Vì sao dự án khu sinh thái Xuyên Á vẫn...“đắp chiếu”?

Dự án Khu sinh thái, nhà hàng, khách sạn, biệt thự cho thuê của Công ty CP Xuyên Á tại phường Nhị Châu (TP Hải Dương) được UBND tỉnh Hải Dương ra thông báo 197 chấp thuận đầu tư vào tháng 12/2005. Đến tháng 2/2016, UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định chủ trương đầu tư số 464 thay thế thông báo 197.

Theo đó, tổng vốn đầu tư dự án hơn 159 tỷ đồng, tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng và hoàn thành, đưa dự án vào hoạt động đồng bộ trong thời gian 24 tháng, kể từ ngày UBND tỉnh ký quyết định chủ trương đầu tư.

Kết quả kiểm tra xác minh cho thấy, để thực hiện dự án trên, Công ty CP Xuyên Á được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê tổng diện tích đất hơn 22,6 nghìn m2 tại phường Nhị Châu, TP Hải Dương, vị trí gần quốc lộ 5 khu vực cầu vượt Tây Phú Lương. Theo đó, công ty Xuyên Á đã được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê diện tích đất trên theo Quyết định 2018 ngày 5/6/2006, được bàn giao đất trên thực địa từ đầu tháng 11/2006, ký hợp đồng thuê đất 787 ngày 15/11/2007.

Công ty Xuyên Á được UBND tỉnh Hải Dương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa 34, tờ bản đồ 17 tại phường Ngọc Châu (nay là phường Nhị Châu), diện tích hơn 22,6 nghìn m2 với hình thức thuê đất trả tiền hàng năm, thời hạn thuê đất 25 năm từ 5/6/2006 đến 5/6/2031.

Sau khi được chấp thuận dự án, hoàn thiện thủ tục thuê đất, công ty đã tiến hành san lấp mặt bằng, xây dựng kè đá, cổng, xây dựng nhà điều hành diện tích 360m2, một nhà bảo vệ. Diện tích đất sử dụng khoảng 1858m2, còn khoảng hơn 20.771 m2 để trống từ nhiều năm nay, chưa đưa vào sử dụng.

Đối với việc Công ty chậm đưa đất vào sử dụng, từ năm 2021 đến 2023, Sở TN&MT tỉnh Hải Dương đã kiểm tra, rà soát việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với dự án. Thậm chí năm 2023, Sở đã báo cáo và đề nghị UBND tỉnh Hải Dương công khai vi phạm trên cổng thông tin điện tử của Bộ TN&MT và UBND tỉnh.

Tháng 2/2020, Công ty CP Xuyên Á đã gửi hồ sơ đề xuất điều chỉnh Dự án Khu sinh thái, nhà hàng, khách sạn, biệt thự cho thuê. Ngày 25/6/2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương có báo cáo 1241 thẩm định đề xuất điều chỉnh dự án gửi UBND tỉnh xem xét, quyết định. Tuy nhiên, UBND tỉnh Hải Dương chưa có quyết định điều chỉnh Quyết định chủ trương đầu tư số 464 ngày 5/2/2016.

Ngày 16/2/2022, Công ty CP Xuyên Á đã có báo cáo số 10 gửi đến UBND tỉnh Hải Dương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường để báo cáo tình hình thực hiện dự án và chấp hành pháp luật đất đai tại dự án Khu sinh thái, nhà hàng, khách sạn, biệt thự cho thuê của công ty.

Ngày 14/6/2024, Công ty CP Xuyên Á gửi hồ sơ đề xuất điều chỉnh dự án Khu sinh thái, nhà hàng, khách sạn, biệt thự cho thuê. Ngày 17/6/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư có công văn gửi các sở: Xây dựng, TN&MT, UBND TP Hải Dương xin ý kiến thẩm định đối với đề xuất điều chỉnh dự án Khu sinh thái, nhà hàng, khách sạn, biệt thự cho thuê của Công ty Cổ phần Xuyên Á.

Về thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, kết luận Thanh tra của Sở TN&MT nêu rõ, đến thời điểm thanh tra, Công ty CP Xuyên Á đã nộp đủ tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất đối với diện tích thuê đất theo thông báo của cơ quan thuế.

Kết luận thanh tra nêu rõ, Công ty CP Xuyên Á chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng, kể từ thời điểm hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động đồng bộ dự án theo Quyết định chủ trương đầu tư 464 của UBND tỉnh Hải Dương. Đến nay đã đủ cơ sở xác định, Công ty Cổ phần Xuyên Á có hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng.

Mặt khác, từ năm 2021 đến nay, Công ty CP Xuyên Á đã 2 lần có văn bản xin điều chỉnh quy mô dự án , nâng tổng mức đầu tư thực hiện dự án và thời gian thực hiện dự án để phù hợp với Quy hoạch chung của thành phố Hải Dương. Vị trí đất thuê của Công ty CP Xuyên Á xác định trong Quy hoạch chung của TP Hải Dương được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 339 ngày 3/4/2023, xác định là đất hỗn hợp (nhà ở dịch vụ thương mại).

Từ kết luận trên, Chánh Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương kiến nghị Giám đốc Sở TN&MT Hải Dương giao Thanh tra Sở tham mưu Giám đốc Sở có văn bản báo cáo UBND tỉnh đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai của Công ty CP Xuyên Á đối với dự án Khu sinh thái, nhà hàng, khách sạn, biệt thự cho thuê.

Trong đó đề xuất UBND tỉnh giao Sở TN&MT ban hành văn bản thông báo hành vi vi phạm của Công ty CP Xuyên Á, yêu cầu công ty này phải có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, phương án thi công để triển khai thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng gửi UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở TN&MT trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông báo. Nếu Công ty CP Xuyên Á không chấp hành thì báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thu hồi đất theo quy định.

Đồng thời, xem xét ban hành Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Sở TN&MT trong trường hợp Công ty CP Xuyên Á có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, phương án thi công để triển khai thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư kịp thời chuyển thông tin tới cơ quan Thuế để chủ trì tính, thu đủ khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất trong trường hợp Công ty CP Xuyên Á được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận gia hạn tiến độ sử dụng đất. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan tính và thu đủ khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn và thu khoản thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mà Công ty CP Xuyên Á phải nộp.

Cơ quan Thanh tra Sở TN&MT cũng yêu cầu Công ty CP Xuyên Á có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, phương án thi công để triển khai thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng gửi UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở TN&MT. Trường hợp công ty không chấp hành, Sở TN&MT sẽ báo cáo UBND tỉnh thu hồi đất theo quy định. Chấp hành nghiêm các biện pháp xử lý khi có văn bản yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan việc thu hồi đất thuê của công ty tại phường Nhị Châu, TP Hải Dương (nếu có).