Gói thầu sửa chữa Ký túc xá khu B (Đại học Quốc gia TP.HCM) thu hút 05 nhà thầu tham dự. Tuy nhiên, báo cáo đánh giá E-HSDT cho thấy 04 nhà thầu, bao gồm cả hai đơn vị có giá chào thấp nhất, đều bị đánh giá "không đạt" yêu cầu kỹ thuật, "dọn đường" cho nhà thầu duy nhất còn lại trúng thầu.

Ngày 24/10/2025, ông Tăng Hữu Thủy, Giám đốc Trung tâm Quản lý Ký túc xá và Khu đô thị ĐHQG-HCM (Bên mời thầu) đã ký Quyết định số 714/QĐ-KTX&ĐTĐH phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 01: Xây lắp công trình Sửa chữa bên trong phòng ở sinh viên... Ký túc xá khu B.

Gói thầu có mã thông báo mời thầu IB2500371846, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Giá gói thầu được phê duyệt là 7.711.827.318 đồng.

Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần An Bình Cons (MST: 0312181023), với giá trúng thầu là 7.287.686.466 đồng, tiết kiệm 424.140.852 đồng (tương đương 5,5%) so với giá gói thầu.

Hai nhà thầu giá thấp hơn vẫn bị loại

Theo tài liệu, gói thầu trên được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Biên bản mở thầu ngày 10/09/2025 ghi nhận có 05 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT).

Giá dự thầu (sau giảm giá) của các nhà thầu như sau:

Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Xây dựng Sơn Toàn Lộc: 6.832.394.605 đồng.

Liên danh Phước Khang - DHHOME: 6.971.274.887,85 đồng.

Công ty Cổ phần An Bình Cons: 7.287.686.466 đồng.

Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Phố Vinh: 7.575.230.122 đồng.

Công ty Cổ phần Xây dựng - Thương mại - Nội thất Đất Phương Nam: 7.611.127.084 đồng.

Như vậy, Công ty Cổ phần An Bình Cons là nhà thầu có giá dự thầu xếp thứ 3, cao hơn nhà thầu có giá thấp nhất (Sơn Toàn Lộc) 455 triệu đồng và cao hơn nhà thầu xếp thứ hai (Liên danh Phước Khang - DHHOME) 316 triệu đồng.

Tuy nhiên, Báo cáo số 35/BCĐG-PQ ngày 02/10/2025 của đơn vị tư vấn đấu thầu (Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng Phú Quý) đã đánh giá cả 4 nhà thầu còn lại đều "Không đạt" ở vòng đánh giá kỹ thuật.

"Vách kỹ thuật" loại 4 nhà thầu

Báo cáo đánh giá của Tư vấn Phú Quý chỉ ra, mặc dù cả 5 nhà thầu đều vượt qua vòng đánh giá tính hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, nhưng 4 nhà thầu đã không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của E-HSMT.

Cụ thể, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Xây dựng Sơn Toàn Lộc (nhà thầu giá thấp nhất) bị đánh giá "Không đạt" với nhiều lý do: Biểu tiến độ thi công không đáp ứng yêu cầu về tiến độ 15 đợt bàn giao theo quy định tại Chương V E-HSMT; không bố trí các mũi thi công; không có giải pháp "chữa cháy" (chỉ có phòng cháy); thiếu tiêu chuẩn kỹ thuật/thông số kỹ thuật đối với vật tư, vật liệu đề xuất .

Tương tự, Liên danh Phước Khang - DHHOME (giá thấp thứ hai) cũng bị loại vì biểu tiến độ không đáp ứng yêu cầu 15 đợt bàn giao; không có biện pháp đảm bảo an toàn cho sinh viên; không có giải pháp "chữa cháy"; và áp dụng các quy chuẩn về tiếng ồn đã hết hạn (TCVN 5949-1998).

Hai nhà thầu còn lại là Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Phố Vinh và Công ty Cổ phần Xây dựng - Thương mại - Nội thất Đất Phương Nam cũng bị loại vì các lý do như: không có giải pháp "chữa cháy", thiếu giải pháp kỹ thuật cho công tác chính (chống thấm), biểu tiến độ không khả thi hoặc không phù hợp.

Kết quả, Công ty Cổ phần An Bình Cons là nhà thầu duy nhất được đánh giá "Đạt" về kỹ thuật và được đề nghị trúng thầu.

Việc 4/5 nhà thầu tham dự, bao gồm cả những đơn vị có năng lực và kinh nghiệm (đã vượt qua vòng 2) và chào giá cạnh tranh hơn, lại cùng bị loại vì các lỗi kỹ thuật tương đối cơ bản (như tiến độ, PCCC, tiêu chuẩn vật tư) đặt ra nhiều câu hỏi. Liệu chất lượng E-HSDT của các nhà thầu này có vấn đề, hay các tiêu chí kỹ thuật trong E-HSMT (được phê duyệt tại Quyết định 507/QĐ-KTX&ĐTĐH ) đã được xây dựng chưa thực sự đảm bảo tính phổ biến, gây khó khăn cho các nhà thầu?

Chân dung nhà thầu trúng thầu

Công ty Cổ phần An Bình Cons (Giám đốc là ông Chu Đức Hòa) có địa chỉ tại TP.HCM. Theo dữ liệu công khai, từ năm 2017 đến nay, nhà thầu này đã tham gia 34 gói thầu và trúng 26 gói.

Đáng chú ý, chỉ tính riêng trong năm 2025 (tính đến 28/10/2025), An Bình Cons đã tham gia 10 gói thầu, trong đó trúng 5 gói, trượt 2 gói, 1 gói bị huỷ và 2 gói đang chờ kết quả .

Đặc biệt, An Bình Cons dường như có "duyên" trúng thầu tại một số bên mời thầu nhất định. Dữ liệu cho thấy, nhà thầu này đạt tỷ lệ trúng 100% tại Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Đô thị Sài Gòn (trúng 7/7 gói tham gia có kết quả) và Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Ba Lẻ Bảy (trúng 3/3 gói) .

Tại Trung tâm Quản lý Ký túc xá và Khu đô thị ĐHQG-HCM, trước gói thầu vừa trúng, An Bình Cons cũng đang tham dự 2 gói thầu khác và đang trong trạng thái "chờ kết quả".

Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn được ban hành nhằm tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc phân tích các gói thầu, đặc biệt là các báo cáo đánh giá E-HSDT, là cần thiết để đảm bảo các mục tiêu này được thực thi, góp phần xây dựng một thị trường đấu thầu lành mạnh.