Nhằm hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông nông thôn, từng bước đáp ứng nhu cầu đi lại và giao thương hàng hóa của người dân, Phòng Kinh tế xã Chợ Gạo, tỉnh Đồng Tháp đã hoàn tất quy trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu xây lắp quy mô hơn 3 tỷ đồng thuộc dự án đầu tư 3 cây cầu trên địa bàn. Kết quả ghi nhận một doanh nghiệp địa phương trúng thầu trọn gói sau khi chủ động áp dụng chính sách giảm giá sâu.

Duy nhất một nhà thầu tham gia dự thầu

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Tri thức và Cuộc sống, gói thầu "Thi công xây dựng" thuộc dự án Cầu Đào Bạch Yến + Cầu Đặng Văn Tân + Cầu Phạm Văn Bê được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo hình thức chào hàng cạnh tranh trong nước. Dự án được triển khai nhằm xây dựng mới 3 cây cầu giao thông, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước. Gói thầu áp dụng phương thức lựa chọn một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện là 150 ngày.

Hồ sơ mời thầu điện tử (E-HSMT) của gói thầu được phê duyệt theo Quyết định số 742/QĐ-PKT ngày 08/04/2026 do Phó Trưởng phòng Phòng Kinh tế xã Chợ Gạo Trần Ngọc Thanh ký ban hành. Quá trình phát hành hồ sơ và tiếp nhận hồ sơ dự thầu được thực hiện công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Đến thời điểm đóng thầu vào lúc 14:00 ngày 17/04/2026, hệ thống ghi nhận chỉ có duy nhất 01 nhà thầu nộp hồ sơ tham gia dự thầu là Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Hữu Lợi. Việc gói thầu xây lắp hạ tầng công cộng tại địa phương chỉ thu hút một đơn vị quan tâm đã khiến dư luận chú ý về tính cạnh tranh thực tế của gói thầu.

Bài toán tiết kiệm ngân sách từ động thái giảm giá

Mặc dù rơi vào thế không vấp phải sự cạnh tranh trực tiếp từ các đối thủ khác tại thời điểm mở thầu, nhà thầu tham gia vẫn đưa ra một chiến lược giá tương đối linh hoạt.

Cụ thể, giá dự thầu ban đầu được Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Hữu Lợi đưa ra là 2.843.035.189 đồng. Tuy nhiên, trong hồ sơ dự thầu, doanh nghiệp đã chủ động đề xuất tỷ lệ giảm giá 2,5%. Động thái này giúp kéo giá dự thầu sau giảm giá của nhà thầu xuống còn 2.771.959.309,275 đồng.

Sau quá trình thẩm định, đánh giá hồ sơ đề xuất dựa trên báo cáo của Tổ chuyên gia thuộc Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Huy Phong, ngày 06/05/2026, Trưởng phòng Phòng Kinh tế xã Chợ Gạo Phạm Việt Trung đã ký ban hành Quyết định số 997/QĐ-PKT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Theo đó, Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Hữu Lợi chính thức được lựa chọn là đơn vị trúng thầu. Giá trúng thầu cuối cùng được phê duyệt làm tròn ở mức 2.771.959.000 đồng (đã bao gồm các loại thuế, phí theo quy định).

Đối chiếu với giá gói thầu được phê duyệt ban đầu tại Kế hoạch lựa chọn nhà thầu bổ sung là 3.012.467.000 đồng (theo Quyết định số 1134/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND xã Chợ Gạo Phạm Kỳ Phong ký ngày 30/03/2026), gói thầu giao thông này đã tiết kiệm cho nguồn ngân sách nhà nước số tiền 240.508.000 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 7,98%. Đây được đánh giá là một tỷ lệ tiết kiệm tương đối hiệu quả đối với một gói thầu chào hàng cạnh tranh qua mạng có duy nhất một nhà thầu tham gia.

Năng lực nhà thầu

Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Hữu Lợi: (MSDN: vn1200365722), có địa chỉ tại Ấp Long Thạnh, Xã Châu Thành, Đồng Tháp, được thành lập năm 2005 do ông Nguyễn Văn Lắm là người đại diện pháp luật. Trong lịch sử hoạt động đấu thầu tính đến tháng 05/2026 nhà thầu này đã tham gia khoảng 365 gói thầu, trong đó trúng 84 gói, trượt 272 gói, 8 chưa có kết quả, 1 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 283.892.419.006 đồng (trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng 194.138.730.347 đồng, tổng giá trị các gói thầu đã tham gia và trúng thầu với vai trò liên danh khoảng 89.753.688.659 đồng)

Từ đầu năm 2026 đến nay ngoài gói thầu đã trúng nêu trên thì trước đó nhà thầu này còn trúng các gói như: Gói thầu: Thi công xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 3, trị giá 12.173.643.000 đồng, trúng tháng 04/2026; Gói thầu: Chi phí thi công xây dựng tại Phòng Kinh tế xã Lộc Thuận, trị giá 1.911.000.000 đồng, trúng tháng 03/2026.

Góc nhìn pháp lý

Dưới góc nhìn của chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ, việc gói thầu qua mạng chỉ có một nhà thầu nộp hồ sơ không phải là hiện tượng hiếm gặp và hoàn toàn được pháp luật hiện hành dự liệu, điều chỉnh bằng các quy trình xử lý tình huống chặt chẽ. Mục tiêu tối thượng của công tác đấu thầu là hướng đến tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Khi các thông tin mời thầu đã được đăng tải công khai, minh bạch trên hệ thống đấu thầu quốc gia, quyền tiếp cận của các nhà thầu là ngang nhau. Việc chỉ có một đơn vị tham gia có thể do nhiều yếu tố khách quan như vị trí địa lý, năng lực đặc thù hoặc định hướng kinh doanh của từng doanh nghiệp tại thời điểm đó.

Phân tích sâu hơn về mặt pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định rất rõ quy trình xử lý khi thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 nhà thầu tham gia. Đối với hình thức đấu thầu qua mạng, hệ thống sẽ tự động thực hiện các thủ tục mở thầu mà không nhất thiết phải gia hạn thời điểm đóng thầu như hình thức đấu thầu trực tiếp trước đây. Chủ đầu tư và tổ chuyên gia vẫn tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu duy nhất đó theo đúng các tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính đã quy định trong E-HSMT. Nếu nhà thầu đáp ứng đầy đủ và có giá đề xuất không vượt giá gói thầu thì việc phê duyệt trúng thầu là hoàn toàn đúng trình tự pháp luật, đảm bảo trách nhiệm giải trình và tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của địa phương.

Hiện tại, kết quả lựa chọn nhà thầu đã được công khai. Dư luận địa phương kỳ vọng Phòng Kinh tế xã Chợ Gạo và Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Hữu Lợi sẽ phối hợp chặt chẽ, kiểm soát tốt chất lượng và tiến độ thi công trong vòng 150 ngày tới nhằm sớm đưa 3 cây cầu vào sử dụng, phục vụ dân sinh

​