Văn phòng HĐND và UBND xã Tân Hội (tỉnh Tây Ninh) vừa ban hành Quyết định số 597/QĐ-VP phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 03: Thi công xây dựng thuộc công trình Đường THO.22. Theo đó, đơn vị được lựa chọn để thực hiện dự án giao thông trọng điểm này là Công ty TNHH MTV Đoàn Thắng Phú.
Tiết kiệm ngân sách ở mức "tượng trưng"
Gói thầu số 03 có giá dự toán được phê duyệt là 13.148.379.582 đồng. Sau quá trình đấu thầu rộng rãi qua mạng (E-TBMT số IB2600131559), Công ty TNHH MTV Đoàn Thắng Phú đã được xướng tên trúng thầu với giá 13.099.369.099 đồng. Đáng chú ý, dù đây là cuộc thầu quy mô lớn, nhưng số tiền tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước chỉ đạt khoảng 49 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,37%.
Dữ liệu từ biên bản mở thầu cho thấy, ngoài đơn vị trúng thầu, còn có một đối thủ tham gia là Công ty Cổ phần Xây dựng - Thương mại CMC (đến từ Cà Mau). Tuy nhiên, một diễn biến khá bất ngờ là cả hai nhà thầu đều giữ nguyên giá dự thầu, không thực hiện bất kỳ bước giảm giá nào. Điều này khiến dư luận đặt nghi vấn về tính cạnh tranh thực chất, khi tỉ lệ tiết kiệm cho đầu tư công chỉ mang tính "tượng trưng".
Đối thủ trượt thầu vì hàng loạt lỗi kỹ thuật khó tin
Đi sâu vào tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến kết quả này, báo cáo đánh giá E-HSDT số 28/BC-CTY của Tổ chuyên gia (đánh giá từ ngày 13/04/2026 đến 15/04/2026) đã bóc tách những lỗ hổng nghiêm trọng trong hồ sơ của nhà thầu CMC (MST: 2001148690). Dù là một doanh nghiệp tham gia đấu thầu rộng rãi, nhưng đơn vị này đã bị đánh giá "Không đạt" ở bước kỹ thuật với những sai sót mang tính hệ thống.
Cụ thể, thuyết minh từ Tổ chuyên gia chỉ rõ Công ty CMC không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật do không sử dụng đất cấp 2 để đắp nền đường theo quy chuẩn; hoàn toàn không có giải pháp thi công mặt đường sỏi đỏ - một hạng mục xương sống của công trình. Đặc biệt, trong giải pháp thi công hệ thống thoát nước, nhà thầu này không đưa ra được biện pháp bảo đảm chất lượng và an toàn lao động.
Nghiêm trọng hơn, hồ sơ của nhà thầu đến từ Cà Mau còn bộc lộ sự thiếu chuyên nghiệp khi đề xuất biện pháp bảo quản vật liệu khi mưa bão theo đặc thù khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, vốn không hề phù hợp với địa giới hành chính và thổ nhưỡng của tỉnh Tây Ninh. Đặc biệt, lỗi "chí mạng" nhất dẫn đến việc bị loại trực tiếp là nhà thầu này hoàn toàn không bố trí phòng thí nghiệm hiện trường và thiếu bản vẽ chi tiết cho các vùng nguy hiểm. Những lỗ hổng này đã vô hình trung "dọn đường" cho doanh nghiệp địa phương về đích một mình ở bước so sánh giá.
Sức mạnh của "nhà thầu sân nhà"
Công ty TNHH MTV Đoàn Thắng Phú (MST: 3901194846), có địa chỉ tại Đường Trưng Nữ Vương, Khu Phố 1, Phường Tân Ninh, Tây Ninh, được thành lập năm 2014 do ông Vũ Văn Hoàn là người đại diện pháp luật
Trong lịch sử đấu thầu tính đến tháng 05/2026 nhà thầu này đã tham gia khoảng 102 gói thầu, trong đó trúng 70 gói, trượt 30 gói, 1 chưa có kết quả, 1 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 334.210.687.150 đồng (trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng 240.119.420.236 đồng, tổng giá trị các gói thầu đã tham gia và trúng thầu với vai trò liên danh khoảng 94.091.266.914 đồng).
Trong giai đoạn 2025-2026 nhà thầu này hoạt động ít sôi nổi hơn, chỉ ghi nhận trúng 4 gói trong 7 gói tham gia, trong đó có 2 gói có giá trị lớn như: Gói thầu số 4: Thi công xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực 7, trị giá 13.450.592.000 đồng (tháng 07/2025); Gói thầu: Xây lắp tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực 5, trị giá 11.899.569.914 đồng (tháng 06/2025)
Góc nhìn chuyên gia
Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) nhận định: "Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP đặt trọng tâm vào việc tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách. Việc một gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm thấp dưới 1%, trong khi đối thủ lại trượt vì những lỗi kỹ thuật như thiếu phòng thí nghiệm hiện trường hay sai lệch giải pháp thi công, đòi hỏi cơ quan chức năng phải giám sát chặt chẽ trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư để đảm bảo tính minh bạch, tránh tình trạng dự thầu 'lót đường' cho nhau".
Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhấn mạnh: "Theo tinh thần Thông tư 79/2025/TT-BTC, tính công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là rất rõ ràng. Tuy nhiên, việc nhà thầu ngoại tỉnh mắc lỗi hệ thống từ khâu thuyết minh kỹ thuật đến việc áp dụng sai đặc thù địa lý là điều cần phải xem xét kỹ lưỡng. Một môi trường đấu thầu công bằng phải dựa trên sự cạnh tranh thực chất về cả kỹ thuật lẫn giá cả, thay vì chỉ là sự tồn tại hình thức của các hồ sơ dự thầu".
PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU ĐỐI VỚI HÀNG HÓA, XÂY LẮP
Điều 58 Luật Đấu thầu quy định các phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: Phương pháp giá thấp nhất; Phương pháp giá đánh giá; Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá. Phương pháp giá thấp nhất thường áp dụng cho các gói thầu đơn giản, các yêu cầu về kỹ thuật, tài chính được quy định thành các tiêu chuẩn "đạt" hoặc "không đạt". Nhà thầu nào có hồ sơ đáp ứng tất cả các tiêu chuẩn và có mức giá thấp nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất.
Phương pháp giá đánh giá (thường dùng cho các gói thầu quy mô lớn) là phương pháp quy đổi các yếu tố về kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và giá về cùng một mặt bằng giá để so sánh. Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất là nhà thầu trúng thầu. Cuối cùng, phương pháp kết hợp kỹ thuật và giá áp dụng cho các gói thầu công nghệ cao hoặc có tính chất đặc thù, trong đó điểm tổng hợp được tính theo tỷ trọng (thường kỹ thuật chiếm 70-80%, giá chiếm 20-30%).
Theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hội đồng đánh giá (Tổ chuyên gia) phải có chứng chỉ hành nghề đấu thầu và phải chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả chấm thầu. Với sự hỗ trợ của công nghệ năm 2026, việc chấm thầu qua mạng giúp loại bỏ các sai sót thủ công và đảm bảo tính khách quan. Người dân và các nhà thầu có thể tra cứu biên bản mở thầu công khai để biết giá dự thầu của các đối thủ, từ đó giám sát được sự minh bạch trong khâu chấm thầu của chủ đầu tư.