Cùng bị khởi tố về hành vi lạm quyền khi thi hành công vụ với ông Khoa còn có hai cá nhân khác, một là ông Trần Vọng, công chức địa chính xã Triệu Đại. Người còn lại là ông Nguyễn Ngọc Thoan, trưởng thôn Đại Hào, xã Triệu Đại. Thời điểm bị khởi tố, ông Khoa đang là trưởng phòng nông nghiệp huyện.
Ông Khoa và hai người còn lại bị khởi tố vì liên quan đến các sai phạm trong công tác quản lý đất đai và thu chi tài chính với số tiền hàng tỷ đồng xảy ra tại xã Triệu Đại. Tổng số tiền thu từ người dân là gần 4 tỷ đồng. Bên cạnh đó, ông Khoa cũng đồng ý cho thôn Đại Hào giao đất và thu gần 1,5 tỷ đồng trái quy định.
Dưới góc độ pháp lý, trao đổi với PV Kiến Thức về việc quan xã Quảng Trị lạm quyền khi cho dân thuê đất có thể sẽ bị xử lý thế nào? Luật sư Đặng Văn Cường, Văn phòng luật sư Chính Pháp, Đoàn luật sư TP Hà Nội cho biết, hành vi như vậy là vi phạm pháp luật có dấu hiệu hình sự của tội danh về chức vụ và tham nhũng theo quy định của pháp luật. Nếu vụ việc không có yêu tố tư lợi, không hưởng lợi từ việc thu tiền trái quy định nêu trên thì có căn cứ để xử lý về tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ. Trong trường hợp ông Khoa và các đối tượng có tư lợi, chiếm đoạt số tiền thu trái quy định đó thì cần xem xét lại tội danh cho đúng quy định của pháp luật.
 |
| Chợ Thuận, nơi ông Khoa từng cho thuê lô quầy và thu tiền trái luật thời còn đương chức. Ảnh: Tuổi Trẻ. |
Bộ luật hình sự năm 2015 quy định về tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ như sau:
Điều 357. Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
1. Người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ gây thiệt hại về tài sản từ 10.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại khác361 đến lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, thì bị phạt tù từ 01 năm đến 07 năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:
a) Có tổ chức;
b) Phạm tội 02 lần trở lên;
c) Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng.
3. Phạm tội gây thiệt hại về tài sản từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.500.000.000 đồng, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 15 năm.
4. Phạm tội gây thiệt hại về tài sản 1.500.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 15 năm đến 20 năm.
5. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ 01 năm đến 05 năm, có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.
Như vậy, theo quy định của Bộ luật hình sự thì tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ thuộc nhóm tội về tham nhũng và chức vụ, chủ thể của tội này là người có chức vụ quyền hạn đã vì vụ lợi hoặc vì động cơ cá nhân khác mà vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ gây thiệt hại đến tài sản của người khác, của cá nhân, tổ chức. Người phạm tội này không nhằm mục đích chiếm đoạt tài sản của người khác, không nhằm mục đích hưởng lợi từ tài sản do hành vi lạm quyền mà có. Tài sản trong vụ việc này là tài sản bị thiệt hại do hành vi lạm quyền.
Còn trường hợp lạm quyền, lạm dụng, lợi dụng chức vụ quyền hạn để chiếm đoạt tài sản của người khác thì phải xử lý về tội nhận hối lộ, tội lợi dụng chức vụ quyền hạn gây ảnh hưởng đến người khác để trục lợi hoặc tội lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản... thì mới đúng bản chất của vụ việc.
Cụ thể bộ luật hình sự quy định như sau:
 |
| Luật sư Đặng Văn Cường, Văn phòng luật sư Chính Pháp, Đoàn luật sư TP Hà Nội. |
Điều 355. Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản
1. Người nào lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của người khác trị giá từ 2.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng hoặc dưới 2.000.000 đồng nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 01 năm đến 06 năm:
a) Đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm;
b) Đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Mục 1 Chương này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 06 năm đến 13 năm:
a) Có tổ chức;
b) Dùng thủ đoạn xảo quyệt, nguy hiểm;
c) Phạm tội 02 lần trở lên;
d) Chiếm đoạt tài sản trị giá từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
đ) Gây thiệt hại về tài sản từ 1.000.000.000 đồng359 đến dưới 3.000.000.000 đồng;
e) Chiếm đoạt tiền, tài sản dùng vào mục đích xóa đói, giảm nghèo; tiền, phụ cấp, trợ cấp, ưu đãi đối với người có công với cách mạng; các loại quỹ dự phòng hoặc các loại tiền, tài sản trợ cấp, quyên góp cho những vùng bị thiên tai, dịch bệnh hoặc các vùng kinh tế đặc biệt khó khăn.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 13 năm đến 20 năm:
a) Chiếm đoạt tài sản trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng;
b) Gây thiệt hại về tài sản từ 3.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng;
c) Dẫn đến doanh nghiệp hoặc tổ chức khác bị phá sản hoặc ngừng hoạt động;
d) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
4. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù 20 năm hoặc tù chung thân:
a) Chiếm đoạt tài sản trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên;
b) Gây thiệt hại về tài sản 5.000.000.000 đồng trở lên.
5. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ 01 năm đến 05 năm, có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.
Điều 358. Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi
1. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc qua trung gian đòi, nhận hoặc sẽ nhận bất kỳ lợi ích nào sau đây dưới mọi hình thức để dùng ảnh hưởng của mình thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc thuộc trách nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của họ hoặc làm một việc không được phép làm, thì bị phạt tù từ 01 năm362 đến 06 năm:
a) Tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trị giá từ 2.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng hoặc dưới 2.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm;
b) Lợi ích phi vật chất.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 06 năm đến 13 năm:
a) Có tổ chức;
b) Phạm tội 02 lần trở lên;
c) Tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trị giá từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
d) Gây thiệt hại về tài sản từ 1.000.000.000 đồng 363 đến dưới 3.000.000.000 đồng.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 13 năm đến 20 năm:
a) Tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng;
b) Gây thiệt hại về tài sản từ 3.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng.
4. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù 20 năm hoặc tù chung thân:
a) Tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên;
b) Gây thiệt hại về tài sản 5.000.000.000 đồng trở lên.
5. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ 01 năm đến 05 năm, có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.
Trường hợp nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất hoặc phi vật chất của người khác để thực hiện công việc theo yêu cầu của người đã đưa tài sản thì đây là tội nhận hối lộ sẽ bị xử lý theo quy định tại điều 354 Bộ luật hình sự năm 2015. Với số tiền nhận hối lộ cả tỷ đồng thì sẽ đối mặt với khung hình phạt cao nhất có thể lên đến tử hình.
Bởi vậy, trong vụ án này cơ quan điều tra sẽ làm rõ yêu tố tư lợi, mục đích tư lợi. Các đối tượng vi phạm pháp luật trong vụ án này có thỏa thuận gì với các hộ gia đình, cá nhân trên để chiếm đoạt tài sản hay không? có lợi dụng, lạm dụng chức vụ quyền hạn để chiếm đoạt tài sản của các hộ gia đình, cá nhân ở địa phương hay không?
Nếu có yếu tố chiếm đoạt thì không thể xử lý về tội danh Lạm quyền trong khi thi hành công vụ (Tội này chỉ xử lý với người có chức vụ quyền hạn mà gây thiệt hại đến tài sản của cá nhân, tổ chức chứ không phải là hành vi có mục đích chiếm đoạt tài sản) mà phải xử lý về các tội danh liên quan đến hành vi chiếm đoạt tài sản như trên thì mới đúng pháp luật.
>>> Xem thêm video: Người dân Hưng Yên tố cáo chính quyền xã bán đất trái thẩm quyền
Nguồn: VTC 14.
