Dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, ngày 14/8/2026, ông Đào Huy Nơi, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Minh Thạnh, ký Quyết định số 202/QĐ-BQL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Thi công xây lắp, mã TBMT IB2600389605, mã KHLCNT PL2600221562, thuộc Dự án Nâng cấp chợ Minh Hòa.

Gói thầu có giá dự toán được phê duyệt 6.363.055.271 đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố bổ sung mục tiêu giai đoạn 2026-2030. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện 120 ngày tại xã Minh Thạnh, TP HCM.

Công ty TNHH Ngọc Toàn Thành được phê duyệt trúng thầu với giá 6.299.271.000 đồng. So với giá gói thầu, giá trúng thầu thấp hơn 63.784.271 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1%.

Trước đó, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt tại Quyết định số 138/QĐ-BQL ngày 20/7/2026. Hồ sơ mời thầu điện tử (E-HSMT) được phê duyệt tại Quyết định số 181/QĐ-BQL ngày 28/7/2026. Cả hai quyết định đều do Giám đốc Đào Huy Nơi ký ban hành.

Theo Biên bản mở thầu hoàn thành lúc 9 giờ 1 phút ngày 7/8/2026, có 2 nhà thầu nộp E-HSDT. Công ty TNHH Ngọc Toàn Thành chào giá 6.299.271.000 đồng, trong khi Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Phát triển Đô thị DATICO chào giá 6.331.239.551 đồng.

Tuy nhiên, theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 432/BC-2026/AIC do Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC lập ngày 12/8/2026, hồ sơ của DATICO được đánh giá không đạt tại bước kiểm tra tính hợp lệ.

Theo báo cáo, nguyên nhân là nhà thầu không cung cấp bảo đảm dự thầu hợp lệ theo yêu cầu tại Mục 18.2 E-CDNT của E-HSMT. Giá trị bảo đảm dự thầu được yêu cầu là 95.000.000 đồng.

Trong khi đó, thông tin trên Biên bản mở thầu ngày 7/8/2026 thể hiện DATICO kê khai bảo đảm dự thầu trị giá 95.000.000 đồng, thời hạn hiệu lực 150 ngày. Việc đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT được thực hiện theo các yêu cầu và tiêu chí nêu trong E-HSMT.

Sau khi E-HSDT của DATICO được đánh giá không đạt tại bước kiểm tra tính hợp lệ, Công ty TNHH Ngọc Toàn Thành là nhà thầu còn lại được tiếp tục đánh giá theo các nội dung của hồ sơ mời thầu và được phê duyệt trúng thầu với giá 6.299.271.000 đồng.

Những dữ liệu liên quan đến các nhà thầu

Dữ liệu đấu thầu công khai ghi nhận Công ty TNHH Ngọc Toàn Thành và Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Phát triển Đô thị DATICO từng cùng tham gia 7 gói thầu, trong đó Ngọc Toàn Thành trúng 5 gói, DATICO trúng 1 gói và 1 gói đang chờ kết quả. Hai doanh nghiệp cũng từng cùng tham gia 2 gói thầu khác với tư cách thành viên liên danh.

Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC là đơn vị tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT của gói thầu Nâng cấp chợ Minh Hòa. Dữ liệu đấu thầu cho thấy AIC từng tham gia với vai trò bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn tại khoảng 11 gói thầu mà Ngọc Toàn Thành dự thầu. Theo thống kê được nêu, Ngọc Toàn Thành trúng cả 11 gói này, với tổng giá trị khoảng 195.702.358.448 đồng.

Tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Minh Thạnh, trước gói thầu Nâng cấp chợ Minh Hòa, Ngọc Toàn Thành từng trúng Gói thầu Chi phí xây dựng tuyến đường Hòa Hiệp tại xã Minh Thạnh vào ngày 18/7/2026, với giá trị 23.408.747.641 đồng, trong vai trò thành viên liên danh chính.

Theo dữ liệu lịch sử đấu thầu tính đến tháng 8/2026, Công ty TNHH Ngọc Toàn Thành đã tham gia 113 gói thầu, trúng 103 gói và trượt 7 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng, bao gồm cả những gói thực hiện với tư cách liên danh, được ghi nhận khoảng 429.300.255.659 đồng.

Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 185.026.680.118 đồng; tổng giá trị các gói thầu tham gia và trúng với vai trò liên danh là 244.273.575.541 đồng.

Đánh giá cần đặt trong phạm vi hồ sơ đấu thầu

Trao đổi về nguyên tắc lựa chọn nhà thầu, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) cho rằng các quy định tại Điều 6 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, cùng Điều 4 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP đặt ra yêu cầu về cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.

Theo luật sư, với trường hợp có 2 nhà thầu nộp E-HSDT nhưng một hồ sơ không đạt ngay tại bước đánh giá tính hợp lệ do không đáp ứng yêu cầu về bảo đảm dự thầu, việc đánh giá các bước tiếp theo sẽ được thực hiện đối với hồ sơ còn đáp ứng yêu cầu theo quy định và E-HSMT.

Đối với Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp chợ Minh Hòa, dữ liệu công khai thể hiện có 2 nhà thầu nộp E-HSDT, sau đó hồ sơ của DATICO được đánh giá không đạt về tính hợp lệ. Công ty TNHH Ngọc Toàn Thành là nhà thầu còn lại được đánh giá và được phê duyệt trúng thầu.

Về hiệu quả kinh tế, giá trúng thầu 6.299.271.000 đồng thấp hơn giá dự toán 6.363.055.271 đồng là 63.784.271 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1%. Đây là số liệu được thể hiện qua việc đối chiếu giữa giá gói thầu và giá trúng thầu, không đồng nghĩa với việc kết luận về chất lượng hay tính đúng đắn của toàn bộ quy trình lựa chọn nhà thầu.

Chuyên gia đấu thầu Lê Hân cho rằng việc đánh giá hiệu quả tiết kiệm cần được xem xét trong tổng thể hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, kết quả đánh giá và các điều kiện cụ thể của từng gói thầu. Các yêu cầu về cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm của chủ đầu tư cần được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành, trong đó có các văn bản được viện dẫn như Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 3/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 5557/BTC-QLĐTV ngày 5/5/2026 của Bộ Tài chính.

Với Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp chợ Minh Hòa, các dữ liệu công khai hiện cho thấy giá trúng thầu thấp hơn giá dự toán khoảng 1%, trong khi một trong hai E-HSDT bị đánh giá không đạt ngay tại bước kiểm tra tính hợp lệ do vấn đề liên quan đến bảo đảm dự thầu. Những nội dung này có thể được đối chiếu trực tiếp với E-HSMT, Biên bản mở thầu, Báo cáo đánh giá E-HSDT và Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.