Vừa qua, UBND xã Lộc Ninh (tỉnh Đồng Nai) đã ban hành Quyết định số 361/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "Thi công xây dựng: Nâng cấp, mở rộng đường từ Cổng chào thôn Lộc Thuận 3B đi thôn Lộc Thuận 2 xã Lộc Ninh". Theo đó, Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang (Công ty Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang) là đơn vị duy nhất tham gia và trúng thầu.

Gói thầu này có giá dự toán là 11.387.554.747 đồng. Công ty Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang trúng thầu với giá 11.164.350.216 đồng. Như vậy, sau đấu thầu, số tiền tiết kiệm cho ngân sách nhà nước đạt khoảng 223 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tiết kiệm khiêm tốn khoảng 1,96%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 150 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Đáng chú ý, đây là gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, vốn được kỳ vọng sẽ thu hút nhiều nhà thầu tham gia để tối ưu hóa tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Tuy nhiên, theo Biên bản mở thầu ngày 13/02/2026, chỉ có duy nhất một nhà thầu là Công ty Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang nộp hồ sơ dự thầu.

Chân dung nhà thầu địa phương "quen mặt"

Theo tìm hiểu, Công ty Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang có trụ sở tại Số 109, Tổ 5, Ấp 10, Xã Lộc Ninh, Đồng Nai. Đây cũng chính là địa bàn triển khai dự án và là nơi đặt trụ sở của Chủ đầu tư, UBND xã Lộc Ninh.

Dữ liệu lịch sử đấu thầu cho thấy Công ty Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang là một cái tên rất "quen thuộc" trong các hoạt động đầu tư công tại khu vực. Tính đến đầu tháng 3/2026, doanh nghiệp này đã tham gia 96 gói thầu, trong đó trúng tới 68 gói, trượt 5 gói và 23 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu tích lũy đạt hơn 274,8 tỷ đồng.

Riêng tại xã Lộc Ninh, nhà thầu này thể hiện ưu thế tuyệt đối khi tham gia 2 gói thầu do UBND xã Lộc Ninh làm Chủ đầu tư và đều trúng cả 2 với vai trò độc lập. Ngoài ra, trong năm 2025, doanh nghiệp này còn trúng nhiều gói thầu khác trên địa bàn xã Lộc Ninh do các đơn vị như Công an xã Lộc Ninh, Phòng Kinh tế xã Lộc Ninh, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Lộc Ninh mời thầu. Việc một nhà thầu có trụ sở ngay tại địa phương liên tục trúng các gói thầu xây lắp tại chính địa phương đó khiến dư luận không khỏi quan tâm về tính khách quan và sự lan tỏa thông tin mời thầu đến các cộng đồng nhà thầu khác.

Năng lực nhà thầu và các tiêu chuẩn đánh giá

Trong Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu số 04/BC-ĐN ngày 23/02/2026 của Công ty Cổ phần Đấu thầu Đồng Nai, Công ty Tư vấn Xây dựng Hoàng Sang được đánh giá đạt tất cả các nội dung về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật.

Về nguồn lực nhân sự, nhà thầu này sở hữu đội ngũ chuyên gia đáp ứng yêu cầu của gói thầu xây lắp quy mô 11 tỷ đồng. Tuy nhiên, hồ sơ cũng ghi nhận tỷ lệ chào giá trúng thầu trung bình của doanh nghiệp này so với giá dự toán thường ở mức rất cao, lên tới 98,82%. Điều này đồng nghĩa với việc hiệu quả tiết kiệm thông qua đấu thầu đối với các dự án có sự tham gia của nhà thầu này thường không cao.

Góc nhìn chuyên gia và cơ sở pháp lý

Dưới góc độ pháp lý, chuyên gia Nguyễn Quốc Vũ nhận định: Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15) quy định đấu thầu nhằm mục đích bảo đảm cạnh tranh, công bằng và minh bạch. Việc gói thầu quy mô trên 11 tỷ đồng chỉ có một nhà thầu tham dự mặc dù đấu thầu rộng rãi là tình huống được pháp luật cho phép xử lý tiếp tục.

Tuy nhiên, vị chuyên gia này cũng lưu ý: "Khi chỉ có một nhà thầu tham dự, Chủ đầu tư và tổ chuyên gia cần rà soát kỹ lưỡng các tiêu chuẩn trong hồ sơ mời thầu (HSMT). Theo quy định tại Điều 44 Luật Đấu thầu và Nghị định 214/2025/NĐ-CP, HSMT không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một nhà thầu cụ thể. Đặc biệt là với nhà thầu 'đóng chân' ngay tại địa phương, việc rà soát này càng cần thiết để đảm bảo tính trách nhiệm giải trình trước ngân sách".

Bên cạnh đó, Thông tư 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính cũng đã tăng cường vai trò và trách nhiệm của Chủ đầu tư trong việc đăng tải thông tin, phát hành và làm rõ hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Sắp xếp đơn vị hành chính và định hướng phát triển

Cần lưu ý rằng, xã Lộc Ninh hiện nay là đơn vị hành chính mới được thành lập từ ngày 01/07/2025 trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của thị trấn Lộc Ninh, xã Lộc Thái và xã Lộc Thuận theo Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Việc triển khai các dự án nâng cấp hạ tầng giao thông như tuyến đường từ Cổng chào thôn Lộc Thuận 3B đi thôn Lộc Thuận 2 là bước đi quan trọng để ổn định đời sống nhân dân và thúc đẩy kinh tế - xã hội sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Vì vậy, công tác quản lý đầu tư công và đấu thầu tại địa phương này cần sự giám sát chặt chẽ từ các cơ quan chức năng và cộng đồng để đảm bảo mỗi đồng vốn ngân sách đều mang lại giá trị cao nhất cho sự phát triển chung của xã Lộc Ninh mới.