Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị Phường 1 Bảo Lộc - Nguyễn Minh Hiếu đã ký Quyết định số 59/QĐ-KTHTĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng cho Gói thầu số 07: Chi phí xây dựng. Gói thầu này thuộc dự án Nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Đức Cảnh, Phường 1 Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.
Một nhà thầu tham dự, tiết kiệm xấp xỉ 2% ngân sách
Dự án Nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Đức Cảnh được Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật tại Quyết định số 1162/QĐ-SXD ngày 20/7/2026 với tổng mức đầu tư 27,9 tỷ đồng. Nguồn vốn thực hiện trích từ ngân sách tỉnh thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030. UBND Phường 1 Bảo Lộc giữ vai trò chủ đầu tư, sau đó ủy quyền toàn bộ nhiệm vụ chủ đầu tư cho Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị Phường 1 Bảo Lộc.
Tại Gói thầu số 07 (mã E-TBMT: IB2600433634-00), giá dự toán được phê duyệt ở mức 15,683 tỷ đồng. Gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng, áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện 660 ngày (khoảng 22 tháng).
Biên bản mở thầu ngày 16/08/2026 ghi nhận duy nhất một đơn vị nộp hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thanh Phú Hoàng. Với giá dự thầu 15,370 tỷ đồng và không áp dụng thư giảm giá, nhà thầu này đã vượt qua các bước đánh giá để trúng thầu đúng bằng giá dự thầu.
So với giá dự toán gói thầu, giá trúng thầu của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thanh Phú Hoàng giúp tiết kiệm sau đấu thầu 313.675.301 đồng. Tương ứng 2%.
Năng lực nhà thầu
Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thanh Phú Hoàng (mã số thuế 5800967483) được thành lập ngày 11/01/2011, đặt trụ sở tại Khu 1A, Xã Bảo Lâm 1, Tỉnh Lâm Đồng.
Dữ liệu lịch sử đấu thầu cho thấy: Tính đến thời điểm trúng gói thầu nêu trên, doanh nghiệp đã tham gia 131 gói thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trúng 110 gói, trượt 16 gói. Tổng giá trị trúng thầu tích lũy (bao gồm cả liên danh và độc lập) đạt khoảng 695,388 tỷ đồng, trong đó với vai trò độc lập đạt khoảng 326,637 tỷ đồng. Riêng tại tỉnh Lâm Đồng, doanh nghiệp tham gia khoảng 103 gói thầu và trúng khoảng 84 gói với tổng giá trị hơn 440,466 tỷ đồng.
Chỉ trong tháng 8/2026, nhà thầu Thanh Phú Hoàng liên tiếp trúng 2 gói thầu xây lắp do Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị Phường 1 Bảo Lộc làm đại diện chủ đầu tư với tổng giá trị hơn 28,481 tỷ đồng. Trước đó, vào ngày 05/8/2026, doanh nghiệp được phê duyệt trúng Gói thầu số 01: Toàn bộ chi phí xây dựng thuộc dự án Nâng cấp đường Đào Duy Từ (Đoạn từ đường Lý Thường Kiệt đến giao đường Phạm Ngọc Thạch) với giá 13,112 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, quá trình triển khai dự án cho thấy sự kết nối chuyên môn đáng quan tâm giữa các đơn vị. Công ty TNHH Tư vấn thiết kế KA là đơn vị lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, đồng thời đảm nhiệm lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu cho Gói thầu số 07. Hồ sơ dữ liệu ghi nhận Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thanh Phú Hoàng từng tham gia khoảng 7 gói thầu do Công ty TNHH Tư vấn thiết kế KA làm bên mời thầu và đã trúng tới 6 gói với tổng giá trị khoảng gần 34 tỷ đồng.
Cần bảo đảm tính cạnh tranh và trách nhiệm giải trình
Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TP HCM, quy định tại Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, mục tiêu cốt lõi của phương thức đấu thầu qua mạng là bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự tuy không trái quy định nếu quy trình tổ chức tuân thủ đúng pháp luật, nhưng kết quả tiết kiệm ngân sách khoảng 2% phản ánh hiệu quả kinh tế chưa thực sự tối ưu.
Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ và văn bản hướng dẫn số 5557/BTC-QLĐT ngày 05/5/2026 của Bộ Tài chính đã nhấn mạnh yêu cầu siết chặt kỷ cương, triệt để thực hiện các giải pháp tiết kiệm trong đấu thầu các dự án đầu tư công năm 2026. Các cơ quan quản lý yêu cầu chủ đầu tư nâng cao chất lượng lập hồ sơ mời thầu, không cài cắm tiêu chí hạn chế nhà thầu, đồng thời chủ động thương thảo để tối ưu hóa nguồn lực ngân sách.
Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.
[Kỳ 2] - Dấu hỏi cạnh tranh tại loạt gói thầu Công ty Thanh Phú Hoàng vừa trúng tại Lâm Đồng
CĂN CỨ PHÁP LÝ VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VÀ TÍNH CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU
1. Trách nhiệm toàn diện của chủ đầu tư theo Luật Đấu thầu
Khoản 12 Điều 78 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 38 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/7/2025) quy định rõ:
"Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về các nội dung sau: a) Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; b) Việc chuẩn bị, tổ chức lựa chọn nhà thầu; ký kết, quản lý thực hiện hợp đồng với nhà thầu; c) Tiến độ, chất lượng, hiệu quả của gói thầu."
Quy định trên xác lập rõ trách nhiệm của người đứng đầu chủ đầu tư trong việc kiểm soát toàn bộ quy trình lựa chọn nhà thầu, không chỉ dừng lại ở thủ tục hành chính mà phải trực tiếp bảo đảm hiệu quả kinh tế và chất lượng dự án.
2. Nguyên tắc đánh giá và bảo đảm cạnh tranh trong hồ sơ mời thầu
Khoản 1 Điều 29 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định:
"Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu; trường hợp hồ sơ mời thầu có các nội dung làm hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 2 Điều 26 của Nghị định này thì các nội dung này không phải căn cứ để xem xét đánh giá hồ sơ dự thầu."
Quy định này nhấn mạnh nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh công bằng, vô hiệu hóa mọi tiêu chí mang tính định hướng hoặc rào cản bất hợp lý nhằm tạo lợi thế riêng cho một nhóm nhà thầu.
3. Chỉ đạo siết chặt hiệu quả sử dụng vốn ngân sách năm 2026 Theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT ngày 05/5/2026 của Bộ Tài chính, các bộ, ngành và địa phương phải thực hiện đồng bộ các giải pháp tiết kiệm, cắt giảm chi phí trong quá trình chuẩn bị và tổ chức thực hiện các gói thầu đầu tư công. Chủ đầu tư được yêu cầu nâng cao chất lượng công tác lập giá gói thầu, tăng cường trách nhiệm giải trình và khuyến khích tối đa các cơ chế thương thảo để gia tăng tỷ lệ tiết kiệm ngân sách, bảo đảm từng đồng vốn công được sử dụng minh bạch, hiệu quả.
