Dự án đường Bùi Thị Xuân hơn 98 tỷ đồng

Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Bùi Thị Xuân, đoạn từ đường Mỹ Phước - Tân Vạn đến ranh Thái Hòa - Tân Uyên, nay thuộc địa bàn TP HCM, được phê duyệt đầu tư nhằm chỉnh trang đô thị, xử lý ngập úng và đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu vực.

Theo hồ sơ, tuyến đường có chiều dài 2.437 m, mặt đường xe chạy rộng 12,5 m, vỉa hè mỗi bên rộng 7,5 m. Kết cấu mặt đường sử dụng bê tông nhựa nóng, kết hợp hệ thống thoát nước mưa và hào kỹ thuật ngầm.

Gói thầu xây lắp có mã thông báo mời thầu (E-TBMT) IB2300340756. Chủ đầu tư/Bên mời thầu là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, trước đây thuộc TP Thuận An, hiện do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Lái Thiêu tiếp nhận quản lý.

Gói thầu có giá ban đầu 81.662.846.686 đồng, sau đó điều chỉnh giá dự toán gói thầu xây lắp là 67.962.151.502 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng, theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Thời gian thực hiện hợp đồng là 380 ngày.

Liên danh Sông Lam - Viễn Đông trúng thầu hơn 67,6 tỷ đồng

Quá trình lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP) ghi nhận có một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu.

Nhà thầu tham dự là Liên danh Công ty TNHH Sông Lam - Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Viễn Đông, với giá dự thầu 67.609.590.010 đồng, không áp dụng giảm giá.

Theo kết quả đánh giá E-HSDT, Tổ chuyên gia và đơn vị thẩm định đánh giá hồ sơ dự thầu của liên danh đáp ứng các tiêu chuẩn về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật và tài chính.

Trên cơ sở kết quả đánh giá, chủ đầu tư ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, công nhận Liên danh Công ty TNHH Sông Lam - Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Viễn Đông trúng thầu với giá 67.609.590.010 đồng.

So với giá dự toán, giá trúng thầu thấp hơn 352.561.492 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,52%.

Loại hợp đồng là đơn giá cố định. Đơn vị tư vấn giám sát thi công là Liên danh Công ty Cổ phần Kỹ thuật DDA và Công ty TNHH Tư vấn & Xây dựng Kiến Xanh.

Năng lực nhà thầu

Công ty TNHH Sông Lam, thành viên đứng đầu liên danh, có mã số thuế 0302415402. Doanh nghiệp thành lập ngày 5/10/2001, có hơn 24 năm hoạt động trong lĩnh vực thi công xây dựng.

Trụ sở doanh nghiệp tại số 17/1 đường Mê Linh, phường Thạnh Mỹ Tây, TP HCM, trước sáp nhập thuộc phường 19, quận Bình Thạnh. Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Văn Nhân, Giám đốc.

Theo thông tin trong hồ sơ, Công ty TNHH Sông Lam được cơ quan có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong các lĩnh vực thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ, cầu đường bộ, công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, cấp thoát nước và công trình dân dụng.

Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp tham gia thi công hạ tầng tại khu vực Đông Nam Bộ và TP.HCM, với vai trò độc lập hoặc đứng đầu liên danh tại nhiều dự án đầu tư công có quy mô từ hàng chục đến hàng trăm tỷ đồng.

Nhà thầu tham gia Hệ thống mạng đấu thầu từ năm 2016 đến nay đã tham gia và trúng 28/41 gói thầu, trượt 13 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả độc lập và liên danh) khoảng 1.212.078.744.700 đồng (trong đó có 65.868.976.333 đồng là các gói chỉ định thầu).

Với vai trò độc lập khoảng 341.773.034.299 đồng; với vai trò liên danh khoảng 870.305.710.401 đồng. Tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia khoảng 73.8% và tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán khoảng 96.09%.

Tại gói thầu IB2300340418, Công ty TNHH Sông Lam đảm nhận vai trò đại diện liên danh ký kết hợp đồng, đồng thời phụ trách thi công các hạng mục xây lắp chính gồm nền móng đường, hệ thống thoát nước mưa và thảm bê tông nhựa nóng mặt đường.

Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Viễn Đông, thành viên còn lại của liên danh, có mã số thuế 3700574830 và mã định danh nhà thầu trên e-GP là vn3700574830.

Doanh nghiệp thành lập ngày 14/6/2004. Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Thanh Bình, Giám đốc. Trụ sở tại số 397 Huỳnh Văn Lũy, phường Phú Mỹ, TP Thủ Dầu Một, sau sáp nhập thuộc phường Bình Dương TP HCM.

Doanh nghiệp có Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng mã số 00011675, trong đó có các lĩnh vực thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ, kỹ thuật dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, đường dây và trạm biến áp.

Theo dữ liệu lịch sử đấu thầu trên Hệ thống e-GP được nêu trong hồ sơ, Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Viễn Đông đã tham gia 185 gói thầu. Trong số này, doanh nghiệp trúng 108 gói, trượt 72 gói, 3 gói chưa có kết quả và 2 gói bị hủy. Tỷ lệ trúng thầu được thống kê khoảng 58,4%.

Doanh nghiệp cũng có kinh nghiệm tham gia liên danh với các nhà thầu khác để thực hiện các gói thầu xây lắp giao thông, công trình thủy lợi, nông nghiệp và di dời hạ tầng kỹ thuật. Trong đó có các liên danh tham gia và trúng những gói xây lắp có giá trị trên 90 tỷ đồng đến hơn 126 tỷ đồng.

Tại gói thầu đường Bùi Thị Xuân, Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Viễn Đông đảm nhận các phần việc theo thỏa thuận phân chia trong liên danh, gồm hạ tầng vỉa hè, hào kỹ thuật và phối hợp xử lý chướng ngại vật ngầm.

Xuất hiện hư hỏng trước thời điểm nghiệm thu

Công trình khởi công ngày 25/3/2024, thời gian thi công ban đầu là 380 ngày, dự kiến hoàn thành ngày 9/4/2025.

Theo thông tin trong hồ sơ, quá trình thi công gặp một số vướng mắc liên quan đến việc xử lý công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm như cáp viễn thông, lưới điện, cấp nước và điều kiện mặt bằng. Những vấn đề này dẫn đến việc phải gia hạn tiến độ thực hiện.

Thời gian gần đây, sau khi thảm bê tông nhựa, trên mặt đường xuất hiện một số vị trí rạn nứt, sụt lún và ổ gà cục bộ trong khi công trình chưa được nghiệm thu, bàn giao chính thức.

Để kiểm tra và có cơ sở xác định nguyên nhân, ngày 19/8/2026, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Lái Thiêu phối hợp với Liên danh nhà thầu Sông Lam - Viễn Đông, đơn vị tư vấn giám sát DDA - Kiến Xanh và tư vấn thiết kế tiến hành kiểm tra hiện trường.

Chủ đầu tư đã mời một đơn vị thí nghiệm kiểm định độc lập tiến hành khoan lấy mẫu bê tông nhựa tại 3 vị trí trên tuyến đường.

Nội dung kiểm định tập trung vào chất lượng vật liệu đầu vào, thành phần cấp phối, hàm lượng nhựa, chiều dày thực tế và độ chặt lu lèn của lớp kết cấu áo đường.

Đại diện chủ đầu tư cho biết công trình chưa được nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng. Trường hợp kết quả kiểm định xác định các vị trí không đạt yêu cầu kỹ thuật, nhà thầu sẽ phải thực hiện cào bóc, thảm lại hoàn chỉnh trước khi xem xét nghiệm thu theo quy định.

Chuyên gia: Cần căn cứ kết quả kiểm định để xác định nguyên nhân

Trao đổi về trường hợp này, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cho rằng quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu IB2300340418 được thực hiện qua mạng. Việc chỉ có một nhà thầu tham dự và trúng thầu với tỷ lệ giảm giá 0,52% là nội dung cần được xem xét trên cơ sở các quy định pháp luật về đấu thầu hiện hành.

Theo chuyên gia, năng lực nhà thầu và hồ sơ mời thầu không chỉ được xem xét trên hồ sơ mà còn cần được đánh giá thông qua chất lượng công trình thực tế.

Đối với việc công trình xuất hiện một số vị trí hư hỏng trước thời điểm nghiệm thu, việc khoan lấy mẫu kiểm định độc lập sẽ cung cấp cơ sở kỹ thuật để xác định nguyên nhân. Kết quả này có thể giúp làm rõ các yếu tố liên quan đến chất lượng vật liệu, quy trình thi công hoặc công tác kiểm tra hiện trường của các bên liên quan.

Ở góc độ pháp luật, luật sư Nguyễn Thị Hương, Đoàn Luật sư TP HCM, cho biết theo các quy định của pháp luật về xây dựng, đấu thầu và tinh thần chỉ đạo tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 3/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ cương, hiệu quả công tác đấu thầu và phòng chống tiêu cực trong đầu tư công, chất lượng công trình là một trong những yêu cầu quan trọng trong quá trình thực hiện dự án.

Theo luật sư, khi công trình chưa nghiệm thu nhưng xuất hiện khuyết tật, chủ đầu tư có thể yêu cầu kiểm định độc lập để xác định các chỉ tiêu kỹ thuật.

Trường hợp kết quả kiểm định xác định nguyên nhân liên quan đến chất lượng bê tông nhựa hoặc biện pháp thi công không tuân thủ chỉ dẫn kỹ thuật, trách nhiệm và chi phí khắc phục sẽ được xác định theo hợp đồng và quy định pháp luật có liên quan. Trong trường hợp có căn cứ xác định trách nhiệm của các bên, việc xử lý sẽ được thực hiện theo các thỏa thuận và quy định hiện hành.

Hiện các bên liên quan đang chờ kết quả thí nghiệm các mẫu khoan tại công trình đường Bùi Thị Xuân. Kết quả kiểm định sẽ là cơ sở để xác định chất lượng lớp kết cấu mặt đường, nguyên nhân của các hiện tượng được ghi nhận và phương án xử lý tiếp theo theo quy định pháp luật hiện hành.