Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, thị trường đấu thầu cung cấp thiết bị tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, đặc biệt sau quá trình sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, ghi nhận sự hiện diện thường xuyên của Công ty TNHH Một Thành viên Thương mại & Dịch vụ Phong Dũng (Công ty Phong Dũng). Mới đây nhất, doanh nghiệp này tiếp tục khẳng định vị thế qua việc tham gia liên danh và trúng một gói thầu giáo dục quy mô lớn.

Gói thầu gần 8,5 tỷ tại Vĩnh Châu và quá trình sàng lọc

Ngày 08/05/2025, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Vĩnh Châu (thuộc thành phố Cần Thơ - trước khi sáp nhập thuộc tỉnh Sóc Trăng) đã có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho "Gói thầu số 01: Mua sắm thiết bị dạy học lớp 4, lớp 8".

Đơn vị trúng thầu là Liên danh Ngọc Ảnh - Phong Dũng (gồm Hộ kinh doanh Ngọc Ảnh và Công ty Phong Dũng). Giá trúng thầu được phê duyệt là 8.479.837.000 đồng.

Theo dõi quá trình lựa chọn nhà thầu (Mã Thông báo mời thầu: IB2500111789), gói thầu này cho thấy sự cạnh tranh ban đầu khá sôi nổi. Theo tài liệu chúng tôi có được, Biên bản mở thầu ghi nhận có 6 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT). Tuy nhiên, quá trình đánh giá chi tiết đã loại đi nhiều ứng viên.

Cụ thể, theo Báo cáo đánh giá E-HSDT, "Liên danh thiết bị lớp 4-8 Vĩnh Châu" bị đánh giá không hợp lệ do bảo lãnh dự thầu không đúng mẫu quy định. Tiếp đó, ba nhà thầu khác gồm "Liên danh TTD - Anh Duy", "Công ty TNHH MTV Năm Sáu Tám", và "Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Tân Khải Hoàn" được xác định là không đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật của gói thầu.

Việc có tới 4 trên 6 nhà thầu bị loại trước vòng đánh giá tài chính đặt ra câu hỏi về các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu liệu đã được xây dựng một cách khách quan và phù hợp với thị trường chung hay chưa.

Cuối cùng, chỉ còn lại hai nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật là "Liên danh Ngọc Ảnh - Phong Dũng" và "Liên danh Nguyễn Tuấn - Tinh Mộc". Tại vòng đánh giá tài chính, với giá chào sau giảm giá là 8.479.837.158,8 đồng (trước khi được làm tròn trong quyết định phê duyệt), liên danh có sự góp mặt của Công ty Phong Dũng đã được xếp hạng thứ nhất do có giá chào thấp hơn đối thủ.

Chân dung nhà thầu "quen mặt" tại Vĩnh Long (Bến Tre cũ)

Công ty TNHH Một Thành viên Thương mại & Dịch vụ Phong Dũng có mã số doanh nghiệp là 1300420938, được cấp mã số thuế lần đầu ngày 03/05/2007. Trụ sở chính đăng ký tại Số 131B, Đại Lộ Đồng Khởi, Khu Phố 5, Phường Phú Khương, Thành phố Bến Tre cũ. Sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, từ ngày 01/07/2025, tỉnh Bến Tre đã sáp nhập vào tỉnh Vĩnh Long. Do đó, địa chỉ hành chính hiện tại của công ty thuộc tỉnh Vĩnh Long.

Người đại diện theo pháp luật của công ty là ông Trương Văn Thông, giữ chức vụ Giám đốc. Lĩnh vực kinh doanh chính là Hàng hóa và Xây lắp, tập trung mạnh vào mảng cung cấp thiết bị công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông.

Phân tích dữ liệu hoạt động đấu thầu công khai cho thấy quy mô đáng chú ý của doanh nghiệp này. Tính đến tháng 10/2025, Công ty Phong Dũng đã tham gia tổng cộng 71 gói thầu. Trong đó, công ty đã trúng 38 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu khá cao, khoảng 53,5%.

Tổng giá trị các gói thầu mà Công ty Phong Dũng đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và thành viên liên danh) lên tới 346.192.376.424 đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 57.388.323.001 đồng. Phần lớn giá trị còn lại, 288.804.053.423 đồng, đến từ các gói thầu mà công ty tham gia với vai trò liên danh (tính trên tổng giá trị của cả liên danh).

Nhìn vào địa bàn hoạt động, Công ty Phong Dũng thể hiện rõ lợi thế "sân nhà". Dữ liệu thống kê sau khi sáp nhập các tỉnh thành cho thấy, tỉnh Vĩnh Long là thị trường lớn nhất với 34 gói thầu đã tham gia, tiếp theo là Cần Thơ với 17 gói.

Những con số biết nói và dấu hỏi về tỉ lệ tiết kiệm

Sự thành công của một doanh nghiệp qua việc trúng nhiều gói thầu giá trị lớn là điều đáng ghi nhận. Tuy nhiên, dưới góc nhìn của quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, một số chỉ số khác cũng cần được xem xét kỹ lưỡng để đánh giá hiệu quả kinh tế tổng thể.

Một trong những chỉ số đó là tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu. Dữ liệu tổng hợp cho thấy, tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của Công ty Phong Dũng trong toàn bộ lịch sử hoạt động là 98,69%. Điều này có nghĩa là tỷ lệ tiết kiệm trung bình chỉ đạt 1,31%. Đây là một con số khiêm tốn so với mặt bằng chung của thị trường đấu thầu hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin.

Việc một nhà thầu có tỷ lệ trúng thầu cao tại một địa bàn cụ thể, đi kèm với tỷ lệ tiết kiệm ở mức thấp, đặt ra những câu hỏi ban đầu về mức độ cạnh tranh thực sự trong các cuộc thầu mà doanh nghiệp này tham gia.

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia kinh tế Vũ Bảo Thông cho rằng: "Đầu tư cho giáo dục, đặc biệt là trang thiết bị dạy và học, là đầu tư cho tương lai. Do đó, các gói thầu trong lĩnh vực này cần được giám sát chặt chẽ để đảm bảo mỗi đồng vốn ngân sách được sử dụng hiệu quả nhất, mang lại những sản phẩm chất lượng, đúng giá trị, phục vụ tốt nhất cho sự nghiệp trồng người. Tính minh bạch và cạnh tranh công bằng là yếu tố tiên quyết để đạt được mục tiêu đó."

Để hiểu rõ hơn về "những con số biết nói" này, cần phải đi sâu phân tích dữ liệu lịch sử đấu thầu của doanh nghiệp, đặc biệt là các gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm đáng chú ý.

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

[Kỳ 2:] "Lật lại" hồ sơ đấu thầu: Giải mã tỷ lệ tiết kiệm thấp của Công ty Phong Dũng