Cụ thể, Quyết định số 2179/QĐ-UBND được ban hành ngày 14/8/2024 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (BR-VT) nêu rõ về việc thành lập Tổ điều tra sự cố sụt lún, sạt lở đập 2 công trình hồ chứa nước Đất Dốc thuộc dự án hồ chứa nước Đất Dốc (huyện Côn Đảo) do ông Đỗ Minh Tuấn – Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Tổ trưởng.
 |
| Vị trí sụt lún và sạt lở tại công trình hồ chứa nước Đất Dốc. Nguồn: CTV |
Theo đó, Tổ điều tra sự cố có trách nhiệm điều tra sự cố sụt lún, sạt lở đập 2 công trình hồ chứa nước Đất Dốc thuộc dự án hồ chứa nước Đất Dốc theo quy định của pháp luật hiện hành. Tổ điều tra đề xuất UBND tỉnh phương án giải quyết sự cố của chủ đầu tư và các nhà thầu thi công xây dựng đối với sự cố nêu trên theo quy định; mời các chuyên gia và tổ chức tư vấn về những chuyên ngành kỹ thuật liên quan để xác định nguyên nhân sự cố và đưa ra giải pháp khắc phục (nếu cần).
Sau khi có kết quả điều tra sự cố và phân định trách nhiệm thì tổ chức, cá nhân gây ra sự cố phải có trách nhiệm chi trả chi phí tổ chức điều tra sự cố. Trường hợp sự cố xảy ra do nguyên nhân bất khả kháng thì trách nhiệm chi trả chi phí tổ chức điều tra sự cố thực hiện theo quy định của hợp đồng xây dựng có liên quan.
 |
| Công trình hồ chứa nước Đất Dốc tại huyện Côn Đảo đang trong giai đoạn tích nước, thử tải thì bị sụt lún và sạt lở. Nguồn: CTV |
Như Báo Tri thức và Cuộc sống đã thông tin, công trình Hồ chứa nước Đất Dốc nằm tại khu vực Đất Dốc thuộc Vườn Quốc gia Côn Đảo, huyện Côn Đảo, tỉnh BR-VT, do Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo làm chủ đầu tư; Chi nhánh Miền Nam - Công ty TNHH tư vấn trường Đại học Thủy Lợi là đơn vị “Tư vấn lập Thiết kế bản vẽ thi công – tổng dự toán” và “Tư vấn giám sát kỹ thuật thi công”; Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi là đơn vị thi công gói thầu “Xây lắp và thiết bị”.
Sau khi nhà thầu là Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi thi công xong cơ bản phần xây dựng vào cuối năm 2023 và đưa vào tích nước thử nghiệm chưa được bao lâu thì vào lúc 16h30’ ngày 20/7/2024, đập 2 bị rò rỉ nước tại hạ lưu thân đất, tại cao độ +8 m. Đến khoảng 22h cùng ngày thì đập 2 hồ chứa nước Đất Dốc bị sụt lún và sạt lở.
Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo đã có báo cáo số 75/BC-VQG gửi UBND tỉnh BR-VT để báo cáo nhanh về sự cố sụt lún và sạt lở tại đập 2 của Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc. Nhận định sơ bộ về nguyên nhân sự cố, trong báo cáo nêu nguyên nhân khách quan do ảnh hưởng của áp thấp nhiệt đới, mưa lớn liên tục trong nhiều ngày dẫn đến lưu lượng nước mưa về 2 hồ chưa (Đất Dốc 1 và Đất Dốc 2) tăng nhanh, mực nước vượt ngưỡng tràn 17.6 m; trong khi đó việc xả cống thoát nước tại 2 hồ không thể mở đồng loạt hết công suất vì sẽ ảnh hưởng đến con người và công trình vùng hạ lưu.
Còn về nguyên nhân chủ quan, báo cáo cho biết: Qua xem xét hồ sơ thiết kế, việc thiết kế màng chống thấm GLC tại các vị trí đồi cát cao 17.1m thấp hơn cao trình đỉnh tràn 17.6m là không phù hợp. Từ tháng 12/2023 đến thời điểm xảy ra sự cố, Nhà thầu tư vấn thiết kế chưa lập và bàn giao quy trình tích nước, thử tải cho đơn vị thi công, nên khi lượng mưa lớn tràn về hồ chứa làm tăng tải trọng đột ngột, dẫn đến sự cố trên.
Chủ đầu tư đã kết luận sơ bộ: “Hai nguyên nhân chủ quan nêu trên đơn vị tư vấn thiết kế phải chịu trách nhiệm”.
Đồng thời, trong báo cáo số 75/BC-VQG, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo cũng cho biết, để khắc phục sửa chữa sự cố trên phải chờ đến mùa khô năm 2025, do đó Chủ đầu tư đề xuất với UBND tỉnh BR-VT cho phép Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc được kéo dài thời gian hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng và quyết toán dự án hoàn thành vào quý IV năm 2025.
Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc có tổng cộng 9 gói thầu. Ngoài các gói thầu được chỉ định thầu rút gọn theo quy định, các gói còn lại đều được tổ chức theo hình thức “đấu thầu rộng rãi qua mạng”.
Tuy nhiên, chỉ riêng gói “Xây lắp và thiết bị” với giá trị hơn 73 tỷ đồng thì lại được Ban Quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo tổ chức đấu thầu theo hình thức “Đấu thầu rộng rãi trong nước”(không qua mạng) và đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi.
Một số chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu nhận định: cũng cần làm rõ hơn về vấn đề này để đảm bảo tính công bằng, minh bạch của gói thầu, đồng thời thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh BR-VT tại công văn 11499/UBND-VP về việc tăng cường công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh.
Được biết, từ khoảng cuối năm 2019 đến nay, Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi cũng là đơn vị trúng thầu gần như tuyệt đối khi tham dự các gói thầu xây lắp có giá trị lớn (trên 10 tỷ) do Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo làm chủ đầu tư.