Thông tin phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án cải tạo trụ sở
Công tác quản lý và giải ngân vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp kinh tế tại cơ sở hiện đang được triển khai theo các quy định của pháp luật đấu thầu hiện hành nhằm phục vụ các hạng mục kiến thiết hạ tầng hành chính cấp xã. Tại địa bàn xã Tân Phú Trung, tỉnh Đồng Tháp, Văn phòng HĐND và UBND xã Tân Phú Trung đã hoàn thành các bước lập hồ sơ, phê duyệt và ban hành hệ thống quyết định hành chính liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu cho dự án Cải tạo, sửa chữa UBND xã Tân Phú Trung. Nguồn vốn thực hiện cho công trình này được xác định rõ từ nguồn sự nghiệp kinh tế ngân sách cấp xã năm 2026 và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Căn cứ các văn bản pháp lý quy định, ngày 06/05/2026, Quyền Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Tân Phú Trung Nguyễn Trung Hiếu đã thay mặt cơ quan chủ đầu tư ký Quyết định số 13/QĐ-VPUBND. Quyết định này chính thức phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án Cải tạo, sửa chữa UBND xã Tân Phú Trung.
Theo nội dung bảng phụ lục kế hoạch đính kèm Quyết định số 13/QĐ-VPUBND, dự án bao gồm các gói thầu tư vấn và xây lắp, trong đó quy mô lớn nhất thuộc về Gói thầu số 02: Xây lắp (hạng mục thi công cải tạo, sửa chữa các hạng mục kiến trúc trụ sở UBND xã Tân Phú Trung). Giá gói thầu (giá dự toán) được xác định cụ thể là 1.046.905.000 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu được quy định áp dụng là chỉ định thầu rút gọn trong nước. Phương thức lựa chọn nhà thầu không áp dụng do thực hiện quy trình rút gọn. Loại hợp đồng áp dụng giữa các bên là hợp đồng trọn gói, với thời gian thực hiện gói thầu được khống chế trong vòng 40 ngày kể từ ngày ban hành lệnh khởi công xây dựng công trình.
Kết quả chỉ định thầu rút gọn và tiến độ ban hành văn bản
Sau khi Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thông qua, quy trình hoàn thiện hồ sơ và ký kết hợp đồng đã được cơ quan chủ đầu tư triển khai liên tiếp trong các ngày kế tiếp. Đến ngày 08/05/2026, đúng hai ngày sau khi ban hành Quyết định số 13/QĐ-VPUBND, Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Tân Phú Trung Nguyễn Trung Hiếu đã ký quyết định tiếp theo số 15/QĐ-VPUBND. Quyết định này phê duyệt chính thức kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 02: Xây lắp thuộc dự án nêu trên.
Đơn vị được chỉ định thầu thực hiện công trình là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nam Tiền, mã số thuế 1402121239. Văn bản phê duyệt ghi nhận địa chỉ trụ sở đăng ký kinh doanh chính thức của doanh nghiệp đặt tại số 159, Khóm Phú Mỹ Lương, xã Phú Hựu, tỉnh Đồng Tháp.
Giá chỉ định thầu được phê duyệt cố định tại quyết định là 994.560.000 đồng. Cơ cấu cấu thành đơn giá này được ghi nhận rõ ràng trong văn bản gốc: giá trị trên đã bao gồm thuế suất thuế giá trị gia tăng VAT ở mức 8% và đã khấu trừ mức giảm thầu đạt tỷ lệ 5%.
Đối chiếu giữa mức giá dự toán ban đầu 1.046.905.000 đồng và giá trúng thầu sau thương thảo 994.560.000 đồng, giá trị chênh lệch giảm trừ tuyệt đối mang lại cho ngân sách nhà nước là 52.345.000 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm kinh tế của gói thầu xây lắp này sau khi thực hiện phép tính toán học đạt con số chính xác là 5,00%. Hình thức hợp đồng giữ nguyên chế độ trọn gói và thời gian triển khai thi công xây dựng thực tế là 40 ngày (bao gồm cả các ngày nghỉ hằng tuần, ngày lễ và ngày tết theo quy định pháp luật lao động).
Số liệu thống kê năng lực hoạt động của đơn vị trúng thầu
Dữ liệu quản lý trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cung cấp các thông số định lượng chi tiết về lịch sử hoạt động thương mại của đơn vị trúng thầu. Theo đó, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nam Tiền được phê duyệt tài khoản hợp lệ trên hệ thống mua sắm công sản vào ngày 22/01/2024.
Tính đến thời điểm ghi nhận số liệu hiện tại, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nam Tiền đã tham gia nộp hồ sơ dự thầu tại tổng cộng 303 gói thầu độc lập trên phạm vi cả nước. Trong tổng số các gói thầu đã tham gia, doanh nghiệp này ghi nhận kết quả trúng thầu ở 240 gói thầu, trượt thầu ở 59 gói thầu, có 2 gói thầu hiện chưa có kết quả công bố chính thức và 2 gói thầu đã rơi vào trạng thái bị hủy bỏ từ phía các chủ đầu tư. Về quy mô tài chính, tổng giá trị của toàn bộ các gói thầu mà doanh nghiệp này đã thực hiện trúng thầu đạt tổng mức chi trả tổng lực là 563.012.812.129 đồng.
Hệ thống căn cứ pháp lý điều chỉnh quy trình giao thầu
Về mặt pháp lý quy định hành chính, các quyết định lựa chọn nhà thầu tại xã Tân Phú Trung được ban hành căn cứ trực tiếp trên các chương, điều khoản của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023, cùng các văn bản sửa đổi bổ sung gồm Luật số 57/2024/QH15 ngày 29 tháng 11 năm 2024 và Luật số 90/2025/QH15 ngày 25 tháng 06 năm 2025.
Quy trình thương thảo giá giữa Văn phòng HĐND và UBND xã Tân Phú Trung và Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nam Tiền tuân thủ các quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Cụ thể, Điểm b Khoản 3 Điều 78 của Nghị định quy định chi tiết đối với trường hợp chỉ định thầu rút gọn: trong bước hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện thương thảo về đơn giá nhằm bảo đảm tính tiết kiệm ngân sách. Riêng đối với các gói thầu thuộc lĩnh vực xây lắp được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo các hạn mức chi phí quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78 Nghị định này, quá trình thương thảo bắt buộc phải bảo đảm tỷ lệ tiết kiệm tối thiểu đạt mức 5% so với giá trị gói thầu ban đầu được phê duyệt.
Mọi dữ liệu công khai về thông báo mời thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả chỉ định thầu của công trình sửa chữa này đã được đơn vị chủ đầu tư thực hiện đăng tải đồng bộ lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo các lộ trình quy định tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu.
HÌNH THỨC CHỈ ĐỊNH THẦU – DANH MỤC ÁP DỤNG VÀ RÀO CẢN PHÁP LÝ CHI TIẾT
Hình thức chỉ định thầu được quy định nghiêm ngặt tại Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi bởi Luật số 57/2024 và Luật số 90/2025). Đây là hình thức lựa chọn nhà thầu đặc thù, chỉ được áp dụng trong các trường hợp giới hạn nhằm đảm bảo tính cấp bách hoặc tính chuyên biệt của gói thầu. Cụ thể, luật cho phép chỉ định thầu đối với các gói thầu cấp bách nhằm bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; khắc phục sự cố thiên tai, hỏa hoạn; hoặc các gói thầu duy trì hoạt động của cơ sở y tế trong trường hợp cấp bách.
Chi tiết hơn, Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã cụ thể hóa các nhóm trường hợp này. Nhóm đầu tiên là các gói thầu có yêu cầu cấp bách, khẩn cấp như: ngăn chặn nguy hại đến tính mạng và tài sản cộng đồng; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế để cấp cứu người bệnh; hoặc phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh theo chỉ đạo. Đặc biệt, trong bối cảnh năm 2026, Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 78 về việc áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc, nhà lưu trú công vụ cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy nhà nước.
Về hạn mức giá, khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chỉ định thầu áp dụng cho gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá không quá 500 triệu đồng. Đối với các gói thầu thuộc dự án, hạn mức là không quá 800 triệu đồng cho dịch vụ tư vấn và không quá 02 tỷ đồng cho các gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp. Ngoài ra, các gói thầu có tính chất đặc thù về công nghệ, bản quyền hoặc chỉ có duy nhất một nhà thầu có khả năng thực hiện cũng thuộc phạm vi áp dụng chỉ định thầu.
Tuy nhiên, việc áp dụng chỉ định thầu thông thường phải đáp ứng đủ 03 điều kiện tại khoản 2 Điều 79 Nghị định 214/2025/NĐ-CP: Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt; có kế hoạch bố trí vốn (trừ đấu thầu trước); và có dự toán được phê duyệt