Gói thầu Duy tu bảo dưỡng bể chứa nước 200m3 Nhà máy của Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Ba Hạ đang được giới chuyên môn quan tâm khi mức giá dự thầu thấp nhất chỉ bằng khoảng 55% giá gói thầu. Đây là một điển hình cho sự cạnh tranh gay gắt trong lĩnh vực xây lắp, đặc biệt khi áp dụng các quy định mới của Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và Luật số 90/2025/QH15.

Cuộc đấu giá "ngược" tại Thủy điện Sông Ba Hạ

Gói thầu số 39: Duy tu bảo dưỡng bể chứa nước 200m3 Nhà máy, mã số IB2500336511, có Giá gói thầu là 905.901.904 đồng (đã bao gồm VAT). Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Ba Hạ, với Tổng Giám đốc Nguyễn Đức Phú là người ký Quyết định phê duyệt E-HSMT số 2649/QĐ-SBH ngày 05/11/2025.

Gói thầu được tổ chức theo hình thức Đấu thầu rộng rãi qua mạng với thời gian thực hiện hợp đồng là 50 ngày. Theo Biên bản mở thầu ngày 17/11/2025, chỉ có 2 nhà thầu tham dự:

Công ty TNHH xây dựng thương mại Dũng Tuấn với giá dự thầu: 500.500.000 đồng.

Công ty CP xây dựng và thương mại Phú Gia với giá dự thầu: 798.966.616 đồng.

Mức giá thấp nhất, 500.500.000 đồng, đang thấp hơn giá gói thầu tới hơn 405 triệu đồng, tương đương gần 45%. Điều này đặt ra vấn đề về khả năng thực hiện công việc với chất lượng cam kết theo yêu cầu kỹ thuật.

Yêu cầu kỹ thuật khắc nghiệt: Công tác chống thấm

Phạm vi công việc của gói thầu bao gồm ba phần chính: phát quang, gia cố mái taluy và đặc biệt là chống thấm bể. Bể chứa nước đã vận hành hơn 15 năm, hiện trạng có nhiều hư hỏng như rêu bám, nước thấm, tiết vôi ra ngoài, và đất xói lở mái taluy lấp đầy rãnh thoát nước.

Về công tác chống thấm, đây là hạng mục kỹ thuật cao, yêu cầu nhà thầu phải xử lý:

• Khe thấm phân khối đổ có tiết vôi: Tiến hành xẻ rãnh (3x3cm) và khoan bê tông (sâu 250mm), sau đó trét xi măng đông kết nhanh và bơm vữa chống thấm tinh thể thẩm thấu (Penetron hoặc vật liệu tương đương). Vật liệu xi măng đông kết nhanh phải đạt cường độ nén ≥25MPa sau 3 ngày.
• Tường thấm có tiết vôi: Tương tự, khoan tạo lỗ (khoảng cách 20x20cm) và bơm vữa chống thấm.
• Hoàn thiện: Mài tường, sàn bê tông và quét 02 lớp vật liệu chống thấm thẩm thấu định mức 1,6kg/m2.

Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Thị Hương phân tích: "Việc mức giá dự thầu giảm sâu so với giá gói thầu, đặc biệt trong gói thầu xây lắp đòi hỏi kỹ thuật cao và vật liệu chuyên dụng như chống thấm tinh thể thẩm thấu, có thể là một lợi thế về mặt tài chính nhưng cũng là một tín hiệu cảnh báo. Theo Luật Đấu thầu 22/2023, việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm nhà thầu, cũng như kiểm soát chất lượng vật tư và biện pháp thi công, càng cần phải được thực hiện một cách nghiêm ngặt để đảm bảo công trình đạt được hiệu quả sử dụng 50 ngày theo hợp đồng và độ bền lâu dài".

Góc nhìn pháp lý về giá thấp bất thường

Luật sư Nguyễn Quốc Vũ thuộc Đoàn Luật sư TP.HCM nhấn mạnh: "Luật Đấu thầu 22/2023 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định số 214/2025/NĐ-CP đã đặt ra các quy tắc minh bạch hóa quá trình đấu thầu, đặc biệt là với hình thức đấu thầu qua mạng. Trong trường hợp giá dự thầu có sự chênh lệch lớn, cơ quan quản lý và Chủ đầu tư phải hết sức cẩn trọng trong việc đánh giá tính hợp lý, tính khả thi của hồ sơ dự thầu. Nếu cần thiết, phải áp dụng thủ tục làm rõ, thậm chí là yêu cầu biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng bổ sung nếu xác định giá trúng thầu có yếu tố 'bất thường', nhằm bảo vệ lợi ích công trình, tránh rủi ro về chất lượng kỹ thuật trong quá trình thực hiện gói thầu".

Được biết, gói thầu này thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 15 năm 2025, đã được Tổng Giám đốc phê duyệt Quyết định số 1930/QĐ-SBH ngày 23/7/2025, sử dụng Vốn SXKD của Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Ba Hạ. Hiện tại, gói thầu đang trong giai đoạn đánh giá E-HSDT.

Công ty TNHH xây dựng thương mại Dũng Tuấn có địa chỉ tại phường Bình Trưng, TP HCM; thành lập năm 2013 do ông Phạm Trần Trung Dũng làm đại diện pháp luật. Từ tháng 2/2018 đến nay (27/11/2025) nhà thầu đã tham gia và trúng 7/26 gói, trượt 15 gói, 3 gói chưa có kết quả, 1 gói bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu bao gồm cả liên danh hơn 6,943 tỷ đồng trong đó với vai trò độc lập hơn 6,636 tỷ đồng còn lại là với vai trò liên danh. Riêng tại Công ty CP thủy điện sông Ba Hạ nhà thầu đã tham gia và trúng 3/7 gói, 1 gói đang chờ kết quả với tổng giá trị trúng thầu đã được ghi nhận hơn 3,6 tỷ đồng ...

Công ty CP xây dựng và thương mại Phú Gia có địa chỉ tại Phường Yên Hòa, Hà Nội; thành lập năm 2010 do ông Trần văn Được làm đại diện pháp luật. Từ tháng 9/2017 đến nay (27/11/2025) nhà thầu đã tham gia và trúng 105/245 gói, trượt 116 gói, 9 gói chưa có kết quả, 15 gói bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu bao gồm cả liên danh hơn 393,104 tỷ đồng trong đó với vai trò độc lập hơn 218,267 tỷ đồng còn lại là với vai trò liên danh. Riêng tại Công ty CP thủy điện Sông Ba Hạ nhà thầu đã tham gia và trúng 8/14 gói thầu với tổng giá trị hơn 12,452 tỷ đồng.

Trước đó ngày 10/11, nhà thầu được Công ty cổ phần Nhiệt điện Phả Lại phê duyệt trúng liền 2 gói thầu, gồm: SCTX-2024-150 Khắc phục sự cố hậu quả sau bão số 3 trị giá hơn 3,592 tỷ đồng và SCTX-2025-103 Khắc phục sự cố hư hỏng các mái che lò 5, lò 6 khung đỡ máng nước lọc bụi lò 5 & 6 phòng FCS thuộc lò 6 của DC2 sau bão số 3 với giá hơn 577,782 triệu đồng...