Gói thầu xây dựng ký túc xá cho học sinh nữ tại Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THCS Bình Long (tỉnh Đồng Nai) vừa tìm được nhà thầu thi công. Điều đáng chú ý, gói thầu có giá trị hơn 7,7 tỷ đồng này chỉ ghi nhận tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1,02% sau đấu thầu rộng rãi, khi đối thủ cùng tham gia bị loại vì không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật.

Tiết kiệm hơn 78 triệu đồng cho gói thầu 7,7 tỷ

Ngày 14/10/2025, ông Nguyễn Quang Long – Giám đốc Trung tâm Dịch vụ tổng hợp phường Bình Long (tỉnh Đồng Nai) đã ký Quyết định số 23/QĐ-TTDVTH phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) "Gói thầu thi công xây lắp" thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 5 Chương trình MTQG phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2025 (đầu tư cơ sở vật chất cho Trường Phổ thông DTNT THCS Bình Long).

Gói thầu có mã thông báo mời thầu (TBMT) là IB2500421945-00, sử dụng nguồn vốn đầu tư công năm 2025, được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Giá gói thầu được phê duyệt là 7.764.124.024 đồng.

Theo biên bản mở thầu ngày 06/10/2025, có 02 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) gồm: Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng - Thương mại Trần Nguyễn (viết tắt: Công ty Trần Nguyễn, MST: 3801040169) và Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang (viết tắt: Công ty Hoàng Sang, MST: 3801124933).

Kết quả, Công ty Trần Nguyễn đã trúng thầu với giá 7.685.210.561 đồng, thấp hơn giá gói thầu khoảng 78,9 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 1,02%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 240 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Vì sao đối thủ bị loại?

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 171/BC-MN ngày 08/10/2025 của đơn vị tư vấn đấu thầu (Công ty TNHH Tư vấn đấu thầu Miền Nam), cả hai nhà thầu đều có E-HSDT hợp lệ, cùng đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

Tuy nhiên, ở bước đánh giá về kỹ thuật, Công ty Hoàng Sang bị đánh giá là "Không đạt". Báo cáo nêu ra hàng loạt lý do khiến nhà thầu này bị loại, bao gồm: Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật tư, vật liệu; Phương án bố trí mặt bằng tổ chức công trường; Sơ đồ bộ máy chỉ đạo và thuyết minh hệ thống điều hành, bố trí nhân lực; Giải pháp và biện pháp trắc đạc; Giải pháp và biện pháp thi công tất cả các hạng mục; Giải pháp và biện pháp dọn dẹp, hoàn trả mặt bằng; Biểu tiến độ thi công; Biện pháp bảo đảm chất lượng; Hệ thống chất lượng kiểm tra thí nghiệm vật tư, vật liệu; Uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng trong 5 năm gần đây; Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu trong 5 năm gần đây .

Do Công ty Hoàng Sang bị loại ở bước kỹ thuật, chỉ còn lại Công ty Trần Nguyễn được tiếp tục xem xét ở bước đánh giá tài chính. Với phương pháp giá thấp nhất được áp dụng, Công ty Trần Nguyễn nghiễm nhiên được xếp hạng thứ nhất và sau đó được đề nghị trúng thầu.

Việc chỉ có 02 nhà thầu tham gia một gói thầu đấu thầu rộng rãi, trong đó một nhà thầu bị loại vì không đáp ứng nhiều tiêu chí kỹ thuật cơ bản, cùng với tỷ lệ tiết kiệm chỉ hơn 1%, đặt ra câu hỏi về mức độ cạnh tranh thực chất và hiệu quả kinh tế của gói thầu theo tinh thần của Luật Đấu thầu.

Công ty Trần Nguyễn và "vận may" năm 2025 tại Đồng Nai

Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng - Thương mại Trần Nguyễn được thành lập từ tháng 12/2012, là một doanh nghiệp nhỏ với khoảng 30 nhân viên. Đáng chú ý, sau đợt sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 theo Nghị quyết 1662/NQ-UBTVQH15, địa chỉ trụ sở của công ty này chuyển từ xã Lộc Thuận, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước sang xã Lộc Ninh, tỉnh Đồng Nai.

Dữ liệu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, tính đến ngày 21/10/2025, Công ty Trần Nguyễn đã tham gia 46 gói thầu, trúng 36 gói (tỷ lệ 78%), trượt 9 gói và 1 gói bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả vai trò liên danh) đạt hơn 379 tỷ đồng.

Riêng trong năm 2025, công ty này ghi nhận tỷ lệ thắng thầu tuyệt đối: Tham gia 6 gói và trúng cả 6 gói. Tổng giá trị 6 gói thầu này là khoảng 28,7 tỷ đồng (tính theo giá trúng thầu công bố). Trong đó, có 1 gói thầu "Xây lắp" trị giá hơn 5,2 tỷ đồng được trúng theo hình thức chỉ định thầu rút gọn do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hớn Quản mời thầu (phê duyệt ngày 04/07/2025). Các gói thầu còn lại trong năm 2025 chủ yếu do các đơn vị cấp cơ sở như UBND phường, Trung tâm dịch vụ tổng hợp phường hoặc các công ty tư vấn làm bên mời thầu.

Lịch sử đấu thầu cũng cho thấy Công ty Trần Nguyễn có "mối duyên" đặc biệt với một số bên mời thầu. Đáng kể nhất là với Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Thuận Lộc, nơi Công ty Trần Nguyễn đã tham gia 9 gói thầu và trúng đến 8 gói. Hay tại Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng huyện Lộc Ninh cũ, công ty này tham gia 4 gói và thắng cả 4.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đều nhấn mạnh các nguyên tắc về cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu (Điều 8 Luật Đấu thầu). Điều 6 Luật Đấu thầu cũng quy định chặt chẽ về việc bảo đảm cạnh tranh, yêu cầu sự độc lập về pháp lý và tài chính giữa nhà thầu và các bên liên quan.

Việc một doanh nghiệp nhỏ liên tiếp trúng nhiều gói thầu, đặc biệt với tỷ lệ thắng tuyệt đối trong năm 2025 và có mối quan hệ đấu thầu "thân thiết" với một số bên mời thầu, cùng với tỷ lệ tiết kiệm thấp ở một số gói thầu như gói IB2500421945-00, là những yếu tố cần được các cơ quan chức năng xem xét, giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo các nguyên tắc cơ bản của Luật Đấu thầu được thực thi hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.