Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) ra đời với mục tiêu cốt lõi là tăng cường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đặc biệt là nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động mua sắm công. Tuy nhiên, thực tiễn ghi nhận tại một số gói thầu cho thấy, kết quả đấu thầu dường như chưa đạt được mục tiêu về hiệu quả kinh tế như kỳ vọng.

Điển hình là Gói thầu: Mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ công tác ghép thận của Bệnh viện đa khoa Đồng Nai (Mã TBMT: IB2500395017-00), vừa hoàn tất việc lựa chọn nhà thầu trong tháng 10/2025.

Gói thầu 3,3 tỷ đồng, "một mình một ngựa"

Theo các tài liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (muasamcong.mpi.gov,vn), gói thầu trên thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự toán mua sắm "Mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ công tác ghép thận của Bệnh viện đa khoa Đồng Nai", được Bệnh viện đa khoa Đồng Nai phê duyệt tại Quyết định số 2446/QĐ-BVĐKĐN ngày 09/09/2025.

Gói thầu sử dụng nguồn vốn từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của bệnh viện, có giá trị dự toán (giá gói thầu) là 3.298.030.000 đồng (Ba tỷ hai trăm chín mươi tám triệu không trăm ba mươi nghìn đồng).

Ngày 16/09/2025, Giám đốc Bệnh viện đa khoa Đồng Nai ký Quyết định số 2481/QĐ-BVĐKDN về việc phê duyệt E-HSMT (Hồ sơ mời thầu qua mạng). Thời gian để nhà thầu chuẩn bị Hồ sơ dự thầu (E-HSDT) được ấn định là 9 ngày.

Theo Biên bản mở thầu (BBMT) được công bố lúc 17:32 ngày 25/09/2025, đến thời điểm đóng thầu (16:45 cùng ngày), chỉ có duy nhất 01 nhà thầu nộp E-HSDT. Đó là Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Y Việt (MST: 0307954951).

Vì là nhà thầu duy nhất tham dự, việc đánh giá E-HSDT không gặp nhiều yếu tố cạnh tranh về giá. Theo Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu và Báo cáo đánh giá E-HSDT số 144/TB-BVĐKDN ngày 16/10/2025, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Y Việt được đánh giá là "Đạt" yêu cầu của E-HSMT.

Ngày 13/10/2025, Giám đốc Bệnh viện đa khoa Đồng Nai đã ký Quyết định số 2760/QĐ-BVĐKDN, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu trên.

Đúng như kết quả mở thầu, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Y Việt đã trúng thầu với giá 3.268.000.000 đồng (Ba tỷ hai trăm sáu mươi tám triệu đồng), bằng đúng giá dự thầu của doanh nghiệp này.

Tỷ lệ tiết kiệm "tượng trưng"

Điều dư luận quan tâm là hiệu quả kinh tế của gói thầu. Đối chiếu giá gói thầu (3.298.030.000 đồng) và giá trúng thầu (3.268.000.000 đồng), mức chênh lệch giảm giá, hay còn gọi là giá trị tiết kiệm, là 30.030.000 đồng.

Tỷ lệ tiết kiệm này tương đương 0,91% giá trị gói thầu. Đây là một tỷ lệ tiết kiệm được cho là rất thấp, mang tính "tượng trưng", đặc biệt trong bối cảnh đấu thầu rộng rãi qua mạng – hình thức vốn được kỳ vọng sẽ mang lại sự cạnh tranh cao và tiết kiệm tối đa cho ngân sách nhà nước cũng như các quỹ của đơn vị sự nghiệp.

Việc một gói thầu mua sắm thiết bị y tế chuyên sâu, trị giá hàng tỷ đồng, lại chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm chưa đến 1% đang đặt ra nhiều câu hỏi về tính cạnh tranh thực chất. Liệu E-HSMT được ban hành tại Quyết định 2481/QĐ-BVĐKDN đã đủ "mở" để thu hút các nhà thầu tiềm năng khác, hay có những tiêu chí nào đó đã hạn chế sự tham gia của thị trường?

Nhà thầu trúng thầu là ai?

Tìm hiểu về Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Y Việt (MST 0307954951), được biết doanh nghiệp này có địa chỉ trụ sở (sau sáp nhập hành chính) tại Số 12 Quách Văn Tuấn, Phường Bảy Hiền, TP.Hồ Chí Minh.

Điều đáng chú ý là "hồ sơ" đấu thầu của doanh nghiệp này trong năm 2025. Theo dữ liệu tổng hợp (tính đến ngày 19/10/2025), Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Y Việt đã tham gia 27 gói thầu (chủ yếu trong lĩnh vực thiết bị, vật tư y tế) và trúng đến 26 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu lên đến 96.3%.

Trong 26 gói trúng, có 25 gói doanh nghiệp này trúng với tư cách độc lập và 01 gói với tư cách liên danh phụ. Gói thầu duy nhất doanh nghiệp này trượt là "Gói thầu số 3: Mua hệ thống CT Scanner 32 lát cắt/ vòng quay" (công bố ngày 09/04/2025).

Công ty Y Việt là nhà thầu "quen mặt" tại nhiều bệnh viện, đơn cử như Bệnh viện Thống Nhất (trúng 3 gói trong tháng 3 và 4 năm 2025), Bệnh viện Nhi Đồng 2 (trúng gói "Mua sắm linh kiện sửa chữa thiết bị y tế năm 2025" trị giá 965.800.000 đồng), Bệnh viện Đa khoa Trung tâm Kiên Giang...

Việc trúng Gói thầu: Mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ công tác ghép thận của Bệnh viện đa khoa Đồng Nai vào tháng 10/2025 tiếp tục nối dài chuỗi thành tích ấn tượng của doanh nghiệp này.

Mục tiêu "hiệu quả kinh tế" là một trong những trụ cột của Luật Đấu thầu mới. Việc một gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm 0,91% do chỉ có một nhà thầu tham dự, dù tuân thủ về quy trình, vẫn khiến dư luận đặt câu hỏi về việc tối ưu hóa nguồn lực (cụ thể là Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp) tại Bệnh viện đa khoa Đồng Nai.

Để thị trường đấu thầu thiết bị y tế thực sự cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả, rất cần sự vào cuộc quyết liệt của các chủ đầu tư trong việc xây dựng E-HSMT khoa học, khách quan, và sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý, đảm bảo tinh thần của Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn mới ban hành trong năm 2025.