu cao nhất trong số các nhà thầu tham dự.

Loại nhà thầu giá thấp vì "lỗi kỹ thuật"

Gói thầu số 24: Thi công Xây dựng (T-20) thuộc dự án Cải thiện cơ sở hạ tầng nhằm phát triển nông nghiệp tại tỉnh Lâm Đồng (giai đoạn 1). Đây là gói thầu quan trọng nhằm nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn, kết nối khu vực sản xuất với thị trường tiêu thụ. Với giá dự toán 45.099.000.000 đồng, gói thầu đã thu hút 3 nhà thầu/liên danh tham gia nộp hồ sơ dự thầu qua mạng (E-HSDT).

Theo Biên bản mở thầu ngày 11/02/2026, các nhà thầu tham gia gồm: Công ty TNHH Thông Nữ (giá dự thầu sau giảm giá: 42.297.650.779 đồng); Liên danh Thi công Xây dựng (T-20) (giá dự thầu: 42.303.161.110 đồng); và Liên danh Công ty Khánh Lợi – Công ty Hoàng Mạnh (giá dự thầu: 44.644.082.904 đồng).

Nếu xét thuần túy về mặt tài chính, Công ty TNHH Thông Nữ và Liên danh Thi công Xây dựng (T-20) có lợi thế rất lớn khi chào giá thấp hơn Liên danh Công ty Khánh Lợi – Công ty Hoàng Mạnh từ 2,3 đến 2,4 tỷ đồng. Tuy nhiên, bước vào giai đoạn đánh giá chi tiết kỹ thuật, kịch bản đã thay đổi hoàn toàn.

Dựa trên Báo cáo đánh giá E-HSDT số 20/BCĐG-HTMT của Công ty TNHH Đầu tư và Tư vấn xây dựng Hạ Tầng Miền Tây (đơn vị tư vấn), cả hai nhà thầu chào giá thấp đều bị đánh giá "không đạt" ở nhiều tiêu chí kỹ thuật then chốt. Cụ thể, Công ty TNHH Thông Nữ không đạt ở tiêu chí Bảng tiến độ thi công và Phương án đảm bảo an toàn môi trường. Trong khi đó, Liên danh Thi công Xây dựng (T-20) cũng bị đánh trượt do biện pháp đảm bảo chất lượng, bảo trì và an toàn môi trường không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Kết quả, Liên danh Công ty Khánh Lợi – Công ty Hoàng Mạnh là đơn vị duy nhất vượt qua vòng kỹ thuật và được lựa chọn trúng thầu với giá 44.644.082.904 đồng. Việc một gói thầu hơn 45 tỷ đồng nhưng nhà thầu trúng thầu có giá cao nhất, chênh lệch hàng tỷ đồng so với đối thủ bị loại vì lỗi kỹ thuật, đang khiến dư luận đặt nghi vấn về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trong công tác lập hồ sơ mời thầu cũng như đánh giá thầu.

Năng lực liên danh trúng thầu

Dữ liệu trích xuất từ lịch sử đấu thầu cho thấy cả hai thành viên trong liên danh trúng thầu đều là những "gương mặt thân quen" với bảng thành tích trúng thầu áp đảo tại tỉnh Lâm Đồng.

Cụ thể, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Hoàng Mạnh (MST: 5800439211) thể hiện vị thế đáng nể tại nhiều gói thầu xây lắp. Chỉ riêng trong ngày 15/12/2025, doanh nghiệp này đã liên tiếp được xướng tên trúng thầu tại 03 gói thầu do Phòng Kinh tế xã Nam Hà (huyện Lâm Hà) làm chủ đầu tư, bao gồm: Gói thầu số 09 (giá trúng thầu hơn 2,1 tỷ đồng), gói thầu số 10 (giá trúng thầu hơn 1,9 tỷ đồng) và gói thầu số 11 (giá trúng thầu hơn 1,6 tỷ đồng). Trước đó, vào tháng 11/2025, nhà thầu này cũng dễ dàng thâu tóm gói thầu xây dựng tại xã Đạ Sar (huyện Lạc Dương) với giá hơn 2,3 tỷ đồng.

Không kém cạnh, Công ty TNHH Khánh Lợi (MST: 5800655685) cũng khẳng định sức mạnh tại các huyện lân cận. Trong tháng 9/2025, nhà thầu này đã ghi tên mình vào gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình tại huyện Đam Rông với giá hơn 3,3 tỷ đồng và một gói thầu xây lắp khác cũng tại địa bàn này trị giá lên tới hơn 11,2 tỷ đồng.

Việc hai nhà thầu vốn đã "phủ sóng" dày đặc tại địa phương nay lại "bắt tay" trong một liên danh để tham dự gói thầu trị giá hơn 44 tỷ đồng đã tạo nên một sức mạnh áp đảo. Khi các "ông lớn" địa phương hội quân, cộng với việc các đối thủ lạ mặt bị loại sớm ở vòng kỹ thuật, mục tiêu cạnh tranh và công bằng trong đấu thầu dường như đang bị đặt một dấu hỏi lớn.

Góc nhìn chuyên gia:

Dưới góc nhìn pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) nhận định: "Theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP, việc đánh giá hồ sơ kỹ thuật phải dựa trên các tiêu chí cụ thể, khách quan. Trường hợp nhà thầu có những sai sót không căn bản về biện pháp thi công, bên mời thầu nên tận dụng quyền yêu cầu làm rõ để đảm bảo tìm được nhà thầu tối ưu nhất. Việc loại bỏ hàng loạt đối thủ ở bước kỹ thuật vì các lỗi mang tính hình thức dễ dẫn đến nghi ngại về việc cài cắm tiêu chí để định hướng kết quả."

Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cũng nhấn mạnh, từ ngày 01/07/2025, Việt Nam thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh và xã). Tại tỉnh Lâm Đồng, trách nhiệm giải trình của các Ban quản lý dự án cấp tỉnh càng trở nên nặng nề hơn. Các cơ quan chức năng cần tăng cường hậu kiểm các gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp và có dấu hiệu "một nhà thầu một sân chơi" để đảm bảo tính thượng tôn pháp luật theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các bản sửa đổi 2024, 2025.