Cuộc cạnh tranh song mã và kết quả bất ngờ

Theo dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu "In bao bì quảng cáo và mua sắm vật phẩm hàng hoá tiêu dùng kèm theo dịp Tết Bính Ngọ 2026" (mã TBMT: IB2600011261) do Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết (XSKT) và Dịch vụ tổng hợp Bình Phước làm chủ đầu tư đã chính thức hoàn tất tiến trình lựa chọn nhà thầu.

Gói thầu này có giá dự toán được phê duyệt tại Quyết định số 06/QĐ-XSBP ngày 07/01/2026 là 3.449.000.000 đồng (Ba tỷ bốn trăm bốn mươi chín triệu đồng). Sau khi phát hành hồ sơ mời thầu (E-HSMT) từ ngày 10/01/2026 theo Quyết định số 1.8/QĐ-XSBP do Giám đốc Nguyễn Đăng Khoa ký , biên bản mở thầu ghi nhận sự tham gia của hai nhà thầu.

Tại thời điểm đóng thầu ngày 19/01/2026, Công ty CP Đầu tư Quảng cáo Song Hành đưa ra giá dự thầu 2.979.875.520 đồng, trong khi đối thủ còn lại đưa ra giá cao hơn đáng kể. Kết quả cuối cùng tại Quyết định số 49/QĐ-XSBP ngày 22/01/2026, Giám đốc Nguyễn Đăng Khoa đã ký phê duyệt Công ty CP Đầu tư Quảng cáo Song Hành trúng thầu với giá 2.979.875.520 đồng. Như vậy, thông qua đấu thầu rộng rãi, chủ đầu tư đã tiết kiệm cho ngân sách đơn vị hơn 469 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 13,6%.

Năng lực nhà thầu trúng thầu: "Gương mặt thân quen"?

Đơn vị trúng thầu là Công ty CP Đầu tư Quảng cáo Song Hành. Đây là doanh nghiệp có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh, được biết đến là một "ông lớn" trong lĩnh vực cung ứng quà tặng và in ấn quảng cáo cho các đơn vị nhà nước và doanh nghiệp lớn. Theo dữ liệu phân tích, đơn vị này do ông Hoàng Quốc Hưng làm đại diện pháp luật. Nhà thầu được phê duyệt trên hệ thống mạng đấu thầu tháng 7/2014, đến nay đã tham gia và trúng khoảng 170/314 gói, trượt 129 gói, 7 gói chưa có kết quả, 8 gói bị hủy. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 799.117.530.045 đồng (có khoảng 4.649.742.001 đồng là các gói chỉ định thầu). Trong đó với vai trò độc lập khoảng 650.919.480.795 đồng. Việc trúng gói thầu tại Xổ số Bình Phước với giá thấp hơn giá gói thầu gần 14% cho thấy chiến lược giá cạnh tranh sắc bén của doanh nghiệp này trong bối cảnh thị trường quà Tết cuối năm đầy biến động.

Yêu cầu kỹ thuật khắt khe: Thách thức về logistics

Phân tích kỹ chương V - Yêu cầu về kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, gói thầu không chỉ đơn thuần là mua sắm hàng hóa. Chủ đầu tư đặt ra những yêu cầu rất chi tiết về danh mục giỏ quà bao gồm các thương hiệu uy tín như bánh Matilde, bánh quy Zero Cookies, kẹo Hudson's, hay cafe Cappuccino....

Tuy nhiên, điểm "nặng ký" nhất nằm ở yêu cầu vận chuyển. Theo tài liệu yêu cầu kỹ thuật, toàn bộ hàng hóa phải được phân phối trực tiếp đến các đại lý xổ số và người bán lẻ vé số vùng sâu, vùng xa thuộc khu vực miền Nam. Nhà thầu phải tự chịu chi phí vận chuyển và chủ đầu tư sẽ cử cán bộ giám sát trực tiếp trên phương tiện của nhà thầu để kiểm tra, nghiệm thu tại từng địa điểm giao hàng. Với thời gian thực hiện hợp đồng chỉ vỏn vẹn 15 ngày, đây là một bài toán logistics không hề đơn giản đối với bất kỳ nhà thầu nào.

Góc nhìn chuyên gia và quy định pháp lý

Nhận định về gói thầu này, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết: "Việc chủ đầu tư áp dụng Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn mới nhất như Luật số 90/2025/QH15 vào quy trình lựa chọn nhà thầu cho thấy sự cập nhật kịp thời về mặt pháp lý. Đặc biệt, việc công khai chi tiết danh mục hàng hóa và yêu cầu vận chuyển giúp hạn chế tối đa các tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng trọn gói."

Dưới góc độ chuyên môn, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ phân tích: "Gói thầu này có sự cạnh tranh thực sự khi có 2 nhà thầu tham gia và tỷ lệ giảm giá sâu (13,6%) là một tín hiệu tích cực cho thấy tính hiệu quả của hình thức đấu thầu qua mạng. Tuy nhiên, với loại hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện ngắn (15 ngày), nhà thầu cần đặc biệt lưu ý khâu phối hợp với chủ đầu tư trong việc giao hàng đến tận tay người bán lẻ vé số ở vùng sâu để đảm bảo tiến độ cam kết."

Mặc dù có ý kiến lo ngại về việc các yêu cầu kỹ thuật chi tiết có thể "khu biệt" nhà thầu, nhưng qua báo cáo đánh giá E-HSDT số 10/BC-TT ngày 20/01/2026 của đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tiến Trí, các tiêu chí đánh giá được thực hiện dựa trên phương pháp "đạt/không đạt" một cách hệ thống. Nhà thầu Song Hành được đánh giá đạt tất cả các tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật, đặc biệt là sự tương đồng về các gói thầu đã thực hiện trước đó.

Tổng hợp dữ liệu cho thấy, quy trình từ phê duyệt kế hoạch (07/01/2026) đến khi có kết quả lựa chọn nhà thầu (22/01/2026) diễn ra rất khẩn trương, đáp ứng đúng tính chất cấp bách của hàng hóa phục vụ dịp Tết Bính Ngọ. Đây là minh chứng cho sự chuyên nghiệp trong công tác tổ chức đấu thầu của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và Dịch vụ tổng hợp Bình Phước.