Cạnh tranh gay cấn về giá tại gói thầu số 23

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vừa ghi nhận biên bản mở thầu của Gói thầu số 23: Thi công xây lắp và thiết bị hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại địa bàn xã An Phú, tỉnh An Giang. Gói thầu này có giá dự toán được phê duyệt là 9,82 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn đầu tư công ngân sách địa phương. Đây là dự án hạ tầng trọng điểm phục vụ mục tiêu đồng bộ hóa mạng lưới giao thông và dân cư tại cấp xã theo mô hình quản lý hành chính mới.

Gói thầu thu hút 5 nhà thầu cùng tham gia nộp hồ sơ dự thầu. Sự xuất hiện của nhiều ứng viên được đánh giá là điểm sáng về tính cạnh tranh, minh bạch trong công tác đấu thầu qua mạng tại địa phương. Tuy nhiên, sự phân hóa mạnh mẽ về giá dự thầu giữa các doanh nghiệp đang đặt ra nhiều bài toán phân tích sâu sắc dưới góc độ kinh tế và pháp lý.

Bức tranh giá dự thầu và những con số biên độ lớn

Kết quả ghi nhận từ hệ thống cho thấy mức giá đề xuất của 5 nhà thầu có sự chênh lệch đáng kể. Công ty TNHH MTV Xây dựng Minh Phát An Giang đưa ra mức giá thấp nhất là 8,150 tỷ đồng. Qua tính toán kiểm tra chéo bằng công thức kỹ thuật, nhà thầu này đã tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 1,669 tỷ đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm lên tới 17%.

Xếp ngay sau đó là Công ty CP Phát Minh với giá dự thầu 8,445 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 14%. Ba đơn vị còn lại lần lượt đưa ra các mức giá tiệm cận với giá dự toán: Liên danh Phương Quyên - Phúc Thảo dự thầu 8,936 tỷ đồng (tiết kiệm 9%); Công ty CP Xây lắp An Giang dự thầu 9,329 tỷ đồng (tiết kiệm 5%); và Công ty TNHH Thành Sơn dự thầu 9,427 tỷ đồng (tiết kiệm 4%).

Nhìn nhận về biên độ giảm giá rộng từ 4% đến 17%, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích: "Việc có nhà thầu sẵn sàng giảm sâu tới 17,00% là một tín hiệu cho thấy thị trường xây lắp đầu tư công đang có sự cạnh tranh rất khốc liệt. Xét dưới góc độ hiệu quả kinh tế cho ngân sách, đây là con số rất ấn tượng. Tuy nhiên, một biên độ giảm giá quá sâu so với mặt bằng chung sẽ đặt ra dấu hỏi lớn về tính khả thi trong việc phân bổ chi phí vật tư, nhân công và biện pháp thi công thực tế của nhà thầu."

Bài toán giải trình và hai kịch bản phân định cục diện

Dưới lăng kính pháp lý, việc bỏ giá thấp giúp doanh nghiệp chiếm ưu thế ở bước đánh giá tài chính nhưng chưa đảm bảo tấm vé trúng thầu cuối cùng. Theo quy định tại Điều 61 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn hành chính, khi giá dự thầu của nhà thầu thấp hơn 20% so với giá gói thầu hoặc thấp hơn đáng kể so với mặt bằng chung, chủ đầu tư có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu làm rõ các yếu tố cấu thành chi phí.

Bình luận về trách nhiệm điều hành, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) nhấn mạnh: "Quy trình xem xét, đánh giá giá thấp bất thường đòi hỏi sự công tâm, minh bạch tối đa từ phía chủ đầu tư và bên mời thầu. Người đứng đầu cơ quan chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm giải trình toàn diện về chất lượng công trình sau này. Do đó, việc thẩm định kỹ năng lực kỹ thuật đứng sau những con số giảm giá sâu là bắt buộc để ngăn ngừa tình trạng bỏ giá thấp bằng mọi giá rồi thi công trì trệ, kém chất lượng."

Hiện tại, gói thầu vẫn đang trong giai đoạn xét duyệt kỹ thuật bảo mật, chưa có kết quả cuối cùng

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

​