Trong những ngày cuối năm 2025, Công ty Cổ phần Thủy điện Đa Nhim - Hàm Thuận - Đa Mi (DHD) đã hoàn tất việc lựa chọn nhà thầu cho hai gói dịch vụ vệ sinh quan trọng phục vụ năm 2026. Với tổng giá trị dự toán hơn 1,3 tỷ đồng, kết quả mở thầu và phê duyệt cho thấy những diễn biến đáng chú ý về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.

Nhận diện hai gói thầu dịch vụ vệ sinh

Gói thầu thứ nhất mang mã số IB2500565044 có tên "Vệ sinh tạp vụ khu văn phòng thuộc quản lý của Công ty ĐHĐ năm 2026". Theo biên bản mở thầu ngày 17/12/2025, có 03 nhà thầu tham dự gồm: Công ty TNHH Đông Dương Star, Hộ kinh doanh Phạm Thị Đào và Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Tổng hợp Miền Nam. Giá gói thầu được duyệt là 847.680.000 đồng.

Gói thầu thứ hai mang mã số IB2500565905 là "Vệ sinh công nghiệp các khu vực thuộc quản lý của Công ty ĐHĐ năm 2026". Tại thời điểm đóng thầu ngày 17/12/2025, hệ thống ghi nhận 02 nhà thầu tham gia là Hộ kinh doanh Phạm Thị Đào và Công ty TNHH Đông Dương Star. Giá dự toán gói thầu này là 529.800.000 đồng.

Kết quả phê duyệt và tỷ lệ tiết kiệm "khiêm tốn"

Ngày 31/12/2025, Tổng giám đốc Đặng Văn Cường đã ký các quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Tại gói IB2500565044, Hộ kinh doanh Phạm Thị Đào đã giành chiến thắng với giá trúng thầu 828.000.000 đồng (đã bao gồm thuế GTGT). So với giá gói thầu 847.680.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt khoảng 2,3%. Đáng chú ý, báo cáo đánh giá số 2735/KHVT ngày 23/12/2025 cho thấy Công ty TNHH Đông Dương Star chào giá thấp hơn (768.000.000 đồng) nhưng không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm (không có hợp đồng tương tự đạt yêu cầu).

Tại gói IB2500565905, kịch bản lặp lại khi Hộ kinh doanh Phạm Thị Đào tiếp tục được xướng tên với giá trúng thầu 514.800.000 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm tại gói thầu này cũng dừng lại ở mức khiêm tốn là 2,8% so với giá gói thầu 529.800.000 đồng.

Yêu cầu kỹ thuật và năng lực nhà thầu: Những đòi hỏi khắt khe

Theo Chương V - Yêu cầu về kỹ thuật, nhà thầu trúng thầu phải đảm bảo khối lượng công việc đồ sộ tại nhiều khu vực như nhà máy Thủy điện Hàm Thuận, Đa Mi, Đa Nhim và Sông Pha. Cụ thể, nhân sự thực hiện phải đảm bảo thời gian làm việc đủ 08 giờ/ngày và 26 ngày/tháng.

Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) đặt ra yêu cầu cao về giải pháp và phương pháp luận, bao gồm quy trình kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm hàng ngày và hàng tháng. Điều này đòi hỏi nhà thầu không chỉ có nguồn nhân lực dồi dào mà còn phải có quy trình quản lý chuyên nghiệp.

Về phía nhà thầu trúng thầu - Hộ kinh doanh Phạm Thị Đào (Địa chỉ tại Khánh Hòa), đây là cái tên quen thuộc trong các gói thầu vệ sinh tại địa phương. Theo dữ liệu, đơn vị này đã tham gia và trúng khoảng 15/35 gói thầu, trượt 20 gói. Tổng giá trị trúng thầu khoảng 6.135.240.000 đồng. Việc một hộ kinh doanh vượt qua các công ty chuyên nghiệp như Đông Dương Star hay Miền Nam tại Thủy điện ĐHD cho thấy ưu thế về giá và sự chuẩn bị hồ sơ năng lực phù hợp với tiêu chí riêng biệt của chủ đầu tư.

Góc nhìn chuyên gia: Cần minh bạch hóa các tiêu chuẩn kỹ thuật

Nhìn nhận về hai gói thầu này, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng: "Căn cứ Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, việc lựa chọn nhà thầu qua mạng đã giúp tăng tính công khai. Tuy nhiên, khi các gói thầu dịch vụ phi tư vấn có tỷ lệ tiết kiệm dưới 3%, cơ quan quản lý và chủ đầu tư cần rà soát kỹ quy trình lập dự toán và các tiêu chí đánh giá kỹ thuật để đảm bảo không tạo rào cản vô hình cho các nhà thầu mới."

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ đánh giá: "Việc các nhà thầu bị loại vì hợp đồng tương tự là chuyện thường gặp, nhưng trong một môi trường cạnh tranh lành mạnh, chúng ta kỳ vọng những mức giá chào sát thực tế thị trường hơn nữa. Với hiệu lực của các quy định mới trong năm 2025 và 2026, tính minh bạch sẽ được đẩy cao, buộc các nhà thầu phải tự làm mới năng lực nếu không muốn bị loại ngay từ vòng hồ sơ."