Tại Gói thầu số 7: Xây dựng thuộc dự án Nâng cấp mở rộng lộ B (Mỹ Hương - Mỹ Hiệp) do Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Tân Long (TP Cần Thơ) làm chủ đầu tư, hai nhà thầu có mức giá dự thầu thấp hơn đơn vị trúng thầu đều bị loại ở bước đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật do không đáp ứng các tiêu chí quy định trong E-HSMT.
Kết quả lựa chọn nhà thầu
Dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, ngày 11/09/2026, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Tân Long Nguyễn Tấn Tùng đã ký Quyết định số 97/QĐ-TTDVTH phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 7: Xây dựng (mã E-TBMT: IB2600466909-00).
Đơn vị trúng thầu là Công ty CP Xây dựng 9 với giá 3.738.322.158 đồng (giá gói thầu 3.882.933.511 đồng, giảm 144.611.353 đồng, tỷ lệ tiết kiệm đạt 3,72%). Hợp đồng thực hiện theo hình thức trọn gói, thời gian thực hiện 120 ngày. Nguồn vốn thực hiện từ nguồn Cân đối ngân sách địa phương, thu tiền sử dụng đất và thu tiền Xổ số kiến thiết theo tiêu chí, định mức phân bổ cho xã.
Trước đó, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt tại Quyết định số 61/QĐ-TTDVTH ngày 12/08/2026, căn cứ Quyết định số 1675/QĐ-UBND ngày 10/08/2026 của Chủ tịch UBND xã Tân Long. Đến ngày 21/08/2026, Quyết định số 84/QĐ-TTDVTH phê duyệt E-HSMT được ban hành; Công ty TNHH Quí Tường là đơn vị tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT.
Hai nhà thầu chào giá thấp dừng bước ở vòng kỹ thuật
Biên bản mở thầu ngày 03/09/2026 ghi nhận 03 nhà thầu nộp E-HSDT. Tuy nhiên, theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 09.09.01/BCĐG ngày 09/09/2026 của Tổ chuyên gia thuộc Công ty TNHH Quí Tường (gồm ông Nguyễn Quang Vinh - Tổ trưởng, ông Kha Thành Đại và ông Trần Đăng Khoa), 02 nhà thầu có giá dự thầu thấp hơn đều không đạt yêu cầu kỹ thuật:
Công ty TNHH Xây dựng Hữu Nghị: Dự thầu với giá 3.339.981.649 đồng (thấp hơn giá gói thầu 542.951.862 đồng và thấp hơn giá trúng thầu 398.340.509 đồng). Hồ sơ bị đánh giá không đạt tại:
Tiêu chí 2 (Giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thi công - mục 2.3): Không thuyết minh biện pháp nâng cao chất lượng; thiếu quy trình, phương án kiểm tra chất lượng để chủ đầu tư giám sát; áp dụng tiêu chuẩn đã hết hiệu lực.
Tiêu chí 4 (Biện pháp bảo đảm chất lượng - mục 4.1 và 4.2): Áp dụng nghị định, TCVN đã hết hiệu lực; không thuyết minh biện pháp thi công trong điều kiện mưa bão.
Tiêu chí 5 (An toàn lao động, PCCC, VSMT - mục 5.2): Đề xuất TCVN đã hết hiệu lực.
Công ty TNHH Xây dựng Cường Thịnh Hưng: Dự thầu với giá 3.831.662.916 đồng. Hồ sơ bị đánh giá không đạt do:
Tiêu chí 1 (mục 1.1): Biểu đồ huy động vật liệu chính thiếu cừ tràm, cừ dừa; không thuyết minh chi tiết biện pháp dự phòng rủi ro khan hiếm nguồn cung đối với cát lấp, cát vàng, đá 1x2, xi măng, thép.
Tiêu chí 2 (mục 2.2): Không nêu rõ trách nhiệm cụ thể của cán bộ kỹ thuật quản lý khối lượng thi công.
Tiêu chí 3 (mục 3.2): Biểu đồ huy động nhân sự không thể hiện chức danh.
Tiêu chí 4 (mục 4.1): Đề xuất quy trình kiểm tra nghiệm thu áp dụng nghị định đã hết hiệu lực.
Quy trình thẩm định
Do chỉ có Công ty CP Xây dựng 9 đạt yêu cầu kỹ thuật, căn cứ quy định hiện hành, Bên mời thầu không tiến hành xếp hạng nhà thầu mà chuyển thẳng sang bước xét duyệt tài chính và đề nghị trúng thầu.
Hồ sơ thể hiện, trước khi phê duyệt, đơn vị tư vấn và Chủ đầu tư đã phát hành Công văn số 08.09.01/CV.Cty.26 và Công văn số 22/CV-TTDVTH ngày 08/09/2026 yêu cầu Công ty CP Xây dựng 9 làm rõ E-HSDT về khả năng bố trí nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công chủ yếu. Sau khi nhà thầu phản hồi bằng Công văn số 79/CVLR ngày 09/09/2026 bổ sung tài liệu hợp lệ, Chủ đầu tư đã tiến hành phê duyệt kết quả trúng thầu.
Phân tích về mặt pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết, việc đánh giá E-HSDT tuân thủ theo Luật Đấu thầu và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP:
"Việc làm rõ hồ sơ đối với đề xuất kỹ thuật không được làm thay đổi nội dung cơ bản của E-HSDT đã nộp và không làm thay đổi giá dự thầu. Các sai sót về giải pháp kỹ thuật, thiếu vật tư chủ lực trong biện pháp thi công hoặc trích dẫn quy chuẩn, tiêu chuẩn, nghị định đã hết hiệu lực không thuộc phạm vi được hiệu chỉnh sau thời điểm đóng thầu. Do đó, việc Tổ chuyên gia đánh giá không đạt về kỹ thuật là có căn cứ. Đồng thời, E-HSMT cũng phải đảm bảo tính khả thi, không cài cắm tiêu chí hạn chế cạnh tranh theo Điều 44 Luật Đấu thầu."
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ, kết quả trên cho thấy tầm quan trọng của tính chuẩn xác khi lập hồ sơ:
"Nhà thầu chào giá thấp nhưng bị loại bởi các sai sót cơ bản về giải pháp và tiêu chuẩn kỹ thuật phản ánh hạn chế trong công tác lập hồ sơ dự thầu. Công tác đánh giá đòi hỏi bên mời thầu và tổ chuyên gia phải thực hiện khách quan, minh bạch, vừa đảm bảo mục tiêu hiệu quả kinh tế cho ngân sách, vừa kiểm soát chặt chẽ yêu cầu kỹ thuật chất lượng công trình."
Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.
QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH CỦA CHỦ ĐẦU TƯ
Nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh trong hồ sơ mời thầu Căn cứ khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15), hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trường hợp hồ sơ mời thầu có nội dung vi phạm quy định này thì theo khoản 1 Điều 29 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/08/2025 của Chính phủ, các nội dung hạn chế cạnh tranh đó sẽ bị coi là vô hiệu và không được sử dụng làm căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu hoặc loại bỏ nhà thầu.
Giới hạn làm rõ đề xuất kỹ thuật trong E-HSDT Căn cứ Điều 29 và Điều 30 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân thủ đúng các tiêu chuẩn đã công bố công khai trong E-HSMT. Cơ chế làm rõ hồ sơ dự thầu được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt và máy móc thiết bị. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3 Điều 30 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, việc làm rõ hồ sơ đối với đề xuất về kỹ thuật và tài chính phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp và tuyệt đối không làm thay đổi giá dự thầu. Các lỗi sai phạm về biện pháp thi công, bỏ sót hạng mục kết cấu vật liệu chủ yếu hoặc áp dụng các văn bản tiêu chuẩn, quy chuẩn hết hiệu lực thi hành không thuộc phạm vi được chỉnh sửa, bổ sung sau thời điểm đóng thầu.
Trách nhiệm người đứng đầu và kiểm soát hiệu quả nguồn vốn Căn cứ khoản 12 Điều 78 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15), Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và người có thẩm quyền về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; chuẩn bị, tổ chức lựa chọn nhà thầu; ký kết, quản lý thực hiện hợp đồng; cũng như tiến độ, chất lượng và hiệu quả của gói thầu.
Đồng thời, Mục 3 và điểm c khoản 5 Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu gắn trách nhiệm người đứng đầu chủ đầu tư với kết quả thực hiện công tác đấu thầu trong phạm vi phụ trách. Các cơ quan quản lý phải khắc phục triệt để tình trạng cài cắm tiêu chí kỹ thuật mang tính định hướng, tăng cường kiểm soát việc thực hiện hợp đồng theo Điều 35 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, kết hợp thực hiện các giải pháp tiết kiệm theo hướng dẫn tại Công văn số 5557/BTC-QLĐTV ngày 05/05/2026 của Bộ Tài chính nhằm bảo đảm hiệu quả kinh tế cao nhất cho nguồn vốn đầu tư công.
![[INFOGRAPHIC] Lộ trình xử lý dự án Mường Thanh, khi nào di dời và phá dỡ?](https://cdn.kienthuc.net.vn/images/-x20Qq6IwiLBPeYKWA9kmU7lGsqEz3exVvYDijamhQp0VP9BSYx9czdEFyaKvzt1CmlC5D3_d1wWWQM7yNFuWTg_qoJjFlfCYHoJPqVYPh0/1f27abaf-c20c-43e2-82d5-e6139b7bf2c6.png.avif)
