Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tăng Nhơn Phú (Thành phố Hồ Chí Minh) đã hoàn tất công tác lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu xây lắp quy mô hơn 6,3 tỷ đồng thuộc dự án hạ tầng giao thông trên địa bàn.
Gói thầu hơn 6 tỷ, chỉ một nhà thầu tham dự
Gói thầu được triển khai là gói thầu Chi phí xây dựng thuộc dự án Nâng cấp hẻm 3, hẻm 7 và hẻm 83 đường 385, phường Tăng Nhơn Phú, địa điểm thực hiện tại Phường Tăng Nhơn Phú, Thành phố Hồ Chí Minh. Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách TP HCM bổ sung có mục tiêu cho ngân sách phường.
Về quy trình thủ tục pháp lý, ngày 13/07/2026, bà Lê Thị Kim Phương – Phó Giám đốc phụ trách Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tăng Nhơn Phú đã ký Quyết định số 02/QĐ-QLDA-07 về việc điều chỉnh Phụ lục kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án (Mã KHLCNT: PL2600216299).
Tiếp đó, ngày 01/08/2026, bà Lê Thị Kim Phương ký Quyết định số 06/QĐ-QLDA-07 phê duyệt E-Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) do Công ty TNHH Xây dựng và Tư vấn Xây dựng Sài Gòn lập và Công ty TNHH Đầu tư – Tư vấn – Xây dựng thẩm định.
Gói thầu được phát hành E-HSMT công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ ngày 01/08/2026 với mã số TBMT IB2600414436-00, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện gói thầu 90 ngày. Giá gói thầu được phê duyệt là 6.371.320.902 đồng.
Thời điểm đóng và mở thầu diễn ra ngày 11/08/2026. Biên bản mở thầu ghi nhận duy nhất 01 nhà thầu nộp E-HSDT là Công ty TNHH Xây dựng Công trình Giao thông Cường Lộc dự thầu với giá 6.279.769.140 đồng.
Căn cứ Báo cáo đánh giá E-HSDT số 68/2026/BCĐG/E-HSDT ngày 12/08/2026 do Tổ chuyên gia thuộc Công ty TNHH Xây dựng và Tư vấn Xây dựng Sài Gòn lập, nhà thầu Cường Lộc được đánh giá đạt các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và đề xuất kỹ thuật. Do chỉ có 01 nhà thầu tham dự và đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, tổ chuyên gia không thực hiện xếp hạng mà kiến nghị mời đơn vị này đối chiếu tài liệu.
Sau khi hoàn tất bước đối chiếu tài liệu và thẩm định kết quả, ngày 17/08/2026, bà Lê Thị Kim Phương – Phó Giám đốc phụ trách Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tăng Nhơn Phú ký ban hành Quyết định số 07/QĐ-QLDA-07 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Công ty TNHH Xây dựng Công trình Giao thông Cường Lộc chính thức trúng thầu với giá 6.279.769.140 đồng, giảm 91.551.762 đồng so với giá gói thầu 6.371.320.902 đồng, tương ứng 1,44%.
Hồ sơ năng lực đơn vị trúng thầu
Công ty TNHH Xây dựng Công trình Giao thông Cường Lộc được thành lập từ năm 2015, có trụ sở chính đăng ký tại Phường Phú Thạnh, TP HCM. Dữ liệu thống kê trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tính đến tháng 8/2026 cho thấy, doanh nghiệp này đã tham gia khoảng 65 gói thầu, trong đó trúng 40 gói, trượt 24 gói và 1 gói bị hủy. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả các gói tham gia với vai trò liên danh) đạt 183.357.188.132 đồng. Trong đó, với vai trò độc lập là 127.504.859.006 đồng và với vai trò liên danh là 55.852.329.126 đồng.
Đáng chú ý, Công ty Cường Lộc là nhà thầu có mối quan hệ quen thuộc tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tăng Nhơn Phú. Chỉ trong tháng 08/2026, doanh nghiệp này đã được công bố trúng liên tiếp 02 gói thầu xây lắp do đơn vị này làm chủ đầu tư: Gói thầu Chi phí xây dựng trị giá 5.537.538.587 đồng vào ngày 10/08/2026 và Gói thầu Chi phí xây dựng dự án Nâng cấp hẻm đường 385 trị giá 6.279.769.140 đồng vào ngày 17/08/2026.
Góc nhìn chuyên gia về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế
Đánh giá về quy trình lựa chọn nhà thầu dưới lăng kính pháp luật, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích: Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) cùng Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/08/2025 của Chính phủ và Thông tư số 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính đã thiết lập hành lang pháp lý minh bạch cho việc đấu thầu qua mạng. Trường hợp chỉ có 01 nhà thầu tham dự và đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thì việc chủ đầu tư không tiến hành xếp hạng mà mời đối chiếu tài liệu là phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Tuy nhiên, Luật sư Nguyễn Thị Hương nhấn mạnh thêm: Bản chất cốt lõi của hình thức đấu thầu rộng rãi trực tuyến là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thông qua việc so sánh các đề xuất tài chính. Khi một gói thầu quy mô hàng tỷ đồng được đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ ghi nhận duy nhất 01 đơn vị tham dự và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách chỉ đạt mức hơn 1%, cho thấy tính cạnh tranh về giá chưa đạt mức tối ưu so với kỳ vọng của hoạt động đấu thầu công.
Đồng quan điểm phân tích, Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định: Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT ngày 05/05/2026, công tác quản lý đầu tư công đòi hỏi phải nâng cao vai trò, trách nhiệm giải trình của người đứng đầu chủ đầu tư. Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát chặt chẽ thiết kế dự toán ngay từ khâu chuẩn bị hồ sơ mời thầu để bảo đảm giá gói thầu sát với thị trường, đồng thời tích cực thương thảo, đàm phán nhằm tối ưu hóa giá trị giảm giá trước khi ban hành quyết định phê duyệt kết quả trúng thầu.
QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH VÀ TRÁCH NHIỆM NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU
1. Bảo đảm 05 mục tiêu cốt lõi trong hoạt động đấu thầu Căn cứ quy định tại khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/08/2025 của Chính phủ, công tác lựa chọn nhà thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt 05 mục tiêu cốt lõi: cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình. Bám sát quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu, hồ sơ mời thầu không được đưa ra bất kỳ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Mọi tiêu chuẩn đánh giá vi phạm quy định hạn chế cạnh tranh đều bị coi là vô hiệu theo quy định pháp luật.
2. Trách nhiệm toàn diện của Chủ đầu tư Căn cứ quy định tại Điều 78 Luật Đấu thầu (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15), Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về toàn bộ quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng, cũng như bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực tế của gói thầu. Theo khoản 11 Điều 78 Luật Đấu thầu, Chủ đầu tư có nghĩa vụ cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và thực hiện trách nhiệm giải trình cụ thể về quá trình lựa chọn nhà thầu theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra và cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
3. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu theo Chỉ thị số 12/CT-TTg Thực hiện chỉ đạo tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan chủ quản, chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về kết quả công tác đấu thầu thuộc phạm vi quản lý. Quy chuẩn này gắn vai trò của người đứng đầu với hiệu quả kinh tế thực tế và trách nhiệm giải trình. Đồng thời, chủ đầu tư gánh vác trách nhiệm rà soát chặt chẽ giá gói thầu bảo đảm tính đúng, tính đủ, sát với giá thị trường; kiểm soát phương án bố trí, huy động nguồn lực thực tế của nhà thầu khi thực hiện đồng thời nhiều gói thầu theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
4. Thực hiện giải pháp tiết kiệm ngân sách theo hướng dẫn của Bộ Tài chính Thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT ngày 05/05/2026 của Bộ Tài chính về việc tăng cường kỷ cương ngân sách trong các dự án đầu tư công năm 2026, chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát thiết kế và dự toán để chủ động cắt giảm các chi phí chưa cần thiết ngay từ khâu lập hồ sơ, đồng thời nâng cao chất lượng lập giá gói thầu. Hướng dẫn quy định rõ nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc tích cực đàm phán, thương thảo để khuyến khích nhà thầu giảm giá hợp đồng đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi, bảo đảm mục tiêu tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
![Công ty Cảnh Phát và chuỗi gói thầu tiết kiệm dưới 1%: Những vấn đề đặt ra [Kỳ 3]](https://cdn.kienthuc.net.vn/images/xqVGOSWN-IUcP5Zz8EdM1xVp-l-OW2hB3Wg340japs9yCU6FO7ZiaiPq00gMNPvZvxvFYMFKpPRbtLYXs7-8fw/screen-shot-2026-08-22-at-162808.png.avif)