Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, hoạt động đấu thầu xây lắp các dự án giao thông nông thôn sử dụng vốn ngân sách tại địa bàn xã Bình Đức, tỉnh Tây Ninh đang nhận được sự quan tâm từ dư luận và giới chuyên môn. Tâm điểm chú ý là diễn biến lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu 04: Thi công xây dựng, thuộc dự án Đường Kênh Cây Da (Bờ Nam) do Ban Quản lý dự án xã Bình Đức làm chủ đầu tư.
Cục diện mở thầu và diễn biến bị loại đồng loạt của các đối thủ
Dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Gói thầu 04: Thi công xây dựng thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu số PL2600206758 đã được Giám đốc Ban Quản lý dự án xã Bình Đức Lê Phát Thái phê duyệt tại Quyết định số 53/QĐ-BQLDA ngày 07/07/2026. Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) được ban hành kèm theo Quyết định phê duyệt số 67/QĐ-BQLDA ngày 17/07/2026 cũng do ông Lê Phát Thái ký.
Gói thầu được phát hành dưới mã Thông báo mời thầu IB2600377245-00, với nguồn vốn trích từ vốn thu tiền sử dụng đất năm 2026 và vốn vượt thu tiền sử dụng đất năm 2024 chuyển sang năm 2025 (ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho xã). Hình thức lựa chọn nhà thầu là Đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện 150 ngày.
Biên bản mở thầu hoàn thành lúc 08:18 ngày 27/07/2026 ghi nhận có 03 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) gồm: Liên danh đường kênh Cây Da, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Bùi Gia CM và Doanh nghiệp Tư nhân Phú Tân.
Tuy nhiên, Báo cáo đánh giá E-HSDT số 386/BCĐG-TTh ngày 10/08/2026 do Tổ chuyên gia thuộc Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Thái Thiện (ông Phạm Quốc Thái làm Tổ trưởng) lập thể hiện cả hai nhà thầu độc lập tham gia cạnh tranh đều không vượt qua bước đánh giá tính hợp lệ ban đầu.
Cụ thể, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Bùi Gia CM (chào giá 6.651.101.100 đồng) bị đánh giá không đáp ứng về tư cách hợp lệ do không có bảo lãnh dự thầu phù hợp theo yêu cầu của E-HSMT; đồng thời không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập công ty, không có tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu. Về phía Doanh nghiệp Tư nhân Phú Tân (chào giá 6.883.502.730 đồng), đơn vị này cũng không đạt tính hợp lệ với lý do không có bảo lãnh dự thầu phù hợp theo yêu cầu của E-HSMT.
Việc hai đối thủ cạnh tranh cùng thiếu sót các điều kiện tiên quyết mang tính quy chuẩn cơ bản về bảo lãnh dự thầu và hồ sơ pháp lý khiến cuộc thầu rộng rãi chuyển sang thế thuận lợi tuyệt đối cho Liên danh đường kênh Cây Da khi trở thành đơn vị duy nhất được bước tiếp vào các vòng đánh giá năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính.
Thư giảm giá và bài toán hiệu quả tiết kiệm ngân sách
Diễn biến về giá dự thầu của đơn vị trúng thầu cũng là một tình tiết đáng chú ý. Hồ sơ thể hiện, giá dự thầu ban đầu ghi trong đơn dự thầu của Liên danh đường kênh Cây Da là 6.734.723.625 đồng, cao hơn giá gói thầu được phê duyệt (6.654.700.000 đồng) số tiền 80.023.625 đồng.
Nhờ áp dụng thư giảm giá đính kèm với tỷ lệ 2,3% (tương ứng giảm 154.898.643,375 đồng), giá dự thầu sau giảm giá của liên danh được hạ xuống mức 6.579.824.981,625 đồng, vừa đủ thấp hơn giá gói thầu để được xem xét lựa chọn.
Ngày 12/08/2026, Giám đốc Ban Quản lý dự án xã Bình Đức Lê Phát Thái đã ký Quyết định số 114/QĐ-BQLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, công nhận Liên danh đường kênh Cây Da trúng thầu với giá 6.579.824.981 đồng (trong Báo cáo đánh giá E-HSDT số 386/BCĐG-TTh ghi giá đề nghị trúng thầu làm tròn là 6.579.824.981 đồng). So với giá gói thầu 6.654.700.000 đồng, giá trị tiết kiệm cho ngân sách nhà nước đạt 74.875.018 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm 1,13%.
Năng lực liên danh trúng thầu
Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Phúc Nghi (đứng đầu liên danh): Mã số doanh nghiệp: vn1100662961, có địa chỉ tại số 265, Ấp 6, Xã Vàm Cỏ, Tỉnh Tây Ninh, người đại diện pháp luật là Bùi Trọng Thủy.
Trong lịch sử đấu thầu, doanh nghiệp đã tham gia khoảng 96 gói thầu, trong đó trúng 59 gói, trượt 36 gói, 1 chưa có kết quả. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh): 140.324.244.073 đồng. Trong đó, với vai trò độc lập: 118.326.722.092 đồng, với vai trò liên danh: 21.997.521.982 đồng.
Công ty TNHH Cường Nam (thành viên liên danh), Mã số doanh nghiệp: vn1100776334 297, có địa chỉ tại Ấp Chánh, Xã Hậu Nghĩa, Tỉnh Tây Ninh, người đại diện là Dương Công Nam.
Trong lịch sử đấu thầu tính đến tháng 8/2026 doanh nghiệp đã tham gia khoảng 35 gói thầu, trong đó trúng 30 gói, trượt 4 gói, 1 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh): 79.341.233.345 đồng. Trong đó, với vai trò độc lập: 27.857.460.554 đồng, với vai trò liên danh: 51.483.772.791 đồng.
Dữ liệu đấu thầu cho thấy hai doanh nghiệp này từng nhiều lần liên danh tham gia và trúng thầu các công trình xây lắp tại tỉnh Tây Ninh, tiêu biểu như Gói thầu Thi công đường ĐT835C - cầu Phước Toàn do Ban Quản lý dự án xã Mỹ Yên mời thầu ngày 05/08/2026 (trúng thầu với giá 6.419.000.000 đồng) hay Gói thầu thi công xây dựng do Ban Quản lý dự án xã Lương Hòa mời thầu ngày 18/06/2026 (trúng thầu với giá 8.998.697.000 đồng).
QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH VÀ NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU
Hoạt động lựa chọn nhà thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước được điều chỉnh bởi hệ thống quy định pháp luật chặt chẽ, hướng đến 05 mục tiêu cốt lõi quy định tại khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu: cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.
Bảo đảm tính độc lập, cạnh tranh trong đấu thầu: Căn cứ quy định tại Điều 6 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), các nhà thầu tham dự thầu phải bảo đảm tính độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị tư vấn quản lý dự án, tư vấn lập và thẩm định hồ sơ mời thầu (E-HSMT), tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT). Quy định này nhằm bảo đảm sự bình đẳng và ngăn ngừa các hành vi dàn xếp, thông thầu. Đồng thời, căn cứ khoản 3 và khoản 4 Điều 44 Luật này, E-HSMT tuyệt đối không được nêu bất kỳ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng; mọi tiêu chí rào cản vi phạm quy định đều bị coi là vô hiệu và không được dùng làm căn cứ để xem xét, đánh giá hồ sơ và loại bỏ nhà thầu.
Quy chuẩn pháp lý về bảo đảm dự thầu: Căn cứ Điều 14 Luật Đấu thầu, nhà thầu có trách nhiệm thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định của E-HSMT. Theo khoản 5 Điều 14, thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong E-HSMT bằng thời gian có hiệu lực của E-HSDT cộng thêm 30 ngày. Trường hợp thư bảo lãnh ngân hàng hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh có thời hạn hiệu lực ngắn hơn so với yêu cầu quy định trong E-HSMT hoặc không đáp ứng tính hợp lệ quy định tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính, E-HSDT của nhà thầu sẽ bị đánh giá là không đáp ứng điều kiện tiên quyết về tính hợp lệ và bị loại bỏ ngay từ bước đánh giá ban đầu.
Nguyên tắc đánh giá E-HSDT trực tuyến: Căn cứ Điều 29 và Điều 32 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/08/2025 của Chính phủ, quy trình đánh giá E-HSDT được thực hiện trực tuyến trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP) theo đúng các tiêu chuẩn đã quy định trong E-HSMT được phê duyệt và phát hành công khai. Tổ chuyên gia có trách nhiệm đánh giá khách quan, trung thực và chính xác từng hồ sơ; nhận xét cụ thể trong Báo cáo đánh giá về tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế của cuộc thầu; đồng thời thực hiện nghĩa vụ số hóa, đăng tải công khai toàn bộ các biên bản mở thầu và kết quả đánh giá lên Hệ thống để phục vụ công tác thanh tra, giám sát chuyên ngành.
Kiểm tra, giám sát thực tế theo chỉ đạo hành chính: Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT ngày 05/05/2026, người đứng đầu cơ quan chủ quản và chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về kết quả và hiệu quả công tác đấu thầu thuộc phạm vi quản lý. Chủ đầu tư có nghĩa vụ tăng cường kiểm tra, rà soát công tác lập dự toán, quản lý chặt chẽ giai đoạn thực hiện hợp đồng; đồng thời triển khai đồng bộ các giải pháp tiết kiệm dôi dư thực chất nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, phòng chống thất thoát và lãng phí tài chính công.
![Bảo Ngọc Tân Hưng trúng 2 gói thầu hơn 7,4 tỷ đồng tại Tây Ninh [Kỳ 1]](https://cdn.kienthuc.net.vn/images/4plug8tsMUDdn0-_nvDyjn85HnzmYfpDzuGCoz8MLmtXb4-bs-OP5hlZpbk0PoNf/bia-1.jpg.avif)
![[GALLERY] 10 đồ uống ít calo chị em yêu thích, ngon miệng, giữ dáng](https://cdn.kienthuc.net.vn/images/953BcaBb_mfyrZuKQzs0HeP1IRH9BKeGvqwqtD4-7vyk0VlHEINi6Ywi4ynusI27/2.jpg.avif)
![Công ty Cảnh Phát và chuỗi gói thầu tiết kiệm dưới 1%: Những vấn đề đặt ra [Kỳ 3]](https://cdn.kienthuc.net.vn/images/xqVGOSWN-IUcP5Zz8EdM1xVp-l-OW2hB3Wg340japs9yCU6FO7ZiaiPq00gMNPvZvxvFYMFKpPRbtLYXs7-8fw/screen-shot-2026-08-22-at-162808.png.avif)