Ngày 03/10/2025, ông Đỗ Hữu Phương, Phó Giám đốc (KT. Giám đốc) Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tây Ninh, đã ký Quyết định số 1041/QĐ-SNNMT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "Thi công xây dựng" thuộc dự án Sửa chữa đê bao Rạch Ông Lễ (Sông Vàm Cỏ Tây - Kênh Quốc Phòng).

Địa điểm xây dựng được xác định tại xã Bình Hiệp, tỉnh Tây Ninh.

Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Một thành viên Thương mại Dịch vụ Tài Phát Đạt (gọi tắt là Công ty Tài Phát Đạt), với giá trúng thầu là 1.761.377.000 đồng, loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện 300 ngày.

Gói thầu này được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức "Chỉ định thầu rút gọn", căn cứ theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) đã được phê duyệt tại Quyết định số 693/QĐ-SNNMT ngày 09/09/2025. Giá gói thầu được duyệt trong KHLCNT là 1.946.785.000 đồng.

Như vậy, so với giá gói thầu, giá trúng thầu của Công ty Tài Phát Đạt thấp hơn 185.308.000 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 9,52%.

Việc áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn cho gói thầu này được dựa trên các quy định mới của pháp luật về đấu thầu. Cụ thể, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu (Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định 214/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ 04/8/2025) đã quy định rõ các trường hợp áp dụng.

Theo Khoản 4, Điều 78 của Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hình thức chỉ định thầu được áp dụng cho "gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng". Gói thầu thi công xây dựng tại Sở NN&MT Tây Ninh có giá 1,946 tỷ đồng, thấp hơn hạn mức 2 tỷ đồng.

Tiếp đó, Khoản 2, Điều 80 của Nghị định này cho phép các gói thầu thuộc trường hợp tại Khoản 4, Điều 78 được áp dụng "quy trình chỉ định thầu rút gọn". Do đó, việc Sở NN&MT tỉnh Tây Ninh (chủ đầu tư) và Trung tâm Thủy lợi và Nước sạch (bên mời thầu/đơn vị thực hiện) áp dụng hình thức này là có cơ sở pháp lý.

Năng lực nhà thầu Tài Phát Đạt: Doanh nghiệp "siêu nhỏ" trúng thầu 208 tỷ

Về nhà thầu được chỉ định, Công ty Tài Phát Đạt có mã số thuế 1100494033, do bà Lâm Thị Thiểu làm Giám đốc.

Một chi tiết đáng chú ý là địa chỉ trụ sở của Công ty Tài Phát Đạt (Số 89, ấp Ông Lễ, xã Bình Hiệp, tỉnh Tây Ninh) cũng chính là địa điểm triển khai dự án (xã Bình Hiệp, tỉnh Tây Ninh).

Theo thông tin tự kê khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (cập nhật lần thứ 35 vào ngày 23/06/2025), Công ty Tài Phát Đạt đăng ký loại hình doanh nghiệp siêu nhỏ, với số lượng nhân viên là 20 người.

Mặc dù có quy mô "siêu nhỏ", lịch sử đấu thầu của doanh nghiệp này lại khá đáng nể. Thống kê dữ liệu cho thấy Công ty Tài Phát Đạt đã tham gia 50 gói thầu, trúng 35 gói, trượt 13 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (với vai trò độc lập) là 208.395.064.566 đồng. Nếu tính cả vai trò liên danh, tổng giá trị trúng thầu là 283.480.618.059 đồng.

Chỉ tính riêng trong năm 2025, Công ty Tài Phát Đạt đã tham gia 6 gói thầu, trúng 2 và trượt 4. Hai gói trúng thầu trong năm 2025 (tính đến ngày 18/10/2025) là gói thầu tại Sở NN&MT Tây Ninh (1,76 tỷ đồng) và gói san lấp tại Trường THPT Kiến Tường (49,29 triệu đồng).

Việc một doanh nghiệp siêu nhỏ với 20 nhân viên có thể đảm nhận và trúng các gói thầu xây lắp với tổng giá trị hàng trăm tỷ đồng đặt ra câu hỏi về năng lực quản lý, huy động nhân sự, máy móc và khả năng tài chính thực tế của doanh nghiệp này.

Tỷ lệ trúng thầu cao và những mối quan hệ "quen thuộc"

Một trong những chỉ số quan trọng phản ánh tính cạnh tranh trong đấu thầu là tỷ lệ tiết kiệm (chênh lệch giữa giá gói thầu và giá trúng thầu). Tuy nhiên, theo dữ liệu thống kê, "tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán" của Công ty Tài Phát Đạt là rất cao.

Bên cạnh đó, dữ liệu cũng chỉ ra "khẩu vị" đầu tư khá tập trung của Công ty Tài Phát Đạt. Dù đã quan hệ với 21 bên mời thầu, nhưng lịch sử trúng thầu của công ty tập trung lớn ở một số đơn vị.

Điển hình là mối quan hệ với Bên mời thầu Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Xây dựng Minh Nhân Lê. Tại BMT này, Công ty Tài Phát Đạt đã tham gia 10 gói thầu và trúng đến 9 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu 90%. Tổng giá trị 9 gói thầu này là 52.636.139.366 đồng.

Một BMT khác là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Khải Đăng, Công ty Tài Phát Đạt tham gia 7 gói, trúng 2 gói (tổng giá trị 24,5 tỷ đồng), trượt 4 gói và 1 gói chưa có kết quả.

Về quan hệ liên danh, Công ty Tài Phát Đạt thường xuyên "bắt tay" với Công ty TNHH MTV Nguyễn Hiệp Đoàn. Liên danh này đã tham gia 3 gói thầu và trúng cả 3, đạt tỷ lệ thắng tuyệt đối 100%.

Luật Đấu thầu 2023 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 57/2024/QH15 và Luật 90/2025/QH15) cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC được ban hành với mục tiêu cốt lõi là tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Việc một doanh nghiệp siêu nhỏ liên tiếp trúng thầu với tổng giá trị lớn, có tỷ lệ trúng thầu trung bình cao sát giá dự toán và tỷ lệ trúng thầu gần như tuyệt đối tại một số BMT nhất định là những vấn đề cần được các cơ quan quản lý nhà nước và chính các chủ đầu tư rà soát, làm rõ, nhằm đảm bảo môi trường đấu thầu thực sự lành mạnh.