Một nhà thầu tham dự gói thầu gần 22 tỷ đồng
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Phường Hòa Hưng (TP HCM) vừa ban hành Quyết định số 315/QĐ-BQLDA ngày 04/09/2026 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "Xây lắp và đảm bảo giao thông trong quá trình thi công" (mã TBMT: IB2600419179). Gói thầu thuộc dự án "Sửa chữa các cụm hẻm, lòng hẻm, vỉa hè trên địa bàn phường", sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố phân bổ có mục tiêu, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Phường Hòa Hưng làm chủ đầu tư.
Theo Quyết định số 194/QĐ-BQLDA-PQLXD ngày 29/07/2026 do Giám đốc Ban Quản lý dự án Nguyễn Xuân Minh ký phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, giá dự toán ban đầu của gói thầu là 20.898.907.648 đồng. Đến ngày 20/08/2026, Quyết định số 280/QĐ-BQLDA được ban hành, phê duyệt điều chỉnh giá dự toán gói thầu lên mức 21.877.221.834 đồng.
Gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện 90 ngày. Tại thời điểm đóng thầu (hoàn thành mở thầu lúc 11:03 ngày 31/08/2026), Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận duy nhất Công ty TNHH Xây dựng Bảo Nam Long nộp hồ sơ dự thầu với giá 21.716.612.000 đồng.
Kết quả, Công ty TNHH Xây dựng Bảo Nam Long được phê duyệt trúng thầu với giá 21.716.612.000 đồng. So với giá gói thầu điều chỉnh (21.877.221.834 đồng), giá trị tiết kiệm cho ngân sách nhà nước đạt 160.609.834 đồng, tương ứng tỷ lệ 0,734%.
Điều chỉnh khối lượng dự toán và tiêu chí E-HSMT trước thời điểm đóng thầu
Hồ sơ mời thầu qua mạng ghi nhận ngày 19/08/2026 có văn bản kiến nghị đề xuất bổ sung khối lượng công việc. Đến ngày 20/08/2026, chủ đầu tư liên tiếp ban hành các văn bản:
Quyết định số 279/QĐ-BQLDA phê duyệt điều chỉnh thiết kế dự toán.
Quyết định số 280/QĐ-BQLDA phê duyệt dự toán gói thầu điều chỉnh.
Quyết định số 283/QĐ-BQLDA phê duyệt điều chỉnh E-HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10:00 ngày 31/08/2026.
Tại Quyết định số 283/QĐ-BQLDA, các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự được điều chỉnh tương ứng với mức dự toán mới:
Bảo đảm dự thầu: Tăng từ 470.000.000 đồng lên 493.000.000 đồng.
Doanh thu bình quân hằng năm: Yêu cầu tăng từ 29.027.000.000 đồng lên 30.386.000.000 đồng.
Nguồn lực tài chính sẵn có: Nâng từ 6.270.000.000 đồng lên 6.564.000.000 đồng.
Hợp đồng xây lắp tương tự: Tổng giá trị yêu cầu tăng từ 20.900.000.000 đồng lên 21.878.000.000 đồng (trong đó tối thiểu một công trình cấp IV đạt giá trị 10.939.000.000 đồng).
Khối lượng thi công: Bảng kê hạng mục công việc điều chỉnh gạch bê tông tự chèn dày 10cm từ 169,7 m² lên 1.696,96 m².
Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 0309-3/2026/BC ngày 03/09/2026 của Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nhật Minh Tiến, hồ sơ của Công ty TNHH Xây dựng Bảo Nam Long đáp ứng các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính. Ngày 04/09/2026, Công ty TNHH Tư vấn Mẫn Đạt ban hành báo cáo thẩm định, thống nhất đề xuất phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
Năng lực của đơn vị trúng thầu
Công ty TNHH Xây dựng Bảo Nam Long (MST: 0311748856) do ông Phan Quốc Bảo làm Giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật, đăng ký trụ sở chính tại số 595/35/16-18 Cách Mạng Tháng Tám, Phường Hòa Hưng, TP HCM.
Theo dữ liệu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, doanh nghiệp này đã tham gia 125 gói thầu, trong đó trúng 102 gói với tổng giá trị hơn 1.096 tỷ đồng. Tỷ lệ bình quân giữa giá trúng thầu và giá dự toán của đơn vị này ghi nhận ở mức xấp xỉ 99%.
Quy định pháp luật về lập dự toán và điều chỉnh hồ sơ mời thầu
Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết: Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và Thông tư số 79/2025/TT-BTC, việc sửa đổi E-HSMT khi có thay đổi về thiết kế, dự toán hoặc tiếp thu kiến nghị là quyền nghiệp vụ của chủ đầu tư. Điểm b khoản 2 Điều 28 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định rõ, khi sửa đổi E-HSMT, chủ đầu tư phải đăng tải quyết định kèm tài liệu sửa đổi lên hệ thống và thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng.
Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu và khoản 2 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP: Không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế không bình đẳng. Các điều kiện làm hạn chế cạnh tranh (nếu có) sẽ bị coi là vô hiệu theo khoản 1 Điều 29 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và không được dùng làm căn cứ đánh giá E-HSDT.
Về công tác quản lý chi phí đầu tư công, Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhấn mạnh: Quá trình khảo sát, lập thiết kế dự toán ban đầu đòi hỏi sự chuẩn xác cao. Theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT ngày 05/05/2026 của Bộ Tài chính, các chủ đầu tư cần nâng cao chất lượng công tác lập giá gói thầu và thẩm định dự toán, hạn chế tối đa các thiếu sót dẫn đến phát sinh điều chỉnh khối lượng lớn sau khi đã phát hành hồ sơ mời thầu ra thị trường.
Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.
TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VÀ BÊN MỜI THẦU
Trong hoạt động đấu thầu, chủ đầu tư và bên mời thầu đóng vai trò then chốt, chịu trách nhiệm xuyên suốt từ khâu chuẩn bị đến khi kết thúc hợp đồng. Theo Điều 78 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt các nội dung quan trọng bao gồm: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (trong trường hợp đã phê duyệt kế hoạch tổng thể), hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời có nghĩa vụ giải quyết kiến nghị và báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu hằng năm.
Bên mời thầu, theo Điều 79 Luật Đấu thầu, có trách nhiệm chuẩn bị và tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo và hoàn thiện hợp đồng. Đặc biệt, bên mời thầu phải bảo đảm tính bảo mật thông tin tài liệu trong suốt quá trình lựa chọn và chịu trách nhiệm về phạm vi công việc được giao. Đối với lựa chọn nhà đầu tư, bên mời thầu còn phải thực hiện các nhiệm vụ như trình duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
Cụ thể hóa các biện pháp thi hành, Điều 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý việc thực hiện hợp đồng về tiến độ, chất lượng và chi phí; đồng thời phải cập nhật tiến độ thực tế lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo Điều 20 và Điều 22 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư bắt buộc phải công khai kết quả thực hiện hợp đồng và chất lượng hàng hóa đã sử dụng chậm nhất 06 tháng kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện gói thầu.
Về nghĩa vụ thông tin, Điều 8 Thông tư 79/2025/TT-BTC yêu cầu chủ đầu tư và bên mời thầu phải đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành. Điều 9 Thông tư 79/2025/TT-BTC nhấn mạnh tổ chức, cá nhân đăng tải thông tin phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, trung thực và tính thống nhất giữa tài liệu đăng tải với bản gốc được duyệt.
Việc hiểu rõ quyền hạn và nghĩa vụ theo quy định không chỉ giúp dự án về đích đúng tiến độ mà còn là thước đo về đạo đức công vụ và năng lực quản lý tài sản công, đảm bảo tinh thần thượng tôn pháp luật trong kỷ nguyên số.
