Dấu ấn tiết kiệm ngân sách tại gói thầu Kè chống sạt lở Bầu Sang
Ngày 08/05/2026, Chủ tịch UBND xã Nam Khánh Vĩnh (tỉnh Khánh Hòa) đã chính thức ký Quyết định số 691/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Thi công xây dựng công trình" thuộc dự án Kè chống sạt lở khu dân cư thôn Bầu Sang. Đây là một trong những dự án dân sinh cấp thiết tại địa phương, không chỉ mang ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân trước diễn biến thất thường của thiên tai mà còn là bài toán về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công tại cơ sở. Điểm nhấn đáng chú ý tại gói thầu này chính là con số tiết kiệm ngân sách nhà nước tương đối ấn tượng sau quá trình thương thảo hợp đồng, phản ánh đúng tinh thần thượng tôn pháp luật và trách nhiệm giải trình theo quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
Theo hồ sơ mời thầu được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Mã TBMT: IB2600117720), gói thầu có giá dự toán được phê duyệt là 13.808.725.000 đồng. Nguồn vốn thực hiện dự án được trích từ ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu theo Nghị quyết số 17/2022/NQ-HĐND ngày 15/11/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.
Biên bản mở thầu hoàn thành lúc 09 giờ 11 phút ngày 06/04/2026 ghi nhận sự tham gia cạnh tranh của 02 đơn vị: Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng 778 và Liên danh kè thôn Bầu Sang (bao gồm Công ty Cổ phần Thành Tựu và Công ty TNHH Hưng Lộc). Tuy nhiên, căn cứ Báo cáo đánh giá E-HSDT số 22/BCĐG.E-HSDT ngày 18/04/2026 do Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Sao Kiến Trúc thực hiện, Liên danh kè thôn Bầu Sang đã phải dừng bước do hồ sơ dự thầu không đáp ứng các yêu cầu cốt lõi về mặt kỹ thuật và năng lực theo quy định của hồ sơ mời thầu.
Việc đối thủ liên danh không vượt qua được vòng đánh giá năng lực đã giúp Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng 778 thuận lợi tiến sâu vào vòng thương thảo. Thế nhưng, điểm đáng bàn luận thể hiện nghiệp vụ quản lý chặt chẽ của chủ đầu tư - UBND xã Nam Khánh Vĩnh chính là khâu kiểm soát giá trúng thầu. Ban đầu, giá dự thầu ghi trong đơn của nhà thầu này là 14.283.583.782 đồng, một con số vượt giá dự toán ban đầu. Tuy nhiên, qua quá trình kiểm tra, hiệu chỉnh sai lệch thừa/giảm giá và đặc biệt là vòng thương thảo hợp đồng đầy kịch tính, giá trúng thầu chính thức đã được đưa về mức 13.118.039.000 đồng.
So với giá gói thầu ban đầu là 13.808.725.000 đồng, quá trình lựa chọn nhà thầu này đã giúp tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 690.686.000 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt mức 5%. Đây là một con số rất tích cực đối với một gói thầu xây lắp tại địa phương, minh chứng cho tính hiệu quả kinh tế trong đấu thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng được chốt là 250 ngày theo hình thức hợp đồng trọn gói.
Hồ sơ năng lực của nhà thầu 778
Theo dữ liệu trích xuất từ Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng 778 (Mã số doanh nghiệp: 4201429727) là một doanh nghiệp xây lắp có bề dày kinh nghiệm đáng nể tại khu vực miền Trung. Được thành lập từ đầu năm 2012, doanh nghiệp có địa chỉ trụ sở chính tại 56A Đường Mê Linh, phường Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Theo dữ liệu ghi nhận từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tính đến thời điểm hiện tại, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng 778 đã tham gia đấu thầu tổng cộng 105 gói thầu trên khắp cả nước. Trong đó, đơn vị này ghi nhận kết quả trúng thầu 68 gói, trượt 35 gói, 01 gói chưa có kết quả và 01 gói đã bị hủy. Đáng chú ý nhất là tổng giá trị các gói thầu mà doanh nghiệp này đã trúng (bao gồm cả tư cách độc lập và liên danh) đạt con số khoảng 940.988.061.576 đồng. Với việc tích lũy giá trị trúng thầu xấp xỉ 1.000 tỷ đồng sau hơn một thập kỷ hoạt động, năng lực thi công và tài chính của nhà thầu 778 rõ ràng đã được kiểm chứng qua nhiều công trình hạ tầng, giao thông trọng điểm.
Dưới góc nhìn của các chuyên gia, việc một nhà thầu có năng lực mạnh trúng thầu tại địa phương là một sự đảm bảo nhất định về chất lượng công trình. Chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt nhận định: "Quá trình đánh giá và phê duyệt kết quả tại dự án kè Bầu Sang cho thấy sự phối hợp nhịp nhàng giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn. Việc nhà thầu ban đầu chào giá cao nhưng sau thương thảo lại đưa về mức tiết kiệm 5% cho thấy chủ đầu tư đã vận dụng rất tốt các quy định về đàm phán giá. Điều này không chỉ đảm bảo tiến độ dự án mà còn tối ưu hóa từng đồng vốn ngân sách. Nó hoàn toàn đúng với tinh thần của Luật Đấu thầu năm 2023 về việc đảm bảo tính Cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế."
CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ KINH TẾ VÀ MINH BẠCH TRONG ĐẤU THẦU
Nhằm đảm bảo mục tiêu Cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình, các cơ quan và doanh nghiệp tham gia hoạt động đấu thầu cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định sau:
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15: Yêu cầu bắt buộc mọi thông tin về Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Thông báo mời thầu, Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Mọi quy trình lựa chọn phải hướng tới tối ưu hóa nguồn vốn ngân sách.
- Nghị định số 214/2025/NĐ-CP: Quy định chi tiết về quy trình hoàn thiện và thương thảo hợp đồng. Chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả. Đặc biệt, đối với các trường hợp chỉ định thầu xây lắp cấp bách, cần thương thảo bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.
- Thông tư số 79/2025/TT-BTC: Hướng dẫn việc đăng tải thông tin và mẫu hồ sơ đấu thầu qua mạng. Hệ thống tự động trích xuất dữ liệu từ E-HSDT (giá dự thầu, giá sau hiệu chỉnh...) để đảm bảo việc phê duyệt kết quả diễn ra chính xác, loại bỏ các sai sót thủ công.