Gói thầu thiết bị 160 tỷ tại Vĩnh Long: Tranh cãi nảy lửa việc coi phần mềm là "xuất bản phẩm" [Kỳ 2]

Nhà thầu tố cáo Bên mời thầu "cài cắm" tiêu chí khi yêu cầu phần mềm dạy học phải có "Quyết định xuất bản", một loại giấy tờ không bắt buộc theo Luật Công nghệ thông tin. Đáp lại, Chủ đầu tư khẳng định E-HSMT tuân thủ quy định pháp luật và không hạn chế nhà thầu.

Quan sát của Báo Tri thức và Cuộc sống cho thấy, bên cạnh các tranh luận về phần cứng, "cuộc chiến" pháp lý tại gói thầu IB2500478937còn căng thẳng hơn ở hạng mục phần mềm dạy học.

Nhà thầu tố cáo "kịch bản cài cắm"

Theo E-HSMT (Mục 1.2.a Chương V), hàng hóa là phần mềm dạy học được gộp chung vào nhóm "xuất bản phẩm, xuất bản phẩm điện tử" và yêu cầu nhà thầu phải “Cung cấp quyết định xuất bản và quyết định phát hành của Nhà xuất bản...”.

Trong văn bản kiến nghị đề ngày 21/11/2025, nhà thầu đã trích dẫn hàng loạt căn cứ pháp lý để phản bác quy định này. Cụ thể, nhà thầu viện dẫn Khoản 4, Điều 4 Luật Xuất bản 2012Khoản 12, Điều 4 Luật Công nghệ thông tin 2006 để chứng minh: “Phần mềm giáo dục không phải là một xuất bản phẩm điện tử nên không thể yêu cầu có các hồ sơ đi kèm như xuất bản phẩm, xuất bản phẩm điện tử”.

Từ căn cứ trên, nhà thầu đưa ra nhận định gay gắt trong văn bản gửi Chủ đầu tư: “Điều này cho thấy tiêu chí yêu cầu về từ Chủ đầu tư đã dẫn đến việc hạn chế số lượng nhà thầu đáp ứng yêu cầu, làm giảm tính cạnh tranh và hiệu quả của quá trình đấu thầu. Phải chăng đây là kịch bản cài cắm các tiêu chí nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, tạo lợi thế cho một nhà thầu, không đảm bảo tính nguyên tắc minh bạch, cạnh tranh...?.

Nhà thầu cũng cảnh báo hành vi này có dấu hiệu vi phạm pháp luật: “Việc chủ đầu tư tự cài cắm các thông số kỹ thuật khác với thông thường vào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu... vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật số 22/2023/QH15”.

1d.png
1c.png
Nguồn MSC

Chủ đầu tư: "Bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật"

Đối mặt với những cáo buộc trực diện từ nhà thầu, trong Văn bản số 1258/BQL-QLDA2 ngày 24/11/2025, Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Vĩnh Long đã đưa ra phản hồi chính thức.

Tuy nhiên, thay vì giải thích cụ thể cơ sở pháp lý nào quy định "phần mềm dạy học bắt buộc phải là xuất bản phẩm", Bên mời thầu đưa ra câu trả lời mang tính nguyên tắc chung: “Thông số kỹ thuật hàng hoá theo yêu cầu của E-HSMT bám sát yêu cầu kỹ thuật, dự toán được phê duyệt đồng thời đáp ứng yêu cầu của đơn vị sử dụng... Các nội dung, tiêu chí yêu cầu trong E-HSMT bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan, bảo đảm tính khách quan, công bằng, minh bạch... không độc quyền hay làm hạn chế nhà thầu”.

Đáng chú ý, trong phần trả lời này, Chủ đầu tư không đề cập trực tiếp đến việc có điều chỉnh hay loại bỏ yêu cầu về "Quyết định xuất bản" hay không, mà chỉ đề nghị nhà thầu: “Đề nghị nhà thầu nghiên cứu kỹ quy định liên quan về đấu thầu khi tham dự thầu”.

Luật sư: Cần rà soát để tránh khiếu kiện

Trao đổi với PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng: "Cuộc đối thoại qua văn bản giữa nhà thầu và chủ đầu tư cho thấy một lỗ hổng lớn trong cách hiểu về sản phẩm công nghệ và xuất bản phẩm. Nếu nhà thầu đã trích dẫn cụ thể điều khoản của Luật Xuất bản và Luật CNTT để chứng minh phần mềm không phải là xuất bản phẩm, thì Chủ đầu tư có trách nhiệm giải trình bằng các căn cứ pháp lý tương ứng chứ không nên chỉ trả lời chung chung là 'bám sát dự toán'".

Luật sư Hương cũng cảnh báo: "Nếu E-HSMT thực sự đưa ra điều kiện về giấy phép (Quyết định xuất bản) mà pháp luật chuyên ngành không bắt buộc, thì đây có thể được xem là hành vi hạn chế nhà thầu theo quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Điều này tiềm ẩn rủi ro khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân đầu tư công của tỉnh".

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

[Kỳ 3:] Gói thầu thiết bị 160 tỷ tại Vĩnh Long: Bài toán về trách nhiệm giải trình và hiệu quả ngân sách

Gói thầu thiết bị 160 tỷ tại Vĩnh Long: Nghi vấn "may đo" thông số máy ảnh chống hóa chất? [Kỳ 1]

Tại gói thầu mua sắm thiết bị dạy học hơn 160 tỷ đồng do Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Vĩnh Long làm chủ đầu tư, nhà thầu đã có văn bản "tố" E-HSMT sao chép thông số độc quyền của hãng Ricoh và MSI. Trả lời vấn đề này, Chủ đầu tư khẳng định các tiêu chí nhằm "lựa chọn sản phẩm chất lượng".

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, gói thầu "Cung cấp và lắp đặt thiết bị" (mã TBMT: IB2500478937) thuộc dự án "Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 4 và lớp 5 cho các trường Tiểu học" đang thu hút sự chú ý đặc biệt của giới thầu. Dự án có tổng mức đầu tư 160 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Vĩnh Long làm chủ đầu tư.

Tuy nhiên, ngay sau khi E-HSMT được phê duyệt (Quyết định số 955/QĐ-BQL ngày 10/11/2025), hàng loạt nhà thầu đã gửi văn bản kiến nghị, chỉ ra những dấu hiệu bất thường trong bảng yêu cầu kỹ thuật.

Gói thầu 144 tỷ tại Vĩnh Long: Nhà thầu "kêu trời" vì quy định "Một hãng sản xuất" [Kỳ 1]

Tiếp nhận dự án quy mô lớn sau khi sáp nhập địa giới hành chính, Ban QLDA ĐTXD Công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Vĩnh Long đang mời thầu gói mua sắm thiết bị dạy học. Tuy nhiên, quy định "chỉ được chào một hãng sản xuất cho một đơn vị tính" đang khiến các nhà thầu bức xúc kiến nghị vì cho rằng bất khả thi.

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Dự án "Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 8 và lớp 9 cho các trường Trung học cơ sở" ban đầu được UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt tại Quyết định số 1787/QĐ-UBND ngày 29/05/2025. Sau khi thực hiện sáp nhập địa giới hành chính (Bến Tre, Trà Vinh sáp nhập vào Vĩnh Long) từ ngày 01/07/2025, dự án này được chuyển giao về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Vĩnh Long (gọi tắt là Ban QLDA Vĩnh Long) làm chủ đầu tư.

Ngày 10/11/2025, ông Lê Thanh Sơn, Giám đốc Ban QLDA Vĩnh Long đã ký Quyết định số 956/QĐ-BQL phê duyệt E-HSMT cho gói thầu "Cung cấp và lắp đặt thiết bị" (Mã TBMT: IB2500482459) với giá gói thầu hơn 144,9 tỷ đồng. Ngay lập tức, gói thầu vấp phải sự phản ứng dữ dội từ các nhà thầu.

Xây dựng Hoàn Hiển: Thắng gói thầu "thần tốc" tiết kiệm 0 đồng tại Tây Nha Trang

Trong bối cảnh liên tiếp trượt thầu tại các sân chơi rộng rãi năm 2025, Công ty Hoàn Hiển bất ngờ được chỉ định thầu gói xây lắp hơn 1,2 tỷ đồng tại Đảng ủy phường Tây Nha Trang với quy trình phê duyệt kế hoạch và kết quả diễn ra ngay trong cùng một ngày. Đáng chú ý, tỷ lệ tiết kiệm của gói thầu này là 0%.

Giữa bối cảnh cạnh tranh gay gắt của thị trường xây lắp năm 2025, việc một nhà thầu liên tiếp thất bại tại các gói thầu đấu rộng rãi nhưng lại được chỉ định thầu "thần tốc" với tỷ lệ tiết kiệm 0% đang thu hút sự quan tâm của dư luận về tính hiệu quả trong đầu tư công.

Gói thầu "về đích" trong ngày với giá tiết kiệm 0 đồng

Đọc nhiều nhất

Tin mới

Nhà thầu Lộc Thịnh và chuỗi trúng thầu "tốc hành" cuối năm 2025 tại Bình Dương [Kỳ 1]

Nhà thầu Lộc Thịnh và chuỗi trúng thầu "tốc hành" cuối năm 2025 tại Bình Dương [Kỳ 1]

Chỉ trong tháng 11/2025, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Dịch vụ Thương mại Lộc Thịnh liên tiếp được xướng tên trúng 4 gói thầu xây lắp tại TP HCM. Việc trúng thầu dồn dập trong thời gian ngắn với tổng giá trị hàng chục tỷ đồng đang đặt ra bài toán về năng lực thi công thực tế của doanh nghiệp này.