Ngày 15/5/2026, Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đã ký Quyết định số 211/QĐ-VP phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05 (xây lắp): Thi công xây dựng + đảm bảo an toàn giao thông. Đây là gói thầu cốt lõi thuộc dự án Đường Bình Minh 28 (đoạn từ đường Bình Minh 71 đến đường Bắc Hòa - Phú Sơn), một công trình hạ tầng có ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiện mạng lưới giao thông liên khu vực, phục vụ nhu cầu đi lại và giao thương của nhân dân.
Quyết định này được ban hành trên cơ sở tuân thủ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
Theo các thông tin từ hồ sơ mời thầu được công khai, Gói thầu số 05 có giá dự toán được phê duyệt là 9.313.939.970 đồng, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách xã (nguồn vốn đầu tư công địa phương). Hình thức lựa chọn nhà thầu được áp dụng là chào hàng cạnh tranh qua mạng, tổ chức theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ với loại hợp đồng trọn gói.
Tổng thời gian tiến hành thi công xây lắp toàn bộ công trình được giới hạn trong vòng 150 ngày kể từ ngày hợp đồng giữa các bên có hiệu lực pháp lý. Trước đó, tiến trình hành chính của dự án đã ghi nhận việc ban hành Quyết định số 161/QĐ-VP ngày 28/4/2026 về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và Quyết định số 195/QĐ-VP ngày 03/5/2026 phê duyệt hồ sơ mời thầu, tạo hành lang thủ tục đồng bộ cho công tác mời thầu công khai.
Quá trình mở thầu trực tuyến trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận có 2 đơn vị tham gia nộp hồ sơ dự thầu. Trên cơ sở báo cáo đánh giá của đơn vị tư vấn độc lập là Công ty TNHH Kiểm định và Tư vấn Xây dựng Bách Thiên Phúc, chủ đầu tư đã quyết định phê duyệt đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hùng Phi.
Giá trúng thầu được xác định cụ thể là 9.120.000.000 đồng. Biên độ chênh lệch giữa giá toán gói thầu và giá trúng thầu mang lại số tiền tiết kiệm cho công quỹ ngân sách là 193.939.970 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 2,08%. Ở khía cạnh đối lập, nhà thầu cùng tham gia dự thầu là Công ty TNHH Đất Thành Đồng đã bị loại ở bước đánh giá hồ sơ kỹ thuật do hồ sơ đề xuất không đáp ứng các tiêu chuẩn, yêu cầu kỹ thuật được quy định chi tiết trong hồ sơ mời thầu.
Xét về khía cạnh năng lực kinh nghiệm, dữ liệu hệ thống ghi nhận Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hùng Phi có mã số thuế là 3602241216, được thành lập từ ngày 11/3/2010. Doanh nghiệp có địa chỉ đăng ký trụ sở chính đặt tại số 632, Ấp Tân Bình, Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai. Như vậy, đơn vị trúng thầu sở hữu địa chỉ hoạt động nằm ngay trên cùng địa bàn hành chính cấp xã với cơ quan chủ đầu tư gọi thầu.
Dưới lăng kính quản lý kinh tế, việc doanh nghiệp địa phương giành chiến thắng tại các dự án trên "sân nhà" là dữ kiện đáng chú ý, phản ánh những lợi thế khách quan nhất định về mặt hậu cần, năng lực thông thuộc địa hình cơ sở và khả năng nhanh chóng huy động trang thiết bị vật tư tại chỗ phục vụ thi công.
Bên cạnh đó, lịch sử tham gia hoạt động đấu thầu được trích xuất từ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hùng Phi là đơn vị có hồ sơ năng lực tương đối dày dạn với khối lượng công việc thực tế lớn. Tính đến thời điểm hiện tại, doanh nghiệp này đã tham gia tổng cộng 43 gói thầu, trong đó ghi nhận kết quả trúng thầu 34 gói, trượt 3 gói, có 4 gói chưa công bố kết quả và 2 gói thầu đã bị hủy. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng thầu bao gồm cả tư cách độc lập và thành viên trong các liên danh đạt con số ấn tượng là khoảng 148.658.475.009 đồng. Sự tích lũy về mặt quy mô hợp đồng này cho thấy doanh nghiệp đã có quá trình vận hành liên tục và xác lập được chỗ đứng nhất định trong phân khúc xây dựng hạ tầng kỹ thuật địa phương.
Nhận định về quy trình đấu thầu này dưới lăng kính chuyên môn, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhấn mạnh: Quy trình chào hàng cạnh tranh qua mạng là giải pháp hữu hiệu để thu hút dòng tham gia của các doanh nghiệp, thúc đẩy sự minh bạch thị trường. Việc một nhà thầu bị loại ở bước kỹ thuật và một nhà thầu địa phương giành chiến thắng là diễn biến bình thường nếu quy trình chấm thầu tuân thủ đúng các tiêu chí định lượng, định tính của hồ sơ mời thầu. Để bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư bắt buộc phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ giải trình, công khai chi tiết lý do loại bỏ nhà thầu trên hệ thống quốc gia, giúp các bên liên quan dễ dàng tiếp cận và giám sát.
QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU
Điều 6 Luật Đấu thầu và Điều 4 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định về tính độc lập giữa các bên để tránh tình trạng "vừa đá bóng, vừa thổi còi". Cụ thể, nhà thầu dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với: Chủ đầu tư, bên mời thầu; Nhà thầu tư vấn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; Nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
Định nghĩa "độc lập về tài chính" được cụ thể hóa là: Không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý đối với đơn vị sự nghiệp; Không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau trên 30%; Không cùng có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của một tổ chức khác. Quy định này nhằm đảm bảo mọi nhà thầu khi tham gia vào thị trường đều có cơ hội ngang nhau, không có sự ưu ái ngầm giữa đơn vị quản lý và đơn vị thực thi.
Năm 2026, với việc sắp xếp lại đơn vị hành chính, các chủ đầu tư tại 34 tỉnh/thành phố và các xã phải thực hiện rà soát nghiêm ngặt danh sách cổ đông của các nhà thầu. Nếu phát hiện nhà thầu có mối quan hệ sở hữu chéo với đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu đó sẽ bị loại ngay lập tức. Đây là lá chắn pháp lý quan trọng để ngăn chặn các "sân sau" của những người có thẩm quyền trong việc thâu tóm các gói thầu địa phương, bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp làm ăn chân chính.