Dư luận đang đặt ra nhiều câu hỏi xoay quanh kết quả lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu Xây lắp thuộc dự án "Nâng cấp các tuyến đường giao thông trên địa bàn phường Mỹ Phước (đợt 2)", do UBND phường Bến Cát, TP HCM làm chủ đầu tư. Đơn vị được chỉ định thầu là Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Đầu tư Xây dựng Đô Thành, với giá trúng thầu bằng chính xác giá gói thầu, khiến tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước là 0 đồng.

Trúng chỉ định thầu với tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước là 0 đồng

Theo các tài liệu thu thập được, dự án Nâng cấp các tuyến đường giao thông trên địa bàn phường Mỹ Phước (đợt 2) được UBND thành phố Bến Cát phê duyệt tại Quyết định số 1890/QĐ-UBND ngày 18/06/2025, với tổng mức đầu tư là 2.129.891.749 đồng, sử dụng vốn ngân sách thành phố. Chủ đầu tư dự án là UBND phường Mỹ Phước (nay là UBND phường Bến Cát).

Trên cơ sở đó, ngày 22/09/2025, bà Đặng Thị Phương Kha - Phó Chủ tịch UBND phường Bến Cát - đã ký Quyết định số 1015/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) của dự án.

Trong KHLCNT này, Gói thầu Xây lắp có giá là 1.827.035.949 đồng (bằng đúng chi phí xây dựng trong Quyết định 1890/QĐ-UBND). Nguồn vốn thực hiện được xác định là "Vốn ngân sách TP HCM". Hình thức lựa chọn nhà thầu là "Chỉ định thầu rút gọn", thực hiện trong quý IV/2025.

Chỉ 10 ngày sau khi KHLCNT được duyệt, ngày 02/10/2025, UBND phường Bến Cát đã ban hành Quyết định số 1071/QĐ-UBND phê duyệt chỉ định thầu gói thầu Xây lắp nêu trên.

Đơn vị được chỉ định là Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Đầu tư Xây dựng Đô Thành (MST: 3702082866). Đáng chú ý, giá chỉ định thầu là 1.827.035.949 đồng, bằng đúng 100% giá gói thầu đã được duyệt. Điều này đồng nghĩa, tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu của gói thầu sử dụng vốn ngân sách này là 0 đồng.

Việc giá trúng thầu, đặc biệt là trong hình thức chỉ định thầu, lại bằng chính xác giá gói thầu đang đặt ra câu hỏi lớn về tính hiệu quả trong việc sử dụng vốn đầu tư công.

Quyết định phê duyệt căn cứ vào... hợp đồng ký trước?

Một điểm bất thường khác thu hút sự chú ý trong các văn bản pháp lý của gói thầu. Tại Quyết định số 1071/QĐ-UBND (ban hành ngày 02/10/2025) phê duyệt kết quả chỉ định thầu, phần căn cứ pháp lý có nêu: "Căn cứ hợp đồng ngày 24 tháng 9 năm 2025 giữa Phòng Kinh tế Hạ tầng và Đô thị và Công ty TNHH MTV Tư vấn Đầu tư Xây dựng Đô Thành...".

Dữ liệu này cho thấy, dường như hợp đồng giữa một cơ quan của phường Bến Cát và Công ty Đô Thành đã được ký vào ngày 24/09/2025. Trong khi đó, Quyết định phê duyệt chỉ định thầu - văn bản pháp lý cao nhất để chủ đầu tư tiến hành các bước tiếp theo, bao gồm cả ký hợp đồng - lại được ban hành sau đó 8 ngày (ngày 02/10/2025).

Nếu việc này là chính xác, dư luận có quyền đặt câu hỏi: Vì sao hợp đồng có thể được ký trước khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu? Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu tại gói thầu này có đang bị "đảo ngược"?

Năng lực nhà thầu được chỉ định

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Đầu tư Xây dựng Đô Thành (Công ty Đô Thành) có mã số thuế 3702082866, đăng ký địa chỉ tại Số 121/108, Đường Phạm Ngọc Thạch, Khu Phố 5, Phường Phú Lợi, TP HCM. Doanh nghiệp được thành lập từ tháng 10/2015, người đại diện pháp luật là ông Đỗ Nguyễn Anh Khoa.

Dữ liệu về hoạt động đấu thầu của Công ty Đô Thành trong năm 2025 cho thấy một "bảng vàng" thành tích ấn tượng. Thống kê sơ bộ cho thấy doanh nghiệp này đã tham gia ít nhất 10 gói thầu và đều được công bố trúng thầu, đạt tỷ lệ thắng 100%.

Các gói thầu Công ty Đô Thành trúng trong năm 2025 có quy mô khác nhau, từ vài trăm triệu đến hàng tỷ đồng. Ví dụ: Gói thầu "Xây lắp" (trúng ngày 10/06/2025) trị giá 827.731.095 đồng; gói "Xây lắp" (trúng ngày 10/06/2025) trị giá 627.796.072 đồng; hay gói "Thi công xây dựng" (trúng ngày 29/04/2025) trị giá 1.523.039.963 đồng...

Việc một doanh nghiệp liên tục trúng thầu, đặc biệt là trúng gói thầu được chỉ định với tỷ lệ tiết kiệm 0 đồng, đặt ra vấn đề về năng lực thực sự của nhà thầu trong việc triển khai đồng thời nhiều dự án, cũng như tính cạnh tranh trong môi trường đấu thầu tại địa phương.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, được ban hành với mục tiêu tối thượng là tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động mua sắm công.

Điều 23 của Luật Đấu thầu quy định các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu, thường là các gói thầu cấp bách hoặc có tính đặc thù. Việc áp dụng chỉ định thầu rút gọn cho một gói thầu nâng cấp đường giao thông với kết quả tiết kiệm 0 đồng, cùng những dấu hiệu mâu thuẫn về trình tự thời gian trong hồ sơ pháp lý, rất cần được UBND phường Bến Cát (TP HCM) và các cơ quan chức năng liên quan làm rõ, nhằm đảm bảo sự minh bạch của môi trường đầu tư và hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước