Mới đây, Ban Quản lý dự án khu vực 04 (Đồng Nai) đã ban hành Quyết định số 396/QĐ-BQLDA ngày 17/9/2025, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho "Gói thầu số 01 (Xây dựng): Nạo vét và Sửa chữa gia cố Suối Bí". Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hoàng Hải Phát (MSDN: 3603633664), với giá trúng thầu là 2.526.683.100 đồng.

Đáng chú ý, giá gói thầu được duyệt là 2.540.155.798 đồng, như vậy, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt khoảng 0,53%, một con số vô cùng khiêm tốn.

Một mình một sân chơi?

Theo Biên bản mở thầu được công bố công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngày 10/09/2025, gói thầu có mã thông báo mời thầu IB2500360786 này chỉ có duy nhất Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hoàng Hải Phát tham gia nộp hồ sơ dự thầu.

Báo cáo đánh giá E-HSDT số 303/2025/BCĐG-ĐK ngày 12/9/2025 của đơn vị tư vấn là Công ty TNHH tư vấn Đầu tư và Đấu thầu Đăng Khoa cho thấy, do là nhà thầu duy nhất tham gia, Công ty Hoàng Hải Phát đã dễ dàng vượt qua các bước đánh giá về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật để được đề nghị trúng thầu. Điều này đặt ra một câu hỏi về tính cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu của gói thầu này.

Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hoàng Hải Phát, có địa chỉ tại huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai cũ, được thành lập vào ngày 01/04/2019 do ông Lê Hoàng làm giám đốc. Mặc dù là một doanh nghiệp có tuổi đời còn khá trẻ, nhưng Hoàng Hải Phát đã cho thấy một "tốc độ" trúng thầu đáng nể.

Năm 2025 và chuỗi thắng lợi với tỷ lệ tiết kiệm thấp

Theo dữ liệu, chỉ riêng trong năm 2025, Công ty Hoàng Hải Phát đã tham gia 11 gói thầu và được công bố trúng ít nhất 7 gói, chủ yếu tại địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng trong năm 2025 lên đến hàng chục tỷ đồng.

Một điểm chung đáng lưu ý trong các gói thầu mà Hoàng Hải Phát trúng là tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách thường rất thấp. Có thể kể đến một số gói thầu điển hình trong năm 2025:

• Gói thầu số 01 (xây lắp): Thi công xây dựng do Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Ngân Anh Phát mời thầu, trúng ngày 31/05/2025 với giá 1.401.711.826 đồng, tỷ lệ tiết kiệm chỉ khoảng 0,68%.
• Gói thầu số 01 (xây lắp): Thi công xây dựng do Công ty TNHH TM TK XD Hoàng Phát mời thầu, trúng ngày 10/05/2025 với giá 2.538.380.153 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 2,09%.

Việc liên tiếp trúng các gói thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp và tình trạng "một mình một ngựa" như ở gói thầu Nạo vét Suối Bí làm dấy lên những băn khoăn trong dư luận về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công cũng như tính minh bạch trong các cuộc thầu.

Những mối quan hệ "quen thuộc" và góc nhìn chuyên gia

Dữ liệu đấu thầu cho thấy, Công ty Hoàng Hải Phát có tỷ lệ trúng thầu rất cao khi tham gia các gói thầu do một số đơn vị tư vấn quen thuộc mời thầu, như Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Hoàng Thư (trúng 3/3 gói đã tham gia) hay Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Ngân Anh Phát (trúng 3/3 gói đã tham gia).

Việc một nhà thầu duy nhất tham dự và trúng thầu không phải là hiếm, nhưng khi hiện tượng này lặp lại thường xuyên ở một nhà thầu, tại một địa phương, cùng với tỷ lệ tiết kiệm thấp, cần được xem xét một cách cẩn trọng.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC đều nhấn mạnh các nguyên tắc cơ bản là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc chỉ có một nhà thầu tham gia có thể tiềm ẩn nguy cơ làm giảm tính cạnh tranh, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của gói thầu.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TP.HCM, chia sẻ: "Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản sửa đổi, bổ sung như Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15 đã có nhiều quy định tiến bộ nhằm tăng cường tính cạnh tranh. Tuy nhiên, việc một nhà thầu tham gia và trúng thầu, đặc biệt với tỷ lệ tiết kiệm thấp, cho thấy có thể quá trình mời thầu chưa thực sự thu hút được sự quan tâm rộng rãi của các nhà thầu tiềm năng khác, hoặc các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu có thể chưa thực sự tối ưu để tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh".

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang cho rằng: "Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cao nhất của công tác đấu thầu. Tỷ lệ tiết kiệm, dù không phải là yếu tố duy nhất, nhưng là một chỉ số quan trọng để đánh giá mục tiêu này. Khi tỷ lệ tiết kiệm chỉ ở mức tượng trưng, cần xem xét lại toàn bộ quá trình từ khâu lập dự toán, lập hồ sơ mời thầu đến công tác đánh giá. Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đã quy định rất rõ về việc công khai, minh bạch thông tin nhằm thu hút nhiều nhà thầu, từ đó tạo ra sự cạnh tranh về giá và chất lượng".