Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, hoạt động đấu thầu và sử dụng ngân sách nhà nước tại Tòa án nhân dân khu vực 7 - Thành phố Hồ Chí Minh (TAND KV7) thời gian qua ghi nhận sự xuất hiện dày đặc của Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng T.P (Công ty T.P). Chỉ trong vòng chưa đầy 3 tháng cuối năm 2025, doanh nghiệp này đã được chỉ định thầu liên tiếp hai gói thầu xây dựng tại đơn vị này.

"Cú đúp" chỉ định thầu trong 3 tháng

Cụ thể, ngày 20/08/2025, ông Nguyễn Văn Bình, Chánh án TAND KV7 đã ký Quyết định số 08/QĐ-TA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Xây dựng" thuộc công trình "Sửa chữa Tòa án nhân dân khu vực 7 – Thành phố Hồ Chí Minh".

Tại gói thầu này, Công ty T.P được chỉ định thầu với giá trúng thầu là 1.839.999.000 đồng. Hợp đồng thực hiện trọn gói trong thời gian 90 ngày. So với giá gói thầu được phê duyệt tại Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (1.869.867.526 đồng), mức tiết kiệm ngân sách đạt khoảng 29,8 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1,6%.

Chưa dừng lại ở đó, đến ngày 03/11/2025, ông Nguyễn Văn Bình tiếp tục ký Quyết định số 10/QĐ-TA phê duyệt chỉ định thầu cho Công ty T.P thực hiện gói thầu "Xây dựng" thuộc công trình "Sửa chữa Tòa án nhân dân khu vực 7 – Thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2)".

Giá trúng thầu lần này là 1.851.000.000 đồng, thực hiện trong 40 ngày. Đáng chú ý, theo Quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 1630/QĐ-TA ngày 14/10/2025 do Chánh án TAND Thành phố Hồ Chí Minh Lê Thanh Phong ký, giá gói thầu của giai đoạn 2 này cũng là 1.869.867.526 đồng, con số trùng khớp hoàn toàn với giá gói thầu của giai đoạn 1. Ở gói thầu thứ hai này, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách chỉ đạt khoảng 1%.

Như vậy, chỉ qua 2 văn bản chỉ định thầu, Công ty T.P đã mang về tổng giá trị hợp đồng gần 3,7 tỷ đồng từ nguồn ngân sách nhà nước do TAND KV7 làm chủ đầu tư.

Chân dung nhà thầu "bách phát bách trúng"

Theo dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng T.P được thành lập và hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, có mã số thuế 3603600154. Doanh nghiệp này có trụ sở chính tại 41/2 Hẻm 41 Tôn Đức Thắng, Khu Phước Hải, Xã Long Thành, Tỉnh Đồng Nai. Người đại diện pháp luật là bà Phạm Thị Hương Giang.

Mặc dù có trụ sở tại Đồng Nai, nhưng Công ty T.P lại hoạt động rất mạnh mẽ tại thị trường TP HCM và các tỉnh miền Tây. Điểm đặc biệt trong hồ sơ năng lực của nhà thầu này là tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối. Thống kê cho thấy, Công ty T.P đã tham gia 9 gói thầu và trúng cả 9 gói, không trượt gói nào.

Ngoài "cú đúp" tại TAND KV7 nêu trên, trong năm 2025, Công ty T.P còn trúng nhiều gói thầu khác tại các đơn vị thuộc ngành Tòa án, đơn cử như:

• + Gói thầu "Chống mối" tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long (Chỉ định thầu rút gọn).
• + Gói thầu "Xây dựng" tại Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh (Chỉ định thầu rút gọn, giá trúng 711.000.000 đồng).
• + Gói thầu "Xây dựng" tại Tòa án nhân dân khu vực 8 - Đồng Tháp (Chỉ định thầu rút gọn, giá trúng hơn 1,85 tỷ đồng).
• Các gói thầu xây dựng lớn hơn tại Tòa án nhân dân khu vực 12 - TP HCM và Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp dưới vai trò liên danh chính.

Góc nhìn chuyên gia về tính cạnh tranh và hiệu quả

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Văn Lập cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành (Nghị định 214/2025/NĐ-CP) quy định rất chặt chẽ về các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu. Mặc dù hình thức này giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện gói thầu, nhưng nếu lạm dụng hoặc chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu thì sẽ làm giảm tính cạnh tranh, công bằng và có thể không đảm bảo hiệu quả kinh tế cao nhất cho ngân sách.

"Việc một chủ đầu tư chia dự án sửa chữa thành 2 giai đoạn có giá dự toán y hệt nhau, thực hiện sát nhau và chỉ định cho cùng một nhà thầu là dấu hiệu cần được các cơ quan chức năng giám sát kỹ lưỡng. Cần làm rõ việc tách gói thầu này có tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu hay không, hay nhằm mục đích đưa giá gói thầu về dưới hạn mức được phép chỉ định thầu rút gọn," Chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang nhận định.

Thực tế cho thấy, tại hai gói thầu nói trên, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách rất thấp (chỉ khoảng 1-1,6%), trong khi đấu thầu rộng rãi thường mang lại tỷ lệ tiết kiệm cao hơn nhiều. Điều này đặt ra câu hỏi về bài toán hiệu quả kinh tế mà chủ đầu tư TAND KV7 đã cân nhắc khi lựa chọn hình thức chỉ định thầu.

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.