Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng vừa có công văn yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện các giải pháp để tiếp tục đầu tư xây dựng, quản lý khai thác có hiệu quả các dự án BOT giao thông.
Theo đó, trong cuộc họp về tình hình an ninh, trật tự tại một số trạm thu phí sử dụng đường bộ theo hình thức hợp đồng BOT, Phó Thủ tướng khẳng định: Việc huy động các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông theo hình thức BOT là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước nhằm huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH, đặc biệt là hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông.
Tuy nhiên, việc đầu tư xây dựng và quản lý vận hành một số dự án BOT thời gian qua vẫn còn tồn tại, hạn chế từ khâu chuẩn bị đầu tư đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, xác định tổng mức đầu tư để làm cơ sở tính giá phí; việc lựa chọn nhà đầu tư chủ yếu vẫn là chỉ định thầu, năng lực một số nhà đầu tư còn hạn chế; công tác huy động vốn còn nhiều tồn tại; thời gian thi công một số công trình còn kéo dài, chất lượng một số công trình chưa đạt yêu cầu; công tác khai thác, vận hành công trình chưa hợp lý, gây bức xúc cho người dân.
 |
| Thời gian qua, nhiều trạm BOT đã phải đóng cửa vì ùn tắc giao thông nhiều ngày do tài xế dùng tiền lẻ để trả phí. Ảnh: Bất động sản |
Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế nêu trên chủ yếu là do: Hệ thống pháp luật về đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác công tư (PPP) nói chung, hợp đồng BOT nói riêng còn thiếu và chưa đồng bộ; công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng theo hình thức BOT còn nhiều bất cập, thiếu kinh nghiệm, hiệu quả chưa cao; quy hoạch trạm thu phí chưa khoa học; công tác phối hợp thực hiện để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh chưa kịp thời. Việc kiểm soát quá trình đầu tư xây dựng đến khai thác, sử dụng còn thiếu chặt chẽ; năng lực, kinh nghiệm và tính chuyên nghiệp của các nhà đầu tư còn hạn chế. Nhiều nhà đầu tư thiếu vốn, chủ yếu dựa vào nguồn vốn ngân hàng, nguồn lực của nhà nước cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông còn nhiều khó khăn.
Do đó, để tiếp tục đầu tư xây dựng, quản lý khai thác có hiệu quả các dự án BOT giao thông, góp phần bảo đảm an toàn giao thông, an ninh trật tự trên địa bàn các địa phương, Phó Thủ tướng yêu cầu:
- Bộ Giao thông Vận tải tập trung rà soát điều chỉnh, bổ sung chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông từng lĩnh vực. Đồng thời, phối hợp xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách liên quan đến đầu tư xây dựng, trong đó có đầu tư theo hình thức PPP, đặc biệt là cơ chế huy động vốn của các tổ chức tín dụng cho phát triển hạ tầng giao thông; các chính sách đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước để hỗ trợ cho việc giảm thời gian thu phí của các dự án...
Tiếp tục chỉ đạo rà soát tất cả các dự án BOT đã và đang đầu tư, bảo đảm chính xác về khối lượng và chi phí, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng, từ đó xác định chính xác thời gian thu, giá dịch vụ...
Quản lý tốt công tác khai thác, sử dụng các công trình giao thông, đặc biệt là công tác quản lý việc thu phí, kiểm soát giá phí: Chủ động cung cấp thông tin về các dự án BOT; chủ động làm việc với Ban Tuyên giáo TW và Bộ Thông tin và Truyền thông về các nội dung cần tuyên truyền; đẩy nhanh tiến độ thu giá dịch vụ theo hình thức điện tử tự động không dừng; Chủ trì phối hợp với các địa phương nghiên cứu, tổ chức phân luồng các phương tiện qua các thị trấn, thị xã để bảo đảm chống ùn tắc và tai nạn giao thông...
 |
| Đề nghị Bộ Công an chỉ đạo công an các địa phương phối hợp tham gia xử lý nghiêm hành vi gây rối ở các trạm BOT. |
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 15/2015/NĐ-CP và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP của Chính phủ, bảo đảm quản lý chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả đầu tư các dự án PPP. Nghiên cứu, quy định cụ thể quyền lựa chọn của người sử dụng hạ tầng, dịch vụ trong chính sách đầu tư PPP.
- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ GTVT nghiên cứu, ban hành tiêu chí đặt trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ.
- Bộ Công an chỉ đạo công an địa phương phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ GTVT và các địa phương liên quan xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng để gây rối an ninh trật tự (ANTT) tại các trạm thu phí dịch vụ để chống ùn tắc giao thông, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.
- Đề nghị Ban Tuyên giáo TW chỉ đạo tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, định hướng tư tưởng theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm tạo đồng thuận trong xã hội; bác bỏ các luận điệu xuyên tạc, cực đoan gây mất trận tự an ninh, an toàn xã hội.