Đấu thầu thiết bị y tế: Cần minh bạch để tối ưu hiệu quả đầu tư công [Kỳ cuối]

Dưới góc nhìn pháp lý, các chuyên gia cho rằng việc đảm bảo tính cạnh tranh là yếu tố cốt lõi để hoạt động đấu thầu thực sự hiệu quả, đặc biệt trong lĩnh vực y tế vốn rất nhạy cảm.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, qua việc phân tích chuỗi hoạt động trúng thầu của Công ty TNHH Thiết bị Hoàng Quân, có thể thấy rõ hai vấn đề lớn trong công tác đấu thầu trang thiết bị y tế hiện nay: tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.Các vấn đề này đã được pháp luật về đấu thầu, đặc biệt là Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn, quy định rất chặt chẽ.

Luật Đấu thầu 2023, có hiệu lực từ 01/01/2024, cùng với các sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, đã tiếp tục khẳng định các nguyên tắc cơ bản là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Tuy nhiên, từ luật đến thực tiễn luôn có một khoảng cách.

Trường hợp gói thầu tại TTYT khu vực Thạnh Hóa chỉ có một nhà thầu tham gia là một ví dụ điển hình cho thấy sự cần thiết phải tăng cường giám sát từ khâu lập hồ sơ mời thầu. Trao đổi với Báo Tri thức và Cuộc sống, Luật sư Nguyễn Thị Hương, Đoàn Luật sư TP.HCM nhận định: "Pháp luật luôn khuyến khích tối đa các nhà thầu tham gia để tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh. Khi một gói thầu đấu thầu rộng rãi mà chỉ có một đơn vị nộp hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền và chủ đầu tư cần phải rà soát lại toàn bộ quy trình, đặc biệt là các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu. Cần làm rõ liệu có tồn tại những yêu cầu kỹ thuật quá đặc thù, không phù hợp, vô tình hoặc hữu ý làm hạn chế cạnh tranh hay không. Đây là một trong những biểu hiện của hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu".

Bên cạnh đó, hiệu quả kinh tế không chỉ thể hiện qua tỷ lệ tiết kiệm. Một gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm cao như tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Cù Lao Minh là đáng ghi nhận, nhưng nó cũng cho thấy giá dự toán ban đầu có thể đã được xây dựng chưa thực sự sát với giá thị trường.

Về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang chia sẻ: "Vai trò của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trong việc thẩm định giá gói thầu là cực kỳ quan trọng. Giá gói thầu phải được xây dựng dựa trên việc tham khảo ít nhất 3 báo giá từ các nhà cung cấp khác nhau, hoặc dựa trên kết quả trúng thầu của gói thầu tương tự trước đó. Một dự toán quá cao sẽ dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm 'ảo', trong khi một dự toán quá thấp sẽ không có nhà thầu tham gia. Trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư trong mọi khâu của quá trình lựa chọn nhà thầu, từ việc lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu đến công bố kết quả, là yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch".

Câu chuyện của Thiết bị Hoàng Quân là một lát cắt phản ánh thực trạng chung của thị trường đấu thầu thiết bị y tế. Để hoạt động này thực sự hiệu quả, không chỉ cần sự nỗ lực từ các nhà thầu trong việc nâng cao năng lực, mà còn đòi hỏi sự công tâm, chuyên nghiệp và tinh thần trách nhiệm cao của các chủ đầu tư, bên mời thầu.

Thông qua việc công khai, minh bạch hóa toàn bộ quá trình trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, cùng với sự giám sát chặt chẽ của cộng đồng, xã hội và các cơ quan báo chí, tin rằng thị trường đấu thầu trang thiết bị, vật tư y tế sẽ ngày càng đi vào thực chất, góp phần tối ưu hóa hiệu quả đầu tư công và phục vụ tốt hơn cho công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đó cũng chính là tinh thần thượng tôn pháp luật mà Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 hướng tới.

Thiết bị Hoàng Quân một mình một ngựa trúng gói thầu tại TTYT Thạnh Hóa [Kỳ 1]

Là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu, Công ty TNHH Thiết bị Hoàng Quân đã trúng gói thầu mua sắm hóa chất xét nghiệm trị giá hơn 1,3 tỷ đồng tại Trung tâm Y tế khu vực Thạnh Hóa với tỷ lệ tiết kiệm 7,4%.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 25/09/2025, ông Võ Văn Thống, Giám đốc Trung tâm Y tế (TTYT) khu vực Thạnh Hóa (tỉnh Tây Ninh) đã ký Quyết định số 113/QĐ-TTYT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng của "Gói thầu mua sắm hóa chất xét nghiệm của Trung tâm Y tế khu vực Thạnh Hóa".

Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thiết bị Hoàng Quân (MSDN: 0314432794), có địa chỉ tại số 503 đường Sư Vạn Hạnh, Phường 12, Quận 10, TP. Hồ Chí Minh cũ. Giá trúng thầu của doanh nghiệp này là 1.305.719.480 đồng, so với giá dự toán của gói thầu là 1.409.969.480 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 7,4%. Nguồn vốn thực hiện được lấy từ nguồn thu dịch vụ khám chữa bệnh của đơn vị.

"Hệ sinh thái" của Thiết bị Hoàng Quân: Liên tiếp trúng thầu tại đâu? [Kỳ 2]

Dữ liệu đấu thầu năm 2025 cho thấy, Công ty TNHH Thiết bị Hoàng Quân có tần suất trúng thầu dày đặc tại các cơ sở y tế khu vực phía Nam. Đâu là những chủ đầu tư "quen mặt" của doanh nghiệp này?

Quan sát của Báo Tri thức và Cuộc sống cho thấy, gói thầu tại Trung tâm Y tế khu vực Thạnh Hóa không phải là thành công duy nhất của Công ty TNHH Thiết bị Hoàng Quân (gọi tắt là Thiết bị Hoàng Quân) trong năm 2025. Thống kê sơ bộ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy một bức tranh hoạt động đấu thầu sôi nổi của doanh nghiệp này.

Chỉ tính riêng từ khoảng giữa năm 2025, Thiết bị Hoàng Quân đã liên tiếp được công bố trúng nhiều gói thầu cung cấp hóa chất, vật tư y tế tại nhiều địa phương. Đáng chú ý là sự hiện diện dày đặc của doanh nghiệp này tại các cơ sở y tế ở An Giang và Bến Tre cũ.

Soi tính cạnh tranh gói thầu của Thiết bị Hoàng Quân: Vì sao ít đối thủ? [Kỳ 3]

Từ gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự đến những gói có tỷ lệ tiết kiệm cao, tính cạnh tranh trong các gói thầu mà Công ty Thiết bị Hoàng Quân trúng thầu đang đặt ra câu hỏi cần được làm rõ.

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, tính cạnh tranh là một trong những trụ cột chính của Luật Đấu thầu, được cụ thể hóa tại Điều 6, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Mục tiêu của việc đảm bảo cạnh tranh là để tạo ra môi trường bình đẳng, công bằng cho tất cả nhà thầu có đủ năng lực tham gia, từ đó giúp chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu tốt nhất với chi phí hợp lý nhất.

Đối chiếu với nguyên tắc này, hoạt động đấu thầu của Công ty TNHH Thiết bị Hoàng Quân cho thấy nhiều gam màu sáng tối khác nhau.

Đọc nhiều nhất

Đấu thầu thiết bị tại Tây Ninh: Góc nhìn chuyên gia về rủi ro pháp lý, "bẫy giá rẻ" và kiến nghị thanh tra [Kỳ 5]

Đấu thầu thiết bị tại Tây Ninh: Góc nhìn chuyên gia về rủi ro pháp lý, "bẫy giá rẻ" và kiến nghị thanh tra [Kỳ 5]

Các chuyên gia và luật sư nhận định, việc cài cắm tiêu chí kỹ thuật và áp dụng không nhất quán quy định về "sai sót không nghiêm trọng" có dấu hiệu vi phạm Luật Đấu thầu. Đồng thời, cảnh báo rủi ro chất lượng từ mức giá giảm sốc 45% và kiến nghị thanh tra toàn diện gói thầu.

Tin mới

Đấu thầu thiết bị tại Tây Ninh: Góc nhìn chuyên gia về rủi ro pháp lý, "bẫy giá rẻ" và kiến nghị thanh tra [Kỳ 5]

Đấu thầu thiết bị tại Tây Ninh: Góc nhìn chuyên gia về rủi ro pháp lý, "bẫy giá rẻ" và kiến nghị thanh tra [Kỳ 5]

Các chuyên gia và luật sư nhận định, việc cài cắm tiêu chí kỹ thuật và áp dụng không nhất quán quy định về "sai sót không nghiêm trọng" có dấu hiệu vi phạm Luật Đấu thầu. Đồng thời, cảnh báo rủi ro chất lượng từ mức giá giảm sốc 45% và kiến nghị thanh tra toàn diện gói thầu.

Hồ sơ năng lực Công ty Năm Sáu Tám và nghịch lý "thắng lớn ở Tây Ninh, trượt dài miền Tây" [Kỳ 4]

Hồ sơ năng lực Công ty Năm Sáu Tám và nghịch lý "thắng lớn ở Tây Ninh, trượt dài miền Tây" [Kỳ 4]

Dữ liệu đấu thầu cho thấy Công ty Năm Sáu Tám có tỷ lệ trượt thầu trên 80% trong năm 2025 tại các tỉnh miền Tây. Việc một doanh nghiệp thường xuyên thất bại ở các gói thầu nhỏ lại bất ngờ trúng gói thầu lớn nhất, phức tạp nhất tại Tây Ninh đặt ra nhiều dấu hỏi về năng lực thực sự.

Hà Nội: Liên danh có sự tham gia của Công ty A Chi Son trúng thầu sát giá

Hà Nội: Liên danh có sự tham gia của Công ty A Chi Son trúng thầu sát giá

Ngày 28/11/2025, Trung tâm Kỹ thuật Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội phê duyệt hai gói thầu mua sắm với tỷ lệ tiết kiệm chưa đến 0,2%. Đáng chú ý, Công ty Cổ phần A Chi Son góp mặt trong cả hai liên danh trúng thầu, trong khi đối thủ cạnh tranh trượt thầu vì những lỗi kỹ thuật sơ đẳng.