Liên quan đến quyết định trái luật của Quảng Ninh, trao đổi với PV Kiến Thức sáng 12/3, ông Đồng Ngọc Ba, Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm (Bộ Tư pháp) cho biết, Cục vừa ra thông báo “tuýt còi” về một số quy định trong Quyết định số 4088/QĐ –UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định tạm thời về quản lý hoạt động tàu du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long .
Theo thông báo của Cục kiểm tra văn bản quy phạm (Bộ Tư pháp) cho biết, Quyết định số 4088/QĐ-UBND do UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành có một số nội dung không đúng thẩm quyền, trái với quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật Đầu tư 2014, Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004...Trong đó, nhiều nội dung có dấu hiệu trái pháp luật như quy định về niên hạn tàu, vật liệu đóng tàu trái với quy định của Nghị định số 111/2014/NĐ –CP của Chính Phủ ban hành ngày 20/11/2014; Thông tư số 43/2012/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải.
Trước đó, ngay khi Quyết định 4088/QĐ-UBND ban hành, một số doanh nghiệp kinh doanh tàu du lịch trên Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long đã có phản ứng khi cho rằng, Quyết định 4088 có một số quy định trái với quy định của nghị định số 111/2014/NĐ-CP của Chính Phủ.
Trao đổi với PV Kiến Thức, ông Đồng Ngọc Ba, Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm (Bộ Tư pháp) cho biết:
"Trong thời gian qua Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã xem xét và thấy quyết định 4088/2015/QĐ-UBND do UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành về quy định tạm thời về quản lý hoạt động tàu du lịch trên Vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long có một số nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật. Cục kiểm tra văn bản đang và xem xét sẽ có thông báo bằng văn bản kết quả kiểm tra văn bản trên cho tỉnh Quảng Ninh", Cục trưởng Đồng Ngọc Ba cho biết.
Cùng với việc “tuýt còi” một số quy định trọng Quyết định 4088, Cục kiểm tra văn bản cũng xem xét Quyết định số 3625 về việc tạm dừng việc đóng mới thay thế tàu vỏ gỗ hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long.
Liên quan đến các văn bản trên, PV Kiến Thức đã trao đổi với đại diện Cảng vụ nội địa Quảng Ninh. Theo vị đại diện này cho biết, việc quy định niên hạn tàu du lịch là dựa trên tính đặc thù của Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long để đảm bảo an toàn cho du khách, nâng cao chất lượng dịch vụ, cảnh quan của vịnh Hạ Long.
Với những văn bản không phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, tỉnh Quảng Ninh cần xem xét, xử lý, thay thế những nội dung không phù hợp trong các Quyết định, văn bản trên...
Clip tham quan vịnh Hạ Long kỳ thú:
Quyết định 4088/2015/QĐ-UBND trái Nghị định 111/2014/NĐ-CP
Điều 4, Quyết định 4088/2015/QĐ-UBND về Điều kiện an toàn kỹ thuật quy định:
1.Đối với tàu tham quan:
b. Tàu vỏ gỗ hoạt động đủ 15 năm kể từ ngày cấp đăng kiểm đóng mới và tàu vỏ sắt hoạt động đủ 25 năm kể từ khi cấp đăng kiểm đóng mới không được vận chuyển khách du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long. Chấm dứt đóng mới tàu vỏ gỗ hoạt động phục vụ khách du lịch trên Vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long/
2. Đối với tàu lưu trú, tàu nhà hàng:
a, Đảm bảo tiêu chuẩn quy định tại điều 4, Thông tư số 43/2012/ TT-BGTVT ngày 23/10/2012 của Bộ GTVT.
b, Đảm bảo yêu cầu quy định tại khoản 1 điều này.
Nghị định 111/2014/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành ngày 20/11/2014. Tại điều 4 nêu rõ:
Niên hạn sử dụng của phương tiện thủy nội địa được quy định như sau:
2.Tàu thủy lưu trú du lịch ngủ đêm, khách sạn nổi, nhà hàng nổi (vỏ kim loại, chất dẻo cốt sợi thủy tinh, xi măng lưới thép, bê tông cốt thép không quá 35 năm, tàu vỏ gỗ không quá 25 năm.
3. Tàu khách không phải tàu thủy lưu trú du lịch ngủ đêm, khách sạn nổi, nhà hàng nổi, tàu cao tốc, tàu đệm khí (vỏ kim loại, chất dẻo cốt sợi thủy tinh, xi măng lưới thép, bê tông cốt thép không quá 30 năm, tàu vỏ gỗ không quá 25 năm.
Tại điều 13, điều khoản chuyển tiếp của Nghị định 111/2014/NĐ-CP nêu rõ: "c. Phương tiện hết niên hạn sử dụng từ ngày 5/1/2016 đến trước ngày 5/1/2017 sẽ được phép hoạt động đến hết ngày 31/12/2018".